Постанова

від 20.10.2016 по справі 815/4566/16

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 815/4566/16

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 жовтня 2016 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Єфіменко К.С. розглянувши у скороченому провадженні у приміщенні Одеського окружного адміністративного суду справу за адміністративним позовом Головного управління Держпродспоживслужби в Одеській області до Товариства з обмеженою відповідальністю В«А і ТВВ» , ресторан В«Бабель ФішВ» про стягнення штрафних санкцій в розмірі 7000,00 грн., -

В С Т А Н О В И В:

З позовом до суду звернулось Головне управління Держпродспоживслужби в Одеській області до Товариства з обмеженою відповідальністю В«А і ТВВ» , ресторан В«Бабель ФішВ» про стягнення штрафних санкцій в розмірі 7000,00 грн.

04.10.2016 року було відкрито провадження по справі та надано відповідачу строк до 14.10.2016 року для надання заперечень.

Відповідач був повідомлений належним чином, про що свідчить повідомлення про отримання 07.10.2016 року відповідачем копії ухвали (а.с.40), заперечень та клопотань до суду не надходило.

Дослідивши наявні в справі письмові докази, суд встановив наступні факти та обставини:

На підставі Постанови Кабінету Міністрів України від 16.12.2015 року №1092 «Про утворення територіальних органів Державної служби з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів», Держспоживінспекція України перебуває в стані реорганізації шляхом приєднання до новоутвореної Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів (у тому числі Інспекція з питань захисту прав споживачів в Одеській області шляхом приєднання до Головного управління Держпродспоживслужби в Одеській області).

Таким чином, Головне управління Держпродспоживслужби в Одеській області є правонаступником Інспекції з питань захисту прав споживачів в Одеській області.

Відповідно до ч.3 ст.5 Закону України «Про захист прав споживачів», захист прав споживачів здійснюють спеціально уповноважений центральний орган виконавчої влади у сфері захисту прав споживачів та його територіальні органи, місцеві державні адміністрації, органи та установи, що здійснюють державний санітарно-епідеміологічний нагляд, інші органи виконавчої влади, органи місцевого самоврядування згідно із законодавством, а також суди.

Спеціально уповноваженим центральним органом у сфері захисту прав споживачів на момент проведення перевірки була Держспоживінспекція України та його територіальні органи.

Відповідно до положень ст.ст.19,20 Закону України «Про заходи щодо попередження та зменшення вживання тютюнових виробів і їх шкідливого впливу на здоров'я населення» Держспоживінспекція в Одеській області наділена повноваженнями щодо здійснення контролю за дотриманням вимог зазначеного Закону, та у разі їх порушення суб'єктами господарювання, має право застосовувати фінансові санкції.

На підставі звернення ОСОБА_1 від 01.02.2016 року (а.с.6-7), щодо порушення Закону України «Про заходи щодо попередження та зменшення вживання тютюнових виробів і їх шкідливого впливу на здоров'я населення», головними спеціалістами відділу контролю у сфері внутрішньої торгівлі Інспекції з питань захисту прав споживачів в Одеській області ОСОБА_2 та ОСОБА_3 у період з 16 по 25 лютого 2016 року на підставі наказу на проведення перевірки №31-аг від 16.02.2016 року (а.с.10), направлення на проведення перевірки № 63 від 16.02.2016 року (а.с.12), за згодою Держспоживінспекції України від 03.02.2016 року № 250-8-7/7 була проведена позапланова перевірка ресторану «Бабель Фіш» ТОВ „А і ТВВ» (код ЄДРПОУ 38294722, юридична адреса: м. Одеса, вул. Грецька, 5, місце здійснення торговельної діяльності: м. Одеса, вул. Грецька, 5) (а.с.9).

Під час проведення позапланового заходу 16.02.2016 року встановлений факт куріння тютюнових виробів (сигарет) у приміщенні закладу ресторанного господарства відвідувачами закладу, що підтверджено фотофіксацією (а.с.11). Також офіціантом на столиках розміщені попільнички, що є порушенням п.9 ч.2 ст.13 Закону України «Про заходи щодо попередження та зменшення вживання тютюнових виробів і їх шкідливого впливу на здоров'я населення».

На початку перевірки особисто керівнику ТОВ «А і ТВ» ОСОБА_4 були пред'явлені посвідчення фахівців Інспекції, вручено копію направлення на проведення позапланової перевірки та ознайомлено зі змістом заяви споживача. Журнал реєстрації перевірок контролюючих органів для внесення відповідного запису співробітникам Інспекції з питань захисту прав споживачів в Одеській області надано не було.

Рекомендованим листом Інспекції від 19.02.2016 року за вих.. № 496/04 (а.с.13) керівника ТОВ «А і ТВ» запрошено до Інспекції 25.02.2016 року для надання реєстраційних та дозвільних документів, пояснень з приводу звернення споживача та складання акту перевірки. Лист було ОСОБА_4 особисто отримано 23.02.2016 року, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення (а.с.13 на звороті).

Інспекцією 25.02.2016 року за №14/07 був складений акт перевірки дотримання законодавства про захист прав споживачів (а.с.14-15).

Відповідно до п.3.10 Порядку проведення перевірок у суб'єктів господарювання сфери торгівлі і послуг, у тому числі ресторанного господарства, якості продукції, додержання обов'язкових вимог щодо безпеки продукції, а також додержання правил торгівлі та надання послуг, затвердженого Наказом Міністерство економічного розвитку і торгівлі України №310 від 07.03.2012 року - у разі відмови представника суб'єкта господарювання від підпису, що підтверджує отримання акта для вручення керівникові суб'єкта господарювання, його копія протягом трьох робочих днів після реєстрації надсилається поштою з повідомленням про вручення за місцезнаходженням суб'єкта, діяльність якого перевірялася.

Акт перевірки дотримання законодавства про захист прав споживачів №14/07 від

25.02.2016 року було направлено відповідачу рекомендованим листом з повідомленням від 26.02.2016 року. Лист за вих.№574/04 від 26.02.2016 отриманий керівником ТОВ «А і ТВ» ОСОБА_4 особисто 02.03.2016 року, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення (а.с.18, на звороті).

Відповідно до п.9 ч.2 ст.13 Закону України «Про заходи щодо попередження та зменшення вживання тютюнових виробів і їх шкідливого впливу на здоров'я населення» забороняється куріння тютюнових виробів, а також електронних сигарет і кальянів у приміщеннях закладів ресторанного господарства.

Відповідно до ч.1 ст.20 Закону України «Про заходи щодо попередження та зменшення вживання тютюнових виробів і їх шкідливого впливу на здоров'я населення», особи, винні у порушенні законодавства про заходи щодо попередження та зменшення вживання тютюнових виробів і їх шкідливого впливу на здоров'я населення, несуть відповідальність згідно з законом.

15.03.2016 року за результатами перевірки ресторану «Бабель Фіш» ТОВ «А і ТВ» за допущені порушення законодавства Інспекцією винесено постанову за №5 від 15.03.2016 року про накладення стягнень, передбачених ст.20 Закону України «Про заходи щодо попередження та зменшення вживання тютюнових виробів і їх шкідливого впливу на здоров'я населення» у розмірі 7000,00 грн. (а.с.19).

В матеріалах справи містяться усі необхідні докази, що підтверджують факт несплати відповідачем штрафних санкцій: виписка з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців (а.с.16), копія свідоцтва №200120776 про реєстрацію платника податку на додану вартість (а.с.17).

На адресу відповідача листом від 17.03.2016 року №765/04 було направлено постанову №5 від 15.03.2016 року про накладення стягнень, передбачених ст.20 Закону України «Про заходи щодо попередження та зменшення вживання тютюнових виробів і їх шкідливого впливу на здоров'я населення», яке було адресату вручено особисто 21.03.2016 року (а.с.20).

Вказана сума штрафних санкцій до теперішнього часу відповідачем не сплачена.

Згідно вимог п.4 ч.1,2 ст.183 2 КАС України, скорочене провадження застосовується в адміністративних справах щодо стягнення грошових сум, які ґрунтуються на рішеннях суб'єкта владних повноважень, щодо яких завершився встановлений цим Кодексом строк оскарження.

Положеннями ч.3,4 ст.183 2 КАС України передбачено, що суддя розглядає справу в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі. За результатами розгляду справи у скороченому провадженні суддя, оцінивши повідомлені позивачем, відповідачем обставини, за наявності достатніх підстав приймає законне судове рішення.

Відповідно до ч.5 ст.183 2 КАС України справа повинна бути розглянута у порядку скороченого провадження не пізніше трьох днів з дня закінчення десятиденного строку отримання відповідачем адміністративного позову, якщо до суду не було подано заперечення відповідача та за умови, що справа розглядається судом за місцезнаходженням відповідача.

При цьому, судом не було встановлено жодної обставини або факту, які б спростовували заборгованості відповідача, щодо сплати або звільняли його від сплати штрафних санкцій.

Таким чином, у відповідності до положень ст.67 Конституції України, відповідач повинен сплатити суму узгодженого податкового зобов'язання у повному розмірі.

Суд також вважає за необхідне на підставі положень ч.2,3 ст.162 КАС України винести постанову, яка б гарантувала дотримання та захист прав, свобод, інтересів особи, яка звернулась за судовим захистом.

Судові витрати розподілити у відповідності до вимог ст.94 КАС України.

Керуючись ст.ст. 94, 158-163, 183 2 , 256 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

1. Позовні вимоги задовольнити повністю.

2. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю В«А і ТВВ» , ресторан В«Бабель ФішВ» (65026, м.Одеса, вул.Грецька,буд.5, код ЄДРПОУ 38294722) до Державного бюджету України на р/р №31111106700008, МФО 828011 в ГУДКСУ в Одеській області, код ОКПО - 38016923, код бюджетної класифікації - 21081100 (адміністративні штрафи та інші санкції, балансовий рахунок №3111, символ звітності банку 106) суму штрафних санкцій в розмірі 7000,00 грн.

3. Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня отримання копії постанови тільки з підстав, визначених ч.8 ст.183 2 КАС України.

Суддя Єфіменко К.С.