Ухвала

від 12.10.2016 по справі 821/3118/15-а

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

12 жовтня 2016 р. м. ХерсонСправа № 821/3118/15-а

Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Хом'якової В.В., розглянувши заяву Бериславського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Херсонської області про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі за позовом Управління Пенсійного фонду України в Високопільському районі Херсонської області до товариства з обмеженою відповідальністю "Колос-2012" про стягнення заборгованості з відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій,

встановив:

03 жовтня 2016 року до Херсонського окружного адміністративного суду надійшла заява Бериславського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Херсонської області, який на підставі ст. 264 КАС України просить суд замінити стягувача - управління Пенсійного фонду України в Високопільському районі Херсонської області на правонаступника - Бериславське об'єднане управління Пенсійного фонду України Херсонської області за виконавчим листом від 13 листопада 2015 року №821/3118/15-а в адміністративній справі за позовом Управління Пенсійного фонду України в Високопільському районі Херсонської області до товариства з обмеженою відповідальністю "Колос-2012" про стягнення заборгованості з відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій.

Відповідно до положень статті 264 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Вирішуючи питання щодо наявності підстав для призначення судового засідання для розгляду питання про заміну сторони виконавчого провадження суд враховує наступне.

Статтею 264 КАС України не врегульовані вимоги щодо форми та змісту заяви про заміну сторони виконавчого провадження. Відтак, виходячи із приписів частини сьомої статті 9 цього ж Кодексу щодо застосування судом закону за аналогією, вимоги до вказаної заяви визначаються загальними нормами, зокрема, статтею 106 КАС України.

В даному разі, заява про заміну стягувача у виконавчому провадженні не відповідає вимогам, встановленими ст. 106 КАС України, та містить такі недоліки.

Відповідно до частини третьої статті 106 КАС України, зокрема суб'єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов'язаний додати до позовної заяви доказ надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення відповідачу і третім особам копії позовної заяви та доданих до неї документів.

В порушення встановлених вимог, до заяви про заміну сторони заявником, як суб'єктом владних повноважень, не додано доказів направлення сторонам виконавчого провадження та виконавчій службі копії заяви та доданих до неї документів.

Крім того, як передбачено частиною другою статті 106 КАС України, на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів.

Як вбачається із тексту заяви про заміну сторони заявник посилається на те, що на виконанні у Високопільському районному відділі державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Херсонській області перебуває виконавче провадження №51934268 від 11.08.2016 року щодо стягнення боргу з ТОВ "Колос 2012", однак доказів на підтвердження цієї обставини суду не надав.

Згідно положень статті 264 Кодексу адміністративного судочинства України та статті 8 Закону України "Про виконавче провадження" передумовою для звернення зацікавленої особи до адміністративного суду із заявою про заміну сторони виконавчого провадження є, перш за все, наявність самого виконавчого провадження, відкритого компетентним органом державної виконавчої служби на підставі виконавчого документа, перелік яких визначено статтею 17 Закону України "Про виконавче провадження".

Наведене виключає можливість суду встановити наявність у заявника права на звернення до суду із заявою про заміну сторони виконавчого провадження в порядку статті 264 Кодексу адміністративного судочинства України.

З огляду на викладене, суд, керуючись приписами частини сьомої статті 9, частини першої статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України, вважає за необхідне залишити без руху заяву Бериславського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Херсонської області про заміну сторони з наданням заявнику строку для усунення недоліків.

Недоліки заяви про заміну сторони виконавчого провадження можуть бути усунені шляхом подання до Херсонського окружного адміністративного суду доказів відкриття Високопільським районним відділом державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Херсонській області виконавчого провадження з примусового виконання виконавчого листа по справі №821/3118/15-а виданого 13 листопада 2016 року щодо стягнення з ТОВ "Колос 2012" заборгованості з відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій; шляхом надання суду доказів направлення сторонам виконавчого провадження та виконавчій службі копії заяви та доданих до неї документів.

Керуючись ст. ст. 9, 108, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ухвалив:

Залишити заяву Бериславського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Херсонської області про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі за позовомУправління Пенсійного фонду України в Високопільському районі Херсонської області до товариства з обмеженою відповідальністю "Колос-2012" про стягнення заборгованості з відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій без руху.

Надати заявнику строк для усунення недоліків заяви про заміну сторони до 08 листопада 2016 р.

Після усунення недоліків заяви про заміну сторони документи до суду направляти із вказівкою на номер справи 821/3118/15-а та зазначенням прізвища судді, який прийняв ухвалу про залишення заяви без руху.

Роз'яснити заявнику, що у разі не виконання вимог суду щодо усунення недоліків у визначений термін, заяву разом з додатками буде повернуто йому відповідно до п. 1 ч. 3 ст. 108 КАС України.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Херсонський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 5-денний строк з дня її проголошення.

Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги, ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Хом'якова В.В.