Постанова

від 19.10.2016 по справі 821/1452/16

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 жовтня 2016 р.м. ХерсонСправа № 821/1452/16 Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Бездрабка О.І., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Херсонської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Херсонській області до Приватного підприємства "ПОЛБА" про накладення арешту на кошти та інші цінності, що знаходяться у банках боржника,

встановив:

Херсонська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Державної фіскальної служби у Херсонській області (далі - позивач, Херсонська ОДПІ ГУ ДФС у Херсонській області) звернулась з адміністративним позовом до Приватного підприємства "ПОЛБА" (далі - відповідач, ПП "ПОЛБА"), у якому просить накласти арешт на кошти та інші цінності, що знаходяться у банках боржника - ПП "ПОЛБА", з метою погашення його податкового боргу в сумі 88254,40 грн.

Позовні вимоги обґрунтовує наявністю у відповідача податкового боргу з податку на прибуток приватних підприємств у сумі 3086,40 грн. та з податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) у сумі 85168 грн., що обумовлено несплатою ним узгоджених грошових зобов'язань. Передбачені податковим законодавством заходи стягнення, що застосовувались до відповідача, не призвели до погашення заборгованості. Майна, яке могло б бути джерелом погашення боргу, податковим органом не встановлено. У зв'язку з цим, на підставі пп.20.1.33 п.20.1 ст.20 ПК України, просить накласти арешт на кошти та інші цінності ПП "ПОЛБА", що знаходяться у банках на розрахункових рахунках відповідача в межах суми податкового боргу в розмірі 88254,40 грн.

Від представника позивача надійшла заява про розгляд справи в порядку письмового провадження. Позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

Представник відповідача у судове засідання не з'явився, письмових заперечень на позов не надав. Згідно ч.11 ст.35 КАС України про дату, час та місце розгляду справи відповідач вважається повідомленим належним чином. Судова кореспонденція, направлена на юридичну адресу ПП "ПОЛБА" (вказану в позовній заяві та електронному витязі з ЄДРПОУ), повернулась до суду з відміткою на конверті "за закінченням терміну зберігання" та підписом працівника поштового зв'язку.

Згідно ч.8 ст.35 КАС України вважається, що повістку вручено юридичній особі, якщо вона доставлена за адресою, внесеною до відповідного державного реєстру, або за адресою, яка зазначена її представником, і це підтверджується підписом відповідної службової особи.

У разі повернення поштового відправлення, яке не вручено адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така кореспонденція вручена належним чином (ч.11 ст.35 КАС України).

Відповідно до ч.4 ст.128 КАС України у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Частиною 6 статті 128 КАС України передбачено, що якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

З огляду на викладене, суд вважає за можливе розглянути справу у порядку письмового провадження.

Дослідивши наявні в матеріалах справи докази, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що ПП "ПОЛБА" (код ЄДРПОУ 36505442) знаходиться на податковому обліку в Херсонській ОДПІ ГУ ДФС у Херсонській області з 18.06.2009 р. за № 38587.

За результатами здійснення фінансово-господарської діяльності станом на 23.09.2016 р. ПП "ПОЛБА" має податковий борг на загальну суму 88254,40 грн., який складається із:

- податкового боргу з податку на прибуток приватних підприємств на загальну суму 3086,40 грн., що виник починаючи з 19.12.2015 р. в результаті несплати відповідачем узгоджених грошових зобов'язань, нарахованих згідно: податкового повідомлення-рішення від 25.11.2015 р. № 0019211503 (за актом камеральної перевірки від 05.11.2015 р. № 592/21-03-15-03) на суму 2280 грн.; податкового повідомлення-рішення від 13.04.2016 р. № 0000351203 (за актом камеральної перевірки від 03.03.2016 р. № 55/21-03-12-03) на суму 170 грн.; пп.129.1.1 п.129.1 ст.129 ПК України у сумі 636,40 грн.;

- податкового боргу з податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) у сумі 85168 грн., що виник починаючи з 24.04.2015 р. за рахунок несплати узгоджених грошових зобов'язань нарахованих згідно податкової декларації з податку на додану вартість від 30.01.2015 р. № 9078737993 в сумі 33870 грн., а також рішення та договору про розстрочення податкового боргу від 30.03.2015 р. № 5/і в сумі 33870 грн.

Отже, загальна сума несплачених узгоджених грошових зобов'язань відповідача перед бюджетом становить 88254,40 грн.

Дана сума підтверджується розрахунком виникнення податкового боргу ПП "ПОЛБА" управління погашення боргу Херсонської ОДПІ ГУ ДФС у Херсонській області, наявними в матеріалах справи копіями податкової декларації, податкових повідомлень-рішень, а також витягами інтегрованих карток платника податків ПП "ПОЛБА" з податку на прибуток приватних підприємств та з податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг).

Відповідно до ст.67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Підпунктами 16.1.3, 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 ПК України передбачено обов'язок платників податків подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів, а також сплачувати податки та збори у строки та в розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Згідно п.36.1 ст.36 ПК України податковим обов'язком визнається обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи. Податковий обов'язок виникає у платника за кожним податком та збором.

Пунктами 54.1, 54.3 статті 54 ПК України встановлено, що крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою. Контролюючий орган зобов'язаний самостійно визначити суму грошових зобов'язань, зменшення (збільшення) суми бюджетного відшкодування та/або зменшення (збільшення) від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток або від'ємного значення суми податку на додану вартість платника податків, передбачених цим Кодексом або іншим законодавством, якщо дані перевірок результатів діяльності платника податків, крім електронної перевірки, свідчать про заниження або завищення суми його податкових зобов'язань, суми бюджетного відшкодування та/або від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток або від'ємного значення суми податку на додану вартість платника податків, заявлених у податкових (митних) деклараціях, уточнюючих розрахунках.

У відповідності до п.п.57.1, 57.3 ст.57 ПК України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом. У разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Відповідно до п.п.14.1.175 п.14.1 ст.14 ПК України податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності) самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Приписами п.59.1 ст.59 ПК України встановлено, що у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Позивачем було сформовано ПП "ПОЛБА" податкову вимогу форми "Ю" від 26.04.2013 р. № 245-19 на суму 8138 грн., яку направлено на юридичну адресу відповідача за допомогою засобів поштового зв'язку 07.05.2013 р.

Згідно п.87.2 ст.87 ПК України джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.

У відповідності до ст.89 ПК України прийнято рішення про опис майна у податкову заставу від 26.04.2013 р. № 181.

З матеріалів справи вбачається, що позивачем з метою встановлення наявності активів у відповідача були направленні запити до державних органів реєстрації про наявність у боржника речових прав на нерухоме майно, до Державної інспекції сільського господарства в Херсонській області про наявність у боржника зареєстрованої сільськогосподарської техніки, до Відділу реєстраційно-екзаменаційної роботи з обслуговування м. Херсона та Білозерського району УДАІ УМВС України в Херсонській області щодо наявності у боржника зареєстрованого автомототранспорта.

В результаті здійснення вказаних заходів по встановленню майна відповідача, продаж якого може бути джерелом погашення податкового боргу, такого майна позивачем не виявлено.

05.03.2015 р. податковим керуючим складено акт опису майна № 79/21-03-23-01-11, яким підтверджено відсутність майна, що може бути описано у податкову заставу та проведено опис майна, на яке платник податків - ПП "ПОЛБА" набуде право власності у майбутньому, до погашення податкового боргу в повному обсязі.

Згідно бази даних Херсонської ОДПІ ГУ ДФС у Херсонські області ПП "ПОЛБА" має відкриті розрахункові рахунки в банківських установах АТ "УкрСиббанк", ПАТ КБ "ФІНАНСОВА ІНІЦІАТИВА", ПАТ "ДІАМАНТБАНК", ПАТ "СБЕРБАНК" та ПАТ "БАНК ВОСТОК".

Відповідно до пп.20.1.33 п.20.1 ст.20 ПК України контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо накладення арешту на кошти та інші цінності, що знаходяться в банку, платника податків, який має податковий борг, у разі якщо у такого платника податків відсутнє майно та/або його балансова вартість менша суми податкового боргу, та/або таке майно не може бути джерелом погашення податкового боргу.

Наведена законодавча норма встановлює одночасно як право контролюючого органу на звернення до суду з вимогою про накладення арешту на кошти платника податків, так і обов'язкову наявність однієї чи декількох підстав для реалізації цього повноваження. Такими підставами є: 1) відсутність майна, за рахунок якого може бути погашений податковий борг; 2) недостатність такого майна для погашення суми податкового боргу через те, що балансова вартість цього майна менша за відповідну суму податкового боргу; 3) майно не може бути джерелом погашення податкового боргу у відповідній сумі.

Також, згідно абз.2 п.10.1 Інструкції про безготівкові розрахунки в Україні в національній валюті, затвердженої Постановою Національного Банку України від 21.01.2004 р. № 22 (далі - Інструкція) виконання банком арешту коштів, що зберігаються на рахунку клієнта, здійснюється за постановою державного виконавця чи рішенням суду (у тому числі ухвалою, постановою, наказом, виконавчим листом суду) про стягнення коштів або про накладення арешту в порядку, установленому законом.

Пунктами 10.2, 10.3 Інструкції передбачено, що арешт за постановою державного виконавця або за рішенням суду (далі - документ про арешт коштів) накладається на кошти, що обліковуються за рахунками, відкритими клієнтами в банку, відповідно до нормативно-правових актів Національного банку, що регулюють порядок відкриття та використання рахунків. Арешт на підставі документа про арешт коштів може бути накладений на всі кошти, що є на всіх рахунках клієнта банку, без зазначення конкретної суми, або на суму, що конкретно визначена в цьому документі.

Відповідно до ст.71 КАС України кожна сторона повинна, довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Згідно ст.86 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Оскільки доказів погашення податкового боргу ПП "ПОЛБА" не надано, проведеними позивачем заходами встановлено відсутність майна, яке може бути джерелом погашення податкового боргу відповідача в сумі 88254,40 грн., суд вважає позовні вимоги обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню в повному обсязі.

У справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються (ч.4 ст.94 КАС України).

Керуючись ст.ст.8, 9, 12, 19, 71, 122, 128, 158-163, 167 КАС України, суд -

постановив :

Позов задовольнити.

Накласти арешт на кошти та інші цінності приватного підприємства "ПОЛБА" (код ЄДРПОУ 36505442) з метою погашення податкового боргу з податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) в загальній сумі 88254,40 грн., що знаходяться на наступних рахунках у банках:

- АТ "УкрСиббанк", розрахункові рахунки 26007360144200, 26058000000943, МФО 351005;

- ПАТ КБ "ФІНАНСОВА ІНІЦІАТИВА", розрахунковий рахунок 2600300135140, МФО 380054;

- ПАТ "ДІАМАНТБАНК", розрахунковий рахунок 26007300000819, МФО 320854;

- ПАТ "СБЕРБАНК", розрахунковий рахунок 26009001021392, МФО 320627;

- ПАТ "БАНК ВОСТОК", розрахунковий рахунок 26009010357514, МФО 307123.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Бездрабко О.І.

кат. 8.2.2