Постанова

від 20.12.2010 по справі 2-а-4793/10/0270

ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 грудня 2010 р. Справа № 2-а-4793/10/0270 м. Вінниця

Вінницький окружний адміністративний суд в складі

Головуючого судді Вільчинського Олександра Ванадійовича ,

при секретарі судового засідання: Оніщенко Петрі Анатолійовичу

за участю представників сторін:

позивача : ОСОБА_1

прокурор та відповідач : не з"явилися

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи

за позовом : прокурора Літинського району в інтересах держави, якою через Міністерство праці та соціальної політики України делеговані повноваження по забезпеченню зайнятості населення в особі Літинського районного центру зайнятості робочого органу фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття

до : товариства з обмеженою відповідальністю "Літинська птахофабрика"

про : стягнення коштів заборгованості по сплаті внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття в сумі 2845 грн. 17 коп.

ВСТАНОВИВ :

До Вінницького окружного адміністративного суду звернувся прокурор Літинського району в інтересах держави в особі Літинського районного центру зайнятості (далі - позивач) до товариства з обмеженою відповідальністю «Літинська птахофабрика» (далі - відповідач) про стягнення 2845,17 грн., в т.ч.: 2606,84 грн. - заборгованість зі сплати страхових внесків, 238,33 грн. - пеня.

Позовні вимоги мотивовано тим, що у зв'язку з несвоєчасною сплатою відповідачем страхових внесків на загальнообов'язкове соціальне страхування України на випадок безробіття у ТОВ «Літинська птахофабрика» утворилась недоїмка в розмірі 2606,84 грн., на яку нараховано пеню в розмірі 238,33 грн.

Враховуючи викладене, прокурор просить суд задовольнити позовні вимоги та стягнути суму заборгованості з відповідача.

Прокурор в судове засідання не з'явився, причин неявки суду не повідомив.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав в повному обсязі, просив їх задовольнити.

Відповідач письмових заперечень на позовну заяву не надав, в судове засідання не з'явився, свого повноважного представника в суд не направив, про причини неявки не повідомив, хоча про час і місце розгляду справи відповідач був повідомлявся завчасно та належним чином, що підтверджується повідомленнями про вручення рекомендованих поштових відправлень (а.с.32,37).

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що вжив всі залежні від нього заходи для повідомлення відповідача належним чином про дату, час і місце розгляду судової справи з участю його представника та реалізації ним права судового захисту прав та інтересів відповідача, а після з'ясування думки представника позивача дійшов висновку за можливе розглянути справу за даної явки сторін відповідно до положень 128 КАС України.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши надані докази та матеріали справи, суд встановив наступне.

ТОВ «Літинська птахофабрика» є платником страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття з 05.05.2005 року.

Літинський районний центр зайнятості провівши планову перевірку правильності нарахування, своєчасності і повноти перерахування ТОВ «Літинська птахофабрика» страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття, виявив заборгованість зі сплати страхових внесків в розмірі 2606,84 грн., за що відповідачу було нараховано пеню в розмірі 238,33 грн. За результатами перевірки було складено акт № 53 від 25.05.2010 року (а.с.6,7).

Розрахунок заборгованості та пені за результатами перевірки наведено у додатках до акту перевірки, які містяться в матеріалах справи (а.с.8-10).

За результатами проведеної перевірки позивачем прийнято рішення № 4 від 05.08.2010 р. про стягнення з відповідача простроченої заборгованості зі сплати страхових внесків, у тому числі донарахованих сум страхових внесків (недоїмки), пені та штрафу (а.с.11).

Визначаючись щодо заявлених позовних вимог та наданих у справу доказів, суд виходить з нижченаведеного.

Відносини, що виникають з загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття врегульовані нормами Закону України від 02.03.2000 року №1533-ІІІ «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» (далі - Закон), який набрав чинності, відповідно до п. 1 розділу VШ „Прикінцеві положення» , з 01.01.2001 року та Інструкцією «Про порядок обчислення і сплати внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та обліку їх надходження до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття» (далі - Інструкція), затвердженої наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.12.2000 за № 339, якими встановлено наступне.

Статтею 35 Закону та п. 8.1 Інструкції передбачено, що роботодавець зобов'язаний своєчасно та в повному розмірі сплачувати страхові внески (розмір внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування установлено Законом України «Про розмір внесків на деякі види загальнообов'язкового державного соціального страхування» ).

Згідно п. 2 ст. 10 Закону, управління Фондом здійснюють правління Фонду та виконавча дирекція Фонду, а в силу ч. 1 ст. 12 Закону, виконавча дирекція як виконавчий орган правління забезпечує виконання рішень правління. При цьому, функції виконавчої дирекції Фонду покладаються на органи державної служби зайнятості, які є робочими органами виконавчої дирекції Фонду.

Частиною 2 ст. 12 Закону визначені повноваження робочих органів виконавчої дирекції Фонду, до яких, зокрема, належать: проведення збору страхових внесків (п.2); контроль правильності нарахування, своєчасності сплати страхових внесків, а також витрат за страхуванням на випадок безробіття (п.5); представництво інтересів Фонду в судових та інших органах (п.6).

Статтею 38 Закону передбачено відповідальність за несвоєчасну та неповну сплату страхових внесків.

Відповідно до п. 9.11 Інструкції усі спірні питання, що виникають між платниками страхових внесків та органами Фонду з приводу нарахування страхових внесків, пені, стягнення недоїмки, штрафів та адміністративних стягнень, вирішуються в судовому порядку.

Подавати позовні заяви та представляти інтереси Фонду щодо стягнення страхових внесків, пені і штрафів у судах мають право Державний центр зайнятості, центр зайнятості Автономної Республіки Крим, обласні, Київський та Севастопольський міські, районні, міськрайонні, міські та районні у містах центри зайнятості.

Статтями 35, 38 Закону України від 2 березня 2000 року N 1533-III (з подальшими змінами і доповненнями) «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» роботодавець як страхувальник зобов'язаний, зокрема, своєчасно та в повному розмірі сплачувати страхові внески до Фонду, а також пеню, що обчислюється виходячи з 120 відсотків облікової ставки Національного банку України, що діяла на момент сплати, нарахованої на повну суму недоїмки (без урахування штрафів) за весь її строк.

Доказів погашення заборгованості станом на день розгляду справи у суді відповідачем не надано.

Відповідно до ст.ст. 71, 86 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

З урахуванням викладеного, оцінивши надані прокурором докази, суд дійшов висновку, що вимоги позивача обґрунтовані, відповідають обставинам справи та наявним матеріалам, у зв'язку з чим позов підлягає задоволенню відповідно до чинного законодавства та в межах заявлених вимог в розмірі 2845,17 грн., в тому числі 2606,84 грн. заборгованості зі сплати страхових внесків, 238,33 грн. пені.

Згідно з частиною 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись ст.ст. 70, 71, 79, 86, 94, 128, 158, 162, 163, 167, 255, 257 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ :

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю "Літинська птахофабрика" (код ЄДРПОУ 33451206) на користь Літинського районного центру зайнятості - робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття заборгованість по страховим внескам на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування України на випадок безробіття в сумі 2845 (дві тисячі вісімсот сорок п'ять) грн. 17 коп.

Постанова суду може бути оскаржена в порядку та в строки визначені ст. 186 КАС України. Набрання судовим рішенням законної сили визначено ст. 254 КАС України.

Повний текст постанови оформлено 27 грудня 2010 року.

Суддя Вільчинський Олександр Ванадійович