Ухвала

від 30.12.2010 по справі 2-а-4808/10/0270

ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без розгляду

30 грудня 2010 р. Справа № 2-а-4808/10/0270

Вінницький окружного адміністративного суду в складі головуючого Воробйової І.А.,

при секретарі Чернишук О.М.

за участю представників

позивача: ОСОБА_1

відповідача: ОСОБА_2

розглянувши матеріали справи:

за позовом : Прокурора Староміського району м. Вінниці в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України у Староміському районі м. Вінниці

до: Колективного підприємства "Водрем"

про: стягнення заборгованості по пільговій пенсії за списком №2

ВСТАНОВИВ :

В проваджені Вінницького окружного адміністративного суду знаходиться справа за позовом Прокурора Староміського району м. Вінниці в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України у Староміському районі м. Вінниці до Колективного підприємства "Водрем" про стягнення заборгованості по пільговій пенсії за списком №2.

В процесі розгляду даної справи, представником відповідача подані заперечення проти позовних вимог, в яких, зокрема, просить суд залишити позов без розгляду в частині стягнення коштів за квітень 2010 р., в зв'язку з пропуском звернення з позовом до суду в цій частині.

Представник позивача пояснив суду, що строк звернення до суду не пропущено, оскільки розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій надаються раз на рік.

Суд, розглянувши питання щодо залишення позовної заяви без розгляду в частині стягнення заборгованості за квітень 2010 р., дійшов наступних висновків.

Відповідно до частин 1, 2 статті 99 Кодексу адміністративного судочинства (далі - КАС) України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Стаття 100 КАС України передбачає наслідки пропущення строків звернення до адміністративного суду.

Так, адміністративний позов поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

Як вбачається з позовних матеріалів, прокурор, між іншим, просить стягнути заборгованість по пільговій пенсії за списком № 2 в сумі 556,47 грн. за квітень 2010 року. При цьому, позов до суду подано лише 22.11.2010 року.

Відшкодування підприємствами витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, здійснюється відповідно до Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Пенсійного фонду України №21-1 від 19 грудня 2003 року (Інструкція).

Згідно пункту 6.8 Інструкції підприємства щомісяця, до 25 числа, вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання та ін.), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства в місячний термін з моменту виникнення цих обставин.

Відповідно до пункту 6.4 зазначеної вище Інструкції розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного Фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року на протязі 10 днів з дня прийняття рішення про призначення пенсії.

Тобто, з наведених вище норм Закону вбачається, що моментом виникнення заборгованості є 26 число кожного місяця, в якому повинна здійснюватись проплата.

За загальним правилом перебіг строку на звернення до адміністративного суду починається від дня виникнення права на адміністративний позов, тобто коли особа дізналася або могла дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

У даному випадку управління пенсійного фонду звернулось до прокуратури з проханням про примусове стягнення коштів з КП Водрем з пропуском шестимісячного строку передбаченого статтею 99 КАС України, відповідно, з таким пропуском і подано позов до суду.

Доказів про поважність причин своєчасного неподання позову або клопотання про його поновлення не надано.

Враховуючи викладене, позовні вимоги в частині стягнення 556,47 грн. за квітень 2010 р. слід залишити без розгляду, в зв'язку з пропуском строку звернення до адміністративного суду.

Керуючись статтями 99, 100, 165,254 КАС України суд, -

УХВАЛИВ :

Позовну заяву за позовом Прокурора Староміського району м. Вінниці в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України у Староміському районі м. Вінниці до Колективного підприємства "Водрем" про стягнення заборгованості по пільговій пенсії за списком №2 в частині вимог заявлених за квітень 2010 року в сумі 556,47 грн. залишити без розгляду.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України.

Відповідно до ст. 186 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали.

Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії ухвали суду безпосередньо в суді, то п'ятиденний строк на апеляційне оскарження ухвали суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії ухвали суду.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Воробйова Інна Анатоліївна