Рішення

від 05.10.2016 по справі 923/937/16

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРСОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРСОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

73000, м. Херсон, вул. Театральна, 18

тел. /0552/ 49-31-78, Веб сторінка : ks.arbitr.gov.ua/sud5024/

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 жовтня 2016 року Справа № 923/937/16

Господарський суд Херсонської області у складі судді Пригузи П.Д., при секретарі Литвиненко Т.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовом: Першого заступника керівника Каховської місцевої прокуратури Херсонської області в інтересах держави в особі:

позивача-1: Херсонської обласної державної адміністрації, площа Свободи, 1, м. Херсон, ідентифікаційний код 00022645,

позивача-2: Каховської районної державної адміністрації, вул. Карла Маркса, 103, м. Каховка, Херсонська область, ідентифікаційний код 04060097,

до: Приватного підприємства "Владі", траса Київ-Довжанський, буд. 10, м. Слов'янськ, Донецька область, ідентифікаційний код 31386497,

треті осіби, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору:

- Новокаховська об'єднана державна податкова інспекція ГУ ДФС України в Херсонській області, м. Нова Каховка, Херсонська область,

- Новокам'янська сільська рада, с. Новокам'янка, Каховський район, Херсонська область,

про розірвання договору оренди землі пл. 5,9154 га та повернення землі

за участю: прокурора Волкової Н.М., посвідчення № 032976 видане 10.04.2015;

представників сторін:

від позивача-1: ОСОБА_1, довіреність № 6847/0-16/67/12 від 09.09.2016;

від позивача-2: не прибули;

від відповідача: не прибули;

від третіх осіб: не прибули

в с т а н о в и в:

Перший заступник керівника Каховської місцевої прокуратури Херсонської області в інтересах держави в особі позивача-1: Херсонської обласної державної адміністрації, м. Херсон, позивача-2: Каховської районної держаної адміністрації, м. Каховка, Херсонська область звернувся з позовною заявою до відповідача: Приватного підприємства "Владі" про розірвання договору оренди землі площею 5,9154 га, укладений 11.12.2013 між Каховською районною державною адміністрацією та Приватним підприємством "Владі" з підстав систематичної несплати орендної плати.

Ухвалою господарського суду від 30.08.2016 позовну заяву прийнято до провадження, залучено до участі у справі у якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору Новокаховську об'єднану державну податкову інспекцію ГУ ДФС України в Херсонській області, Новокам'янську сільську раду, Витребувано від відповідача відзив на позов з документальним та правовим обґрунтуванням своєї позиції, зобов’язано відповідача копії відзиву надіслати прокурору та позивачам. Судовий розгляд призначено на 22.09.2016 року.

За результатами судового засідання 22.09.2016 винесено ухвалу, якою розгляд справи було відкладено на 05.10.2016 року.

У судове засідання позивач-2 Каховська районна держана адміністрація явку свого представника не забезпечив. Від позивача-2 16.09.2016 до господарського суду надійшов лист від 09.09.2016 за № 03-01-11/1480, відповідно до якого Каховська районна держана адміністрація просить розгляд справи здійснювати за відсутності свого представника, проти задоволення позовних вимог у повному обсязі не заперечує.

Відповідач явку своїх представників у судове засідання не забезпечив. До господарського суду відповідно до штампу вхідної кореспонденції 16.09.2016 повернулася копія ухвали про порушення справи, яка надсилалася судом на адресу Приватного підприємства "Владі", вказану прокурором у позовній заяві: траса Київ-Довжанський, буд. 10, м. Слов'янськ, Донецька область, 84110.

Відповідно до ч. 1 ст. 64 ГПК України суддя, прийнявши позовну заяву, не пізніше трьох днів з дня її надходження виносить і надсилає сторонам, прокурору, якщо він є заявником, ухвалу про порушення провадження у справі, в якій вказується про прийняття позовної заяви, призначення справи до розгляду в засіданні господарського суду, про час і місце його проведення, необхідні дії щодо підготовки справи до розгляду в засіданні. Ухвала про порушення провадження у справі надсилається зазначеним особам за повідомленою ними господарському суду поштовою адресою. У разі ненадання сторонами інформації щодо їх поштової адреси, ухвала про відкриття провадження у справі надсилається за адресою місцезнаходження (місця проживання) сторін, що зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців. У разі відсутності сторін за такою адресою, вважається, що ухвала про порушення провадження у справі вручена їм належним чином.

Згідно витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань від 21.09.2016 року, копія якого залучена до справи, місцезнаходженням Приватного підприємства "Владі" є адреса: 84110, Донецька область, м. Слов'янськ, траса Київ-Довжанський, буд. 10.

Таким чином, господарський суд прийшов до висновку, що відповідачу ухвала про порушення провадження у справі вручена належним чином і розгляд справи можливо проводити за відсутності представників Приватного підприємства "Владі".

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, Новокаховська об'єднана державна податкова інспекція ГУ ДФС України в Херсонській області явку своїх представників до судового засідання не забезпечила, 15.09.2016 до господарського суду надіслала лист від 14.09.2016 за № 3447/10/21-02-10-016, відповідно до якого просить розгляд справи здійснювати за відсутності свого представника та просить задовольнити позовні вимоги.

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, Новокам'янська сільська рада явку своїх представників до судового засідання не забезпечила. Від третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, 12.09.2016 до господарського суду надійшов лист від 06.09.2016 за № 02-18/277, відповідно до якого Новокам'янська сільська рада просить розгляд справи здійснювати за відсутності свого представника та підтримує позовні вимоги прокурора.

У судовому засіданні прокурор позовні вимоги підтримала та просила їх задовольнити повністю з наступних підстав.

Прокурор вказує, що розпорядженням Херсонської ОДА № 837 від 10.12.2013 затверджену технічну документацію із землеустрою щодо встановлення меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) ПП "Владі" загальною площею 229, 2761 га, розташованих на території Новокам'янської сільської ради Каховського району Херсонської області, у тому числі для рибогосподарських потреб площею 223, 4607 га, у тому числі: площею 6, 7147 га (кадастровий номер 6523583600:07:001:0004), площею 4, 5961 га (кадастровий номер 6523583600:07:001:0006), площею 212, 1499 га (кадастровий номер 6523583600:07:001:0002). Для експлуатації та догляду за водними об'єктами площею 5, 9154 га (кадастровий номер 6523583600:07:001:0005).

Між Херсонською ОДА в особі Каховської РДА та ПП "Владі" 11.12.2013 укладений договір оренди землі. Відповідно до умов договору орендар прийняв у строкове платне користування земельну ділянку із земель водного фонду, що розташована за межами с. Новокам'янка, Новокам'янської сільської ради Каховського району Херсонської області, для рибогосподарських потреб.

Згідно п. 2 договору в оренду передається земельна ділянка площею 5, 9154 га, у тому числі 5, 9154 га - під штучними водотоками (канавами, каналами). Кадастровий номер земельної ділянки 6523583600:07:001:0005.

Відповідно до умов договору нормативна грошова оцінка земельної ділянки не проведена. Договір укладено на 10 років.

Відповідно до п. 9 договору річна орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі у розмірі 4 % від нормативно грошової оцінки земельної ділянки. До застосування нормативно грошової оцінки орендна плата встановлюється у розмірі 4 % від нормативно грошової оцінки ріллі по Херсонській області, а саме: 926, 05 грн. за гектар на рік. Орендна плата перераховується на рахунок Новокам'янської сільської ради.

Встановлено, що ПП "Владі" як орендар вищезазначених земельних ділянок обов'язок щодо своєчасної та повної виплати орендної плати за вказаним договором оренди землі не виконав. Так, відповідач за 2015-2016 роки згідно наданих до Каховської ОДПІ ГУ ДФС України в Херсонській області податкових декларацій з плати за землю нараховано орендну плату по чотирьом договорам оренди землі, у тому числі земельної ділянки площею 5, 9154 га, за 2015 рік - 212 413, 74 грн., за 2016 рік - 212 413, 74 грн. Відповідно до витягу картки особового рахунку ПП "Владі" станом на 31.05.2014 відповідачем утворено заборгованість з орендної плати за землю за чотирьма договорами оренди землі у розмірі 17 700, 55 грн. Останній платіж відповідачем за вказаними договорами оренди землі зроблено 16.09.2014 у сумі 19471,00 грн. Інші платежі з орендної плати за землю на момент подання позовної заяви відповідачем не здійснювалися.

Згідно довідки Каховського відділення Новокаховської ОДПІ ГУ ДФС в Херсонській області станом на 05.07.2016 заборгованість ПП "Владі" за чотирьма договорами оренди землі складає 445479, 42 грн., у тому числі за договором оренди земельної ділянки площею 5, 9154 га., яка на сьогоднішній день ПП "Владі" не погашувалася.

Відповідно до листа Новокаховської ОДПІ ГУ ГУ ДФС у Херсонській області від 30.09.2016 за № 372/9/21-15-12-05-09 станом на 30.09.2016 за відповідачем рахується заборгованість у сумі 12 325, 5 грн., яка виникла із 30.05.2014 року.

Таким чином, на думку прокурора, відповідачем були порушені вимоги ГК України, Земельного кодексу України, ПК України та ЗУ "Про оренду землі".

Представник позивача-1 Херсонської обласної державної адміністрації позовні вимоги підтримала та просила їх задовольнити повністю з підстав, викладених у позовній заяві.

Відповідно до листа третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, від 14.09.2016 за № 3447/10/21-02-10-016, Новокаховська об'єднана державна податкова інспекція ГУ ДФС України в Херсонській області просить позовні вимоги задовольнити, виходячи з наступного.

За результатами здійснення фінансово-господарської діяльності, починаючи з 30.05.2014 станом на 14.09.2016 ПП "Владі" має податковий борг з орендної плати з юридичних осіб у розмірі 480 881, 00 грн.

Підставою для виникнення податкового боргу є податкові декларації відповідача з плати за землю на 2014-2016 роки.

Виходячи із вищезазначеного, контролюючим органом ПП "Владі" виставлено податкову вимогу форми "Ю" від 06.04.2015 за № 8-15.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення прокурора та представника позивача-1, суд, констатує наступне.

Між позивачем-1 в особі Каховської районної державної адміністрації і відповідачем укладено договір оренди землі загальною площею 5, 9154 га, у тому числі 5, 9154 га - під штучними водотоками (канавами, каналами). Кадастровий номер земельної ділянки 6523583600:07:001:0005 (а.с. 20-22).

Згідно пунктів 9-11 договору встановлено розмір орендної плати 926, 05 грн. за один гектар на рік у грошовій формі щомісячно рівномірно 1/12 частини.

Відповідно до п. 5 договору нормативна грошова оцінка земельної ділянки не проведена.

У відповідності до п. 37 договору визначено, що договір припиняється шляхом його розірвання, зокрема, з підстав, визначених законодавством.

Як вбачається листа Новокаховської ОДПІ ГУ ГУ ДФС у Херсонській області від 30.09.2016 за № 372/9/21-15-12-05-09 станом на 30.09.2016 за відповідачем рахується заборгованість за договором оренди земельної ділянки у сумі 12325, 5 грн., яка виникла із 30.05.2014 року (а.с. 69-70). Отже, відповідач систематично протягом понад два роки не сплачує орендної плати за землю.

За таких обставин позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст. 173 Господарського кодексу України господарським визнається зобов'язання, що виникає між суб'єктом господарювання та іншим учасником (учасниками) відносин у сфері господарювання з підстав, передбачених цим Кодексом, в силу якого один суб'єкт (зобов'язана сторона, у тому числі боржник) зобов'язаний вчинити певну дію господарського чи управлінсько-господарського характеру на користь іншого суб'єкта (виконати роботу, передати майно, сплатити гроші, надати інформацію тощо), або утриматися від певних дій, а інший суб'єкт (управнена сторона, у тому числі кредитор) має право вимагати від зобов'язаної сторони виконання її обов'язку.

Відповідно до ст. 193 Господарського кодексу України суб'єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов'язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов'язання - відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться. До виконання господарських договорів застосовуються відповідні положення Цивільного кодексу України з урахуванням особливостей, передбачених цим Кодексом.

Відповідно до ст. 629 Цивільного кодексу України договір є обов’язковим для виконання сторонами.

Відповідно до ч. 2 ст. 651 Цивільного кодексу України, договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін, у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом.

Згідно ст. 93 Земельного кодексу України право оренди земельної ділянки - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької та іншої діяльності.

Згідно ст. 13 Закону України "Про оренду землі" договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов'язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

Згідно ст. 21 Закону України "Про оренду землі" орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою.

Відповідно до ст. 25 Закону України "Про оренду землі" орендар земельної ділянки має право самостійно господарювати на землі з дотриманням умов договору оренди землі.

Згідно ст. 96 Земельного кодексу України землекористувачі, зобов'язані, зокрема, своєчасно сплачувати земельний податок або орендну плату.

Згідно ст. 32 Закону України "Про оренду землі" на вимогу однієї із сторін договір оренди землі може бути достроково розірваний за рішенням суду в разі невиконання сторонами обов'язків, передбачених статтями 24 і 25 цього Закону та умовами договору, в разі випадкового знищення чи пошкодження об'єкта оренди, яке істотно перешкоджає передбаченому договором використанню земельної ділянки, а також на підставах, визначених Земельним кодексом України та іншими законами України.

Відповідно до підпунктів 2.20, 2.23 пункту 2 постанови пленуму Вищого господарського суду України № 6 від 17.05.2011 р. "Про деякі питання практики розгляду справ у спорах, що виникають із земельних відносин", у вирішенні спорів про розірвання договору оренди земельної ділянки судам слід враховувати, що відповідно до статті 32 Закону України "Про оренду землі" на вимогу однієї із сторін договір оренди землі може бути достроково розірваний за рішенням суду в разі невиконання сторонами обов’язків, передбачених умовами договору. Розглядаючи справи зі спорів про розірвання договору оренди з підстав заборгованості з орендної плати, потрібно мати на увазі, що згідно зі статтями 1, 13 Закону України "Про оренду землі" основною метою договору оренди земельної ділянки та одним з визначальних прав орендодавця є своєчасне отримання останнім орендної плати у встановленому розмірі. Разом з тим доводи про наявність заборгованості з орендної плати мають підтверджуватися належними доказами, наприклад, довідкою, виданою державною податковою інспекцією про наявність (або відсутність) заборгованості за земельним податком та орендною платою.

Таким чином, вказані вище обставини свідчать про неналежне виконання відповідачем умов договору оренди земельної ділянки та систематичну несплату ним орендної плати.

За таких фактичних обставин та правових підстав позовні вимоги в частині розірвання договору оренди земельної ділянки є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Вимоги прокурора щодо зобов'язання відповідача повернути до земель державної власності земельну ділянку також підлягають задоволенню судом, оскільки відповідно до ч. 1 ст. 34 Закону України "Про оренду землі", у разі припинення або розірвання договору оренди землі орендар зобов'язаний повернути орендодавцеві земельну ділянку на умовах, визначених договором.

Судовий збір відповідно до ст. 49 ГПК України відноситься на відповідача.

Керуючись ст. ст. 44, 49, 82-85 ГПК України, суд, -

в и р і ш и в:

1. Позов задовольнити повністю.

2. Розірвати договір оренди земель загальною площею 5, 9154 га, кадастровий № 6523583600:07:001:0005, укладений між Каховською районною державною адміністрацією, вул. Карла Маркса, 103, м. Каховка, Херсонська область, ідентифікаційний код 04060097, та Приватним підприємством "Владі", траса Київ-Довжанський, буд. 10, м. Слов'янськ, Донецька область, ідентифікаційний код 31386497, який зареєстровано у Державномку реєстрі речових прав на нерухоме майно за № 3844448 від 13.12.2013 року.

3. Зобов'язати Приватне підприємство "Владі", траса Київ-Довжанський, буд. 10, м. Слов'янськ, Донецька область, ідентифікаційний код 31386497, повернути орендовану земельну ділянку загальною площею площею 5, 9154 га, кадастровий № 6523583600:07:001:0005, стягувачеві Херсонській обласній державній адміністрації, площа Свободи, 1, м. Херсон, ідентифікаційний код 00022645.

4. Стягнути з Приватного підприємства "Владі", на користь прокуратури Херсонської області, ідентифікаційний код 04851120, р/р 35210003002291 в ДКСУ м. Київ, МФО 820172, судові витрати в сумі 2756,00 (дві тисячі сімсот п’ятдесят шість гривень 00 копійок), призначення платежу: КЕКВ 2800, (повернення судового збору).

Накази видати після набрання рішенням законної сили.

Повне рішення складено і підписано 10.10.2016 року

Суддя П.Д. Пригуза