Рішення

від 17.10.2016 по справі 924/891/16

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

29000, м. Хмельницький, майдан Незалежності, 1 тел. 71-81-84, факс 71-81-98

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

"17" жовтня 2016 р.Справа № 924/891/16

Господарський суд Хмельницької області у складі судді Танасюк О.Є., розглянувши матеріали справи

за позовом заступника керівника Шепетівської місцевої прокуратури Хмельницької області в інтересах держави в особі:

1. Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області м. Хмельницький

2. Ізяславської районної державної адміністрації Хмельницька область, м. Ізяслав

до фермерського господарства"Лола-Агро" Хмельницька область, Ізяславський район, с. Зубарі

про внесення змін до укладеного між Ізяславською районною державною адміністрацією та Фермерським господарсьвом "Лола Агро" договору оренди земельної ділянки від 25.06.2006р., зареєстрованого в Ізяславському відділі Хмельницької районної філії центру Державного земельного кадастру за №040675400006. а саме: пункт 5 Договору викласти в наступній редакції " Нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 2160803, 12 гривень"; пункт 9 Договору викласти у наступній редакції: " Орендна плата вноситься орендарем виключно у грошовій формі на рахунок місцевого бюджету Тишевицької сільської ради в розмірі 3 відсотки нормативно - грошової оцінки земельної ділянки в рік. Річна орендна плата становить 64824,09 грн. та вноситься щомісячно в рівних частинах до місцевого бюджету Тишевицької сільської ради Ізяславського району на рахунок №33216812700231, одержувач: УК в Ізяславському районі/ с. Тишевичі/ код одержувача 37327772 ГУ ДКСУ у Хмельницькій області, МФО 815013, код платежу 18010600 (орендна плата з юридичних осіб)".

Представники сторін:

від позивача-1: Парасина А.В. представник за довіреністю №9-22-0.7-10848/23-16 від 01.06.2016р.

від позивача-2: не з`явився

від відповідача: не з`явився

від прокуратури: Грамчук Т.А. прокурор відділу прокуратури Хмельницької області згідно посвідчення №032336 від 20.02.2015р.

В судовому засіданні відповідно до ч. 2 ст. 85 ГПК України проголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Суть спору: заступник керівника Шепетівської місцевої прокуратури Хмельницької області в інтересах держави в особі: 1. Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області м. Хмельницький, 2. Ізяславської районної державної адміністрації Хмельницька область, м. Ізяслав звернувся з позовом до фермерського господарства"Лола-Агро" Хмельницька область, Ізяславський район, с.Зубарі про внесення змін до укладеного між Ізяславською районною державною адміністрацією та Фермерським господарсьвом "Лола Агро" договору оренди земельної ділянки від 25.06.2006р., зареєстрованого в Ізяславському відділі Хмельницької районної філії центру Державного земельного кадастру за №040675400006. а саме: пункт 5 Договору викласти в наступній редакції " Нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 2160803, 12 гривень"; пункт 9 Договору викласти у наступній редакції: " Орендна плата вноситься орендарем виключно у грошовій формі на рахунок місцевого бюджету Тишевицької сільської ради в розмірі 3 відсотки нормативно - грошової оцінки земельної ділянки в рік. Річна орендна плата становить 64824,09 грн. та вноситься щомісячно в рівних частинах до місцевого бюджету Тишевицької сільської ради Ізяславського району на рахунок №33216812700231, одержувач: УК в Ізяславському районі/ с. Тишевичі/ код одержувача 37327772 ГУ ДКСУ у Хмельницькій області, МФО 815013, код платежу 18010600 (орендна плата з юридичних осіб)".

Зазначає, що на підставі розпорядження голови Ізяславської райдержадміністрації №265/2006-р від 09.06.2006р. між Ізяславською райдержадміністрацією та ФГ "Лола-Агро" укладено договір оренди земельної ділянки від 25.06.2006р. із земель державної власності за межами населених пунктів на території Тишевицької сільської ради Ізяславського району площею 59,9895 га.

Вказує, що відповідно до п. 5. договору нормативна грошова оцінка земельної ділянки площею 59,9895 га на момент укладення договору не визначена.

Прокурор звертає увагу, що нормативна грошова оцінка вищезазначеної земельної ділянки проведена у 2015р. та затверджена рішенням сесії Ізяславської районної ради №17 від 18.06.2015р. Згідно витягу з технічної документації про нормативно грошову оцінку земельної ділянки 301-26/630 від 09.08.216р., нормативна грошова оцінка земельної ділянки земельної ділянки площею 59,9895 га, що передана в оренду згідно договору оренди земельної ділянки від 25.06.2006р., станом на 2016р. з урахуванням коефіцієнта індексації НГО становить 2160803,12 грн.

За таких обставин, прокурор наголошує на необхідності внесення змін до договору оренди землі щодо встановлення розміру нормативно-грошової оцінки земельної ділянки та розміру орендної плати, мінімальний розмір якої станом на 2016р. повинен складати 64824,09 грн. (2160803,12 х 3%).

Повідомляє, що позивачі зверталися до ПП ФГ "Лола-Агро" з пропозицією привести договір оренди землі у відповідність до вимог нових ставок орендної плати. Однак відповідачем жодних заходів не вжито.

В листі від 26.09.2016р. №74-043-16 Шепетівська місцева прокуратура повідомила, що у вступній частині позову допущено помилку, у зв`язку з чим просить замість слів „Шепетівська місцева прокуратура Хмельницької області читати „Заступник керівника Шепетівської місцевої прокуратури.

Прокурор в судовому засіданні позовні вимоги підтримав.

Представник позивача-1 в судовому засіданні підтримав заявлені позовні вимоги.

Позивач-2 в судове засідання не з`явився, однак у клопотанні від 20.09.2016р. №42/13-13-2018/2016 просить розгляд справи провести за відсутності представника Ізяславської районної державної адміністрації. Зазначає, що позовні вимоги підтримує.

Представник відповідача в судове засідання не з`явився. Ухвала від 14.09.2016р., яка направлялася на юридичну адресу відповідача повернута до суду у зв`язку з відсутністю адресата за вказаною адресою.

Судом враховується, що відповідно до ч. 1 ст. 64 ГПК України ухвали надсилаються сторонам за адресою місцезнаходження (місця проживання) сторін, що зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців. У разі відсутності сторін за такою адресою, вважається, що ухвала вручена їм належним чином. Згідно з п. 3.9.1. постанови Пленуму ВГСУ №18 від 26.12.11р. "Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції" особи, які беруть участь у справі, вважаються повідомленими про час і місце розгляду судом справи у разі виконання останнім вимог частини першої статті 64 та статті 87 ГПК.

Зважаючи на те, що судом вжито всіх передбачених ГПК України заходів щодо належного повідомлення відповідача про дату, час та місце розгляду справи та враховуючи обмеженість строків вирішення даного спору, суд доходить висновку про можливість розгляду справи за наявними в ній матеріалами відповідно до ст. 75 ГПК України.

Розглядом матеріалів справи встановлено:

На підставі розпорядження Ізяславської Районної державної адміністрації від 09.06.2006р. №265/2006-р відповідно до вимог ст. 7 Закону України "Про фермерське господарство", ст. 17 Земельного кодексу України, Закону України "Про внесення змін до Закону України "Про оренду землі", фермерському господарству "Лола Агро" надано земельні ділянки площею 226,2757 га у користування на умовах оренди строком на 49 років для ведення товарного сільськогосподарського виробництва із земель державної власності, розташованих за межами населених пунктів на території Тишевицької сільської ради.

Відповідно до зазначеного розпорядження 25.06.2006р. між Ізяславською районною державною адміністрацією (орендодавець) та фермерським господарством "Лола Агро" (орендар) укладено договір оренди землі (далі - договір), згідно з п. 1 якого орендодавець надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку з метою ведення фермерського господарства, яка знаходиться на території Тишевицької сільської ради Ізяславського району Хмельницької області.

В оренду передається земельна ділянка площею 59,9895 га земель державної власності (землі запасу). Земельна ділянка передається в оренду для ведення товарного сільськогосподарського виробництва терміном на 49 років (п. п. 2, 8, 12 договору).

В п. 5 договору вказано, що нормативна грошова оцінка земельної ділянки не визначена.

Згідно з п. п. 9, 10 договору орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі у розмірі 2999,50 грн. щорічно. Орендар зобов`язаний сплачувати орендну плату в розмірі 249,96 грн. не пізніше 25 числа кожного місяця на спеціальний рахунок УДК в Хмельницькій області по Тишевицькій сільській раді. Обчислення розміру орендної плати за землю здійснюється з урахуванням індексів інфляції.

Сторони у п. 11 договору оренди погодили, що розмір орендної плати переглядається щорічно у разі: зміни умов господарювання, передбачених договором; зміни розмірів земельного податку, підвищення цін, тарифів, у тому числі внаслідок інфляції; погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини орендаря, що підтверджено документами; в інших випадках, передбачених законом.

За умовами п. 14 договору передача земельної ділянки в оренду здійснюється без розроблення проекту її відведення.

Передача земельної ділянки орендарю здійснюється у 2-денний термін після державної реєстрації цього договору за актом її приймання-передачі (п. 16 договору).

Пунктом 32 договору передбачено, що зміна його умов здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору спір розв`язується у судовому порядку.

Договір набирає чинності після підписання сторонами та його державної реєстрації (п. 39 договору).

Договір оренди підписаний сторонами, скріплений відтисками їхніх печаток, зареєстрований у Ізяславському відділі Хмельницької районної філії центру Державного земельного кадастру, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 06.07.2006р. № 040675400006.

Згідно з актом приймання-передачі земельних ділянок від 06.07.2006р. орендарем ФГ "Лола Агро" прийнято земельну ділянку загальною площею 59,9895 га земель державної власності (землі запасу) в належному стані для ведення товарного сільськогосподарського виробництва.

Сторони додатковою угодою, яка зареєстрована у Ізяславському відділі Хмельницької регіональної філії державного підприємства центру Державного земельного кадастру 10.04.2008р. за №040875400004, внесли зміни до договору, а саме: виклали п. 9 договору в такій редакції: "Орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі в розмірі 10670,86 грн. щорічно. Орендна плата вноситься щомісячно в розмірі 889,24 грн. не пізніше 30 числа поточного місяця на спеціальний рахунок Тишевицької сільської ради Ізяславського району Хмельницької області".

Ізяславська районна державна адміністрація листом (від 20.06.2013 р. №78/13-13-1796/2013) звернулась до ФГ "Лола Агро" з пропозицією внести зміни в договір оренди землі від 25.06.2006р. в частині збільшення розміру орендної плати.

Відділ Держземагентства в Ізяславському районі Хмельницької області листом (від 01.12.2014 р. №01-18/2482) запропонував відповідачу відповідно до ст. 288 ПК України переглянути договора оренди земельних ділянок державної власності, укладені між Ізяславською РДА та відповідачем, зареєстровані 06.07.2006 р., а саме: внести зміни в частині розміру орендної плати, встановивши річну суму відповідно до Податкового кодексу України та Закону України "Про оцінку земель".

Відділ Держгеокадастру в Ізяславському районі Хмельницької області направив відповідачу лист (від 15.01.2016р. №27-28-99.5-47/0/15-16), в якому з посиланням, зокрема, на ст. 288 ПК України просив привести договір оренди у відповідність до вимог законодавства.

18.06.2015р. Ізяславською районною радою прийнято рішення №17 „Про затвердження технічних документацій з нормативної грошової оцінки земельних ділянок, які виготовлені на замовлення ФГ „Лола-Агро для ведення фермерського господарства. Даним рішенням затверджено технічну документацію з нормативної грошової оцінки земельної ділянки Тишевицької сільської ради Ізяславського району Хмельницької області площею 59,9895 га.

Згідно технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки, зробленої ТОВ ЕКФ „Власна справа 15.04.2015р., нормативна грошова оцінка земельної ділянки площею 59,9895 га складає 1800669,27 грн.

У витязі з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки від 09.08.2016 р. №01-26/630 зазначено, що нормативна грошова оцінка земельної ділянки площею 59,9895 га, що знаходиться в користуванні ФГ "Лола Агро" з урахуванням коефіцієнта індексації НГО становить 2160803,12 грн.

Листом від 09.08.2016р. №10-28-99.3-1641/0/15-16 відділом Держгеокадастру в Ізяславському районі Хмельницької області було повідомлено Шепетівську міську прокуратуру, що нормативно-грошова оцінка земельної ділянки, розташованої на території Тишевицької сільської ради, площею 59,9895 га, що рахується за ФГ "Лола Агро", станом на 2016 рік з урахуванням коефіцієнтів індексації становить 2160803,12 грн., мінімальна ставка орендної плати становить не менше 3% від нормативно-грошової оцінки земельної ділянки, що складає 64824,09 грн.

Відповідно до повідомлення Ізяславського відділення Славутської об`єднаної ДПІ Головного управління ДФС у Хмельницької області від 09.08.2016р. №1644/10/22-08/1203 згідно поданої декларації про плату за землю на 2016 рік ФГ "Лола Агро" використовує земельні ділянки за договорами оренди земель державної і комунальної власності, укладені з Ізяславською РДА, загальною площею 120,1614 га, в тому числі: за договором оренди від 25.06.2006 р. земельної ділянки площею 59,9895 га орендна плата згідно договору становить 2999,50 грн. в рік, згідно додаткової угоди 10670,86 грн.

У зв`язку із невідповідністю розміру орендної плати, передбаченої договором оренди земельної ділянки від 25.06.2006р., вимогам законодавства прокурор у позовній вимозі просить внести зміни до зазначеного договору, а саме: викласти пункт 5 договору в наступній редакції: "Нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 2160803,12 гривень"; пункт 9 договору викласти у наступній редакції: "Орендна плата вноситься орендарем виключно у грошовій формі на рахунок місцевого бюджету Тишевицької сільської ради в розмірі 3 відсотки нормативно-грошової оцінки земельної ділянки в рік. Річна орендна плата становить 64824,09 грн. та вноситься щомісячно в рівних частинах до місцевого бюджету Тишевицької сільської ради Ізяславського району на рахунок №33216812700231, одержувач: УК в Ізяславському районі /с.Тишевичі/ код одержувача 37327772 ГУ ДКСУ у Хмельницькій області, МФО 815013, код платежу 18010600 (орендна плата з юридичних осіб)".

Досліджуючи надані докази, оцінюючи їх в сукупності, судом береться до уваги таке:

У статті 93 Земельного кодексу України зазначено, що право оренди земельної ділянки - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької та іншої діяльності.

Відповідно до ст. 21 Закону України „Про оренду землі" орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою. Розмір, форма і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України).

Згідно зі ст. ст. 288.1-288.3 Податкового кодексу України підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки, платником орендної плати є орендар земельної ділянки, а об`єктом оподаткування є земельна ділянка, надана в оренду.

Відповідно до ст. 288.4 Податкового кодексу України розмір та умови внесення орендної плати встановлюються у договорі оренди між орендодавцем (власником) і орендарем.

Згідно з п. 9 договору (в редакції додаткової угоди, зареєстрованої 10.04.2008 р.) орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі в розмірі 10670,86 грн. щорічно. Орендна плата вноситься щомісячно в розмірі 889,24 грн. не пізніше 30 числа поточного місяця на спеціальний рахунок Тишевицької сільської ради Ізяславського району Хмельницької області.

Статтею 288.5 Податкового кодексу України (зі змінами, внесеними Законом України від 27.03.2014 р. "Про запобігання фінансової катастрофи та створення передумов для економічного зростання в Україні") передбачено, що розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу не може бути меншою 3 відсотків нормативної грошової оцінки (п. 288.5.1 Податкового кодексу) та не може перевищувати для інших земельних ділянок, наданих в оренду, 12 відсотків нормативної грошової оцінки (пп. „в" п. 288.5.2 Податкового кодексу України).

Відповідно до ст. 289.1 Податкового кодексу України для визначення розміру податку та орендної плати використовується нормативна грошова оцінка земельних ділянок. Центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин за індексом споживчих цін за попередній рік щороку розраховує величину коефіцієнта індексації нормативної грошової оцінки земель, на який індексується нормативна грошова оцінка сільськогосподарських угідь, земель населених пунктів та інших земель несільськогосподарського призначення за станом на 1 січня поточного року. Коефіцієнт індексації нормативної грошової оцінки земель застосовується кумулятивно залежно від дати проведення нормативної грошової оцінки земель (п. 289.2 Податкового кодексу України).

Згідно зі ст. 5 Закону України "Про оцінку землі" нормативна грошова оцінка земельних ділянок використовується для визначення розміру земельного податку, державного мита при міні, спадкуванні та даруванні земельних ділянок згідно із законом, орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, втрат сільськогосподарського і лісогосподарського виробництва, вартості земельних ділянок площею понад 50 гектарів для розміщення відкритих спортивних і фізкультурно-оздоровчих споруд, а також при розробці показників та механізмів економічного стимулювання раціонального використання та охорони земель.

Тобто нормативна грошова оцінка земель є основою для визначення розміру орендної плати (правова позиція, викладена у постанові ВСУ від 08.04.2015 р. у справі №916/2439/14), а зміна нормативної грошової оцінки земельної ділянки є підставою для перегляду розміру орендної плати (правова позиція, викладена в постанові ВСУ від 03.12.2013р. у справі № 5009/3430/12 (3-34гс13).

Як убачається із витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки від 09.08.2016 р. №01-26/630, нормативна грошова оцінка земельної ділянки площею 59,9895 га, що що розташована на території Тишевицької сілької ради Ізяславського району та надана в оренду ФГ "Лола Агро" з урахуванням коефіцієнта індексації НГО становить 2160803,12 грн.

З огляду на зазначене, розмір мінімальної орендної плати за вищезазначену земельну ділянку згідно з вимогами Податкового кодексу України повинен становити 64824,09 грн. (2160803,12 х 3%).

Тобто орендна плата, яка була передбачена в договорі від 25.06.2006р. (зі змінами) (10670,86грн.), є такою, що не відповідає вимогам Податкового кодексу України, оскільки значно менша, ніж передбачено нормами чинного законодавства.

Також суд бере до уваги положення п. 11 договору про щорічний перегляд розміру орендної плати, зокрема, у разі: зміни умов господарювання, передбачених договором; зміни розмірів земельного податку, підвищення цін, тарифів, у тому числі внаслідок інфляції; погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини орендаря, що підтверджено документами; в інших випадках, передбачених законом.

Частиною 1 ст. 651 Цивільного кодексу України передбачено, що зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом.

Відповідно до ст. 30 Закону України "Про оренду землі" зміна умов договору оренди землі здійснюються за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору спір вирішується в судовому порядку. Аналогічні положення містяться в п. 32 договору оренди землі від 25.06.2006 року.

Оскільки сторонами в договорі оренди передбачено можливість зміни розміру орендної плати, а орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності є регульованою ціною, то законодавча зміна граничного розміру цієї плати є підставою для перегляду розміру орендної плати, встановленої умовами договору (аналогічна правова позиція викладена у постановах ВСУ №10/58 від 27.12.2010р., №11/042 від 30.05.2011р., № 41/81пд від 04.07.2011р., №17/299-10 від 30.05.2011р., №7/105-10 (30/234-09) від 23.05.2011р., № 5017/781-2012 від 20.08.2013р., у п. 2.19 Постанови Пленуму ВГСУ №6 від 17.05.2011р. "Про деякі питання практики розгляду справ у спорах, що виникають із земельних відносин").

З огляду на зазначене, враховуючи наявність законодавчих підстав для зміни розміру орендної плати, вимога до відповідача про внесення змін до договору з метою приведення його у відповідність до вимог законодавства, є правомірною.

Згідно з частиною 1 статті 32 ГПК України доказами у справі є будь-які фактичні дані, на підставі яких господарський суд встановлює наявність чи відсутність обставин, на яких ґрунтуються вимоги і заперечення, а також інші обставини, які мають значення для правильного вирішення спору.

Статтями 33, 34 ГПК України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень; докази подаються сторонами та іншими учасниками судового процесу; господарський суд приймає тільки ті докази, які мають значення для справи; обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.

Відповідно до частини 1 статті 43 ГПК України господарський суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному розгляді в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом.

На підставі зазначеного вище, суд доходить висновку, що позов є обґрунтованим, підтверджений належними доказами та підлягає задоволенню.

Витрати по сплаті судового збору відповідно до ст. 49 ГПК України покладаються на відповідача.

Керуючись ст. ст. 1, 2, 32, 33, 43, 49, 82, 84, 85, 115, 116 Господарського процесуального кодексу України, суд

В И Р І Ш И В:

Позов задовольнити.

Внести зміни до укладеного між Ізяславською районною державною адміністрацією та Фермерським господарсьвом "Лола Агро" договору оренди земельної ділянки від 25.06.2006р., зареєстрованого в Ізяславському відділі Хмельницької районної філії центру Державного земельного кадастру за №040675400006. а саме: пункт 5 Договору викласти в наступній редакції " Нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 2160803, 12 гривень"; пункт 9 Договору викласти у наступній редакції: " Орендна плата вноситься орендарем виключно у грошовій формі на рахунок місцевого бюджету Тишевицької сільської ради в розмірі 3 відсотки нормативно - грошової оцінки земельної ділянки в рік. Річна орендна плата становить 64824,09 грн. та вноситься щомісячно в рівних частинах до місцевого бюджету Тишевицької сільської ради Ізяславського району на рахунок №33216812700231, одержувач: УК в Ізяславському районі/ с. Тишевичі/ код одержувача 37327772 ГУ ДКСУ у Хмельницькій області, МФО 815013, код платежу 18010600 (орендна плата з юридичних осіб)".

Стягнути з фермерського господарства "Лола Агро" (Хмельницька область, Ізяславський район, с. Зубарі, вул. Мирна, буд. 3, код ЄДРПОУ 33487761) на користь прокуратури Хмельницької області (ЄДРПОУ 02911102, Банк Державна казначейська служба України в м. Києві, МФО 820172, рахунок 35218028002814) витрати по оплаті судового збору у розмірі 1378,00 грн. (одна тисяча триста сімдесят вісім гривень 00 коп.).

Видати наказ.

Повне рішення складено 19.10.2016 р.

СуддяО.Є. Танасюк

Віддрук. 6 прим.: 1 - до справи;

2 - позивачу - Головне Управління Держгеокадастру у Хмельницькій області (29000, м. Хмельницький, вул. Інститутська 4/1);

3 - позивачу - Ізяславська районна державна адміністрація (30300, Хмельницька область, м. Ізяслав, вул. Незалежності 2) - простим;

4 - відповідачу (30354, Хмельницька область, Ізяславський р-н, с. Зубарі, вул. Мирна 3) - простим,

5 - Шепетівська місцева прокуратура Хмельницької області (30400, м. Шепетівка, вул. Сергія Оврашка 5) - простим;

6 - прокуратура Хмельницької області (м. Хмельницький, провулок Військоматський 3).