Постанова

від 07.10.2016 по справі 802/1232/16-а

ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м. Вінниця

07 жовтня 2016 р. Справа № 802/1232/16-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Сала П.І.,

за участю

секретаря судового засідання Волощук А.М.,

прокурора Дворжецької О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом керівника Могилів-Подільської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі Могилів-Подільського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Вінницької області

до відкритого акціонерного товариства "Сулятицьке кар'єроуправління по виробництву вапнякового борошна"

про стягнення заборгованості,

ВСТАНОВИВ:

19.08.2016 року керівник Могилів-Подільської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі Могилів-Подільського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Вінницької області звернувся до суду з адміністративним позовом, у якому просить стягнути з відкритого акціонерного товариства "Сулятицьке кар'єроуправління по виробництву вапнякового борошна" (далі - ВАТ "Сулятицьке кар'єроуправління по виробництву вапнякового борошна") заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до Списку № 2, в сумі 14 959,49 грн. за період з 01.03.2016 року по 30.07.2016 року.

В судовому засіданні прокурор позовні вимоги повністю підтримала та надала пояснення згідно з доводами, наведеними у позовній заяві. Крім того, прокурор додатково зазначила, що за юридичною адресою (с. Юрківці, Могилів-Подільський район, Вінницька область) відповідач не знаходиться та фактично здійснює свою діяльність за адресою: вул. Пушкінська, 15, м. Могилів-Подільський, Вінницька область. Підтвердженням даного факту є заява керівника ВАТ "Сулятицьке кар'єроуправління по виробництву вапнякового борошна" Гордуна Л.В. від 01.01.2012 року, адресована начальнику Управління Пенсійного фонду у Могилів-Подільському районі Вінницької області, про необхідність листування із товариством за адресою його фактичного місцезнаходження: вул. Пушкінська, 15, м. Могилів-Подільський, Вінницька область. Крім того, із пояснень керівника товариства Гордуна Л.В., відібраних 04.10.2016 року прокурором Могилів-Подільської місцевої прокуратури, також вбачається, що поштова кореспонденція отримувалась та опрацьовувалась ВАТ "Сулятицьке кар'єроуправління по виробництву вапнякового борошна" за адресою: вул. Пушкінська, 15, м. Могилів-Подільський, Вінницька область. Відтак розрахунки по відшкодуванню пільгових пенсій товариства за період з 01.03.2016 року по 30.07.2016 року правомірно направлялись Могилів-Подільським об'єднаним управлінням Пенсійного фонду України Вінницької області на адресу фактичного місцезнаходження цієї юридичної особи.

Представник позивача подав заяву про розгляд справи без його участі. Заявлений адміністративний позов повністю підтримує.

Відповідач у судове засідання на виклик суду не з'явився, а надіслані йому повідомлення повернуті поштовим відділенням без виконання з відміткою "не проживає".

Судом перевірено правильність адреси, яка зазначена у позовній заяві і на яку направлялися судові виклики, та з'ясовано, що згідно з відомостями Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців ВАТ "Сулятицьке кар'єроуправління по виробництву вапнякового борошна" зареєстроване за адресою: с. Юрківці, Могилів-Подільський район, Вінницька область, 24040.

Водночас з матеріалів справи вбачається, що товариство здійснює господарську діяльність не за юридичною адресою, а за адресою свого фактичного місцезнаходження: вул. Пушкінська, 15, м. Могилів-Подільський, Вінницька область.

Частиною 11 статті 35 КАС України передбачено, що у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Згідно з ч. 4 ст. 128 КАС України у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

З огляду на викладене та враховуючи достатність наявних у справі доказів суд вважає можливим провести розгляд справи за відсутності представника відповідача.

Дослідивши матеріали справи у їх сукупності, оцінивши наведені прокурором обставини, суд доходить висновку, що заявлений позов належить задовольнити.

Встановлено, що ВАТ "Сулятицьке кар'єроуправління по виробництву вапнякового борошна" перебуває на обліку в органах Пенсійного фонду України і є платником внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, а також платником відшкодування витрат на виплату і доставку пенсій, призначених за віком на пільгових умовах.

Згідно з ст. 5 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (далі - Закон № 1058-IV) цей Закон регулює відносини, що виникають між суб'єктами системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування. Дія інших нормативно-правових актів може поширюватися на ці правовідносини лише у випадках, передбачених цим Законом, або в частині, що йому не суперечить.

Відповідно до п. 2 Прикінцевих положень вказаного Закону пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди вищезазначеним особам пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення".

При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Згідно з абз. 4 п. 1 ст. 2, абз. 3 п. 1 ст. 4 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" фактичні витрати пенсійного органу на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 26 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" підлягають відшкодуванню у розмірі 100 відсотків від об'єкта оподаткування, визначеного абзацом четвертим пункту 1 статті 2 цього закону.

Порядок відшкодування підприємствами витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, визначається Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженою постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року № 21-1 (далі - Інструкція).

Підпунктом 6.1 пункту 6 цієї Інструкції передбачено, що відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до пункту 2 "Прикінцевих положень" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в таких розмірах:

для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції (крім платників, віднесених до четвертої групи платників єдиного податку, що визначені у підпункті 4 пункту 291.4 статті 291 глави 1 розділу XIV Податкового кодексу України), - також 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах;

для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції, - фактичні витрати на виплату і доставку пенсій працівникам, зайнятим повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, крім працівників, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, у розмірі 100 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених з 2012 року.

Розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається органами Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону, які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом місяця з новопризначених (перерахованих) пенсій (пп. 6.4 п. 6 Інструкції).

Згідно з пп. 6.7 п. 6 Інструкції підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в розрахунках місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання тощо), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства у розрахунку, який направляється підприємству в місячний строк з дня прийняття рішення про зміну розміру пенсії або про припинення виплати пенсії.

Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону, сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.

З матеріалів справи слідує, що Могилів-Подільським об'єднаним управлінням Пенсійного фонду України направлено відповідачу за адресою його фактичного місцезнаходження повідомлення про відшкодування пільгових пенсій № 592/06-52/03 від 12.05.2016 року, № 570/06-52/03 від 04.03.2016 року та № 53/06-52/03 від 11.01.2016 року.

Разом з тим, за період з 01.03.2016 року по 30.07.2016 року виникла заборгованість ВАТ "Сулятицьке кар'єроуправління по виробництву вапнякового борошна" по невідшкодованих фактичних витратах на виплату і доставку пенсії за віком, призначених ОСОБА_2, ОСОБА_3 та ОСОБА_4 на пільгових умовах за Списком № 2 на підставі пунктів "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", в сумі 14 959,49 грн.

З огляду на викладене суд доходить висновку про правомірність звернення керівника Могилів-Подільської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі Могилів-Подільського об'єднаного управління Пенсійного фонду України з позовом щодо її стягнення у примусовому порядку.

Відповідно до положень ст.ст. 11, 71, 86 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. Суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Вимоги прокурора про стягнення з ВАТ "Сулятицьке кар'єроуправління по виробництву вапнякового борошна" заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в сумі 14 959,49 грн. є обґрунтованими та підтверджуються матеріалами справи, а відтак підлягають задоволенню у повному обсязі.

В силу положень ч. 4 ст. 94 КАС України сплачений позивачем при зверненні до суду судовий збір з відповідача не стягується.

Керуючись ст.ст. 70, 71, 72, 79, 86, 94, 128, 158, 162, 163, 167, 254 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з відкритого акціонерного товариства "Сулятицьке кар'єроуправління по виробництву вапнякового борошна" (ідентифікаційний код 00371908) на користь Могилів-Подільського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Вінницької області (ідентифікаційний код 40351983) заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в сумі 14 959 (чотирнадцять тисяч дев'ятсот п'ятдесят дев'ять) грн. 49 коп. на р/р № 25606023390103, код ЄДРПОУ 40351983, МФО 302076, ТВБВ № 10001/0146 філія Вінницьке обласне управління АТ "Ощадбанк".

Постанова набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України.

Відповідно до ст. 186 КАС України апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Сало Павло Ігорович