Постанова

від 04.10.2016 по справі 820/4576/16

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Харків

04 жовтня 2016 р. № 820/4576/16

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Мар'єнко Л.М., розглянувши у порядку письмового провадження в приміщенні суду в м. Харкові, адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Комінтернівського районного у місті Харкові відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Харківській області, третя особа - ОСОБА_2 про зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач, ОСОБА_1, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Комінтернівського районного у місті Харкові відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Харківській області, в якому просить суд: зобов'язати відповідача внести зміни до актового запису № 295 про шлюб між ОСОБА_1 ( дошлюбне прізвище - Шатова) та ОСОБА_2 і виправити дату актового запису з "02.08.2008" на "22.08.2008".

Ухвалою суду, яка занесена до журналу судового засідання 19.09.2016, залучено на підставі ст. 53 КАС України третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - ОСОБА_2.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що в актовому записі № 295 про шлюб між ОСОБА_1 ( дошлюбне прізвище - Шатова) та ОСОБА_2 неправильно вказано дату його вчинення - "02.08.2008", замість належної "22.08.2008".

У судове засідання представники сторін не прибули, належним чином повідомлялись про дату, час та місце розгляду справи. Представник позивача через канцелярію суду надав заяву про розгляди справи в порядку письмового провадження.

Відповідно до ч.1 ст.41, ч. 4 ст. 122, ч.6 ст. 128 КАС України суд розглянув дану справу в порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи, судом встановлено наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 6 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану", відділи державної реєстрації актів цивільного стану проводять державну реєстрацію народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті, вносять зміни до актових записів цивільного стану, поновлюють та анулюють їх; формують Державний реєстр актів цивільного стану громадян, ведуть його, зберігають архівний фонд; здійснюють відповідно до законодавства інші повноваження.

Судом встановлено, що 22 серпня 2008 року було укладено шлюб між ОСОБА_1 (дошлюбне прізвище - Шатова), та ОСОБА_2, який зареєстровано Комінтернівським відділом реєстрації актів цивільного стану Харківського міського управління юстиції (нині - Комінтернівський районний у місті Харкові відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Харківській області), актовий запис № 295 від 22.08.2008р. Видано свідоцтво про шлюб І-ВЛ № 095166 від 22.08.2008р ( а.с.6).

У судовому засіданні, яке відбулось 19.09.2016, позивач пояснила, що в зазначеному свідоцтві було невірно вказано дату народження нареченого - 21.12.1979 р., замість належної - 22.12.1979, що зумовило звернення до відповідача для внесення відповідних змін. Дана обставина підтверджується копією паспорту чоловіка позивачки, де вказано дану народження останнього - 22.12.1979 ( а.с.26). При цьому, коли відповідні зміни органом РАЦС внесені були, позивачка дізналась, що в актовому записі № 295 про шлюб між ОСОБА_1 та ОСОБА_2 крім помилки у дані народження останнього міститься помилка у даті вчинення актового запису - замість належної "22.08.2008" невірно зазначено "02.08.2008". За таких обставин, позивача відмовилась від отримання свідоцтва про шлюб з виправленням дати народження її чоловіка, оскільки відповідний актовий запис все одно містив помилку у даті вчинення.

Для внесення змін до актового запису та виправлення помилки ОСОБА_1 звернулась до відповідача 21.07.2016 року.

Відповіддю № 762/15.4-01-07 від 21.07.2016 року позивачу було відмовлено у внесенні змін до актового запису про шлюб № 295 у графі про дату державної реєстрації шлюбу з 02 серпня 2008 року на 22 серпня 2008 ( а.с.10).

При цьому, дана відмова ґрунтувалась на тому, що нареченими власноручно було проставлено підпис у двох примірниках актового запису про шлюб № 295 від 02.08.2008 року. Проставлянням власноручного підпису нареченими, останні погодились не тільки на державну реєстрацію шлюбу, але й з відомостями, що були вказані в актовому записі про шлюб щодо них. Внесення змін до актового запису про шлюб не є можливим , тому що згідно чинного законодавства України для цього не має підстав. Розбіжності у даті вчинення актового запису не є технічною помилкою відповідача.

Позивач вважав таку відмову невмотивованою, оскільки дійсно державна реєстрацію шлюбу відбулась саме 22 серпня 2008.

З приводу спірних правовідносин суд зазначає наступне.

Законом України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» визначено правові та організаційні засади державної реєстрації актів цивільного стану.

Згідно ч. 5 ст. 9 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану", правила проведення державної реєстрації актів цивільного стану, внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання затверджуються Міністерством юстиції України.

На виконання вищевказаної норми були прийняті Правила внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджені Наказом Міністерства юстиції України від 12.01.2011 р. N 96/5, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 14.01.2011 р. за N 55/18793 (далі - Правила).

Так, у п. 1.1. зазначених правил вказано, що внесення змін до актових записів цивільного стану, які складено органами державної реєстрації актів цивільного стану України, проводиться відділами державної реєстрації актів цивільного стану районних, районних у містах, міських (міст обласного значення), міськрайонних, міжрайонних управлінь юстиції (далі - відділи державної реєстрації актів цивільного стану) у випадках, передбачених чинним законодавством. У разі відмови у внесенні змін до актових записів цивільного стану у висновку відділу державної реєстрації актів цивільного стану вказуються причини відмови та зазначається про можливість оскарження його у судовому порядку.

Згідно ст. 22 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану", внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав. За наслідками перевірки зібраних документів останній складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису цивільного стану або про відмову в цьому.

Згідно п. 2.16 Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання" від 12.01.2011 № 96/5 зміни, доповнення, виправлення вносяться в паперові носії актових записів цивільного стану та одночасно до Державного реєстру актів цивільного стану громадян.

Відповідно до п.п. 2.13.2 п. 2.13 цих Правил, підставою для внесення змін в актові записи цивільного стану є, зокрема, постанова адміністративного суду.

Підпунктом 2.16.7 п. 2.16 Правил визначено, що на підставі рішення суду про внесення змін, доповнень або виправлень в актові записи цивільного стану вносяться відповідні зміни, які зазначені в рішенні суду.

Відповідно до п. 2.18 Правил, зміни до актового запису цивільного стану вносяться відділом державної реєстрації за місцем зберігання відповідного актового запису цивільного стану, крім випадків, встановлених у пункті 2.28 цього розділу.

Суд зазначає, що офіційним з'ясуванням обставин справи було встановлено, що дійсно державна реєстрація шлюбу між ОСОБА_1 ( дошлюбне прізвище - Шатова) та ОСОБА_2 відбулась 22.08.2008, що підтверджується, по-перше, свідоцтвом про шлюб І-ВЛ № 095166, виданого відповідачем, згідно якого дата реєстрації шлюбу та дата вчинення актового запису в Книзі реєстрації шлюбів за № 295 наведена саме як « 22.08.2008 року»; по-друге, штампом в паспорті позивача МТ007594 на аркуші 10, проставленому відповідачем, в якому вказана дата реєстрацію шлюбу « 22.08.2008 », по-третє, письмовими поясненнями ОСОБА_3 та ОСОБА_4, а також поясненнями чоловіка позивача - ОСОБА_2, допитаного як свідка в судовому засіданні, а також копією паспорта свідка ОСОБА_2, що підтверджує, що шлюб між позивачем та ОСОБА_2 укладено саме 22.08.2016 ( а.с.6-9, 23а -25).

Відповідно до ст. 2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Відповідно до ч.1 ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Враховуючи вищезазначене, суд приходить до висновку, що для відновлення прав позивача необхідно зобов'язати Комінтернівський районний у місті Харкові відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Харківській області внести зміни до актового запису № 295 про шлюб між ОСОБА_1 (дошлюбне прізвище - Шатова) та ОСОБА_2 і виправити дату актового запису з "02.08.2008" на "22.08.2008".

Керуючись ст. ст. 2, 8-14, 41, 71,128,160-163, 186, 254 КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Комінтернівського районного у місті Харкові відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Харківській області, третя особа - ОСОБА_2 про зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити в повному обсязі.

Зобов'язати Комінтернівський районний у місті Харкові відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Харківській області внести зміни до актового запису № 295 про шлюб між ОСОБА_1 (дошлюбне прізвище - Шатова) та ОСОБА_2 і виправити дату актового запису з "02.08.2008" на "22.08.2008".

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя Мар'єнко Л.М.