Постанова

від 19.10.2016 по справі 818/827/16

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Копія

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 жовтня 2016 р. Справа №818/827/16

Сумський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Прилипчука О.А.,

за участю секретаря судового засідання - Гордієнко Є.Є.,

представника позивача - Войтенка О.В.,

представника відповідача - Кузнецової А.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу № 818/827/16

за позовом Державної податкової інспекції у м. Сумах Головного управління ДФС у Сумській області

до Товариства з обмеженою відповідальністю "Оконенко"

про стягнення податкової заборгованості,-

В С Т А Н О В И В:

Державна податкова інспекція у м. Сумах Головного управління ДФС у Сумській області (далі - позивач, ДПІ у м. Сумах) звернулася до Сумського окружного адміністративного суду з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Оконенко" (далі - відповідач, ТОВ "Оконенко"), в якому просить:

- стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Оконенко" за рахунок коштів на рахунках у банках, обслуговуючих такого платника податків та готівки, що належить такому платнику податків податковий борг з податку на додану вартість в сумі 204 126,04 грн. на користь Державного бюджету України;

- стягнути з відповідача сплачений судовий збір в сумі 3 061,89 грн.

Свої вимоги мотивує тим, що відповідач перебуває на обліку у ДПІ у м. Сумах як платник податків, порушив п.п. 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 Податкового кодексу України в частині своєчасної сплати податкового боргу з податку на додану вартість, у зв'язку з чим за ним утворився податковий борг у загальному розмірі 204 126,04 грн.

У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав, просив суд позов задовольнити.

Представник відповідача у судовому засіданні проти позов заперечував, просив суд відмовити у його задоволенні у зв'язку з тим, що сума заявленого ДПІ у м. Сумах позову не є узгодженою та обґрунтованою, до суми податкового боргу включено сплачені податкові зобов'язання, в адміністративному позові не вказано на інші судові рішення, що набрали законної сили та безпосередньо стосуються предмету позову. До адміністративного позову не додано податкову вимогу про сплату боргу за узгодженими податковими зобов'язаннями з податку на додану вартість станом на дату звернення до суду. До суми податкового боргу безпідставно включено суму коштів у розмірі 7131,70 грн. сплачену відповідачем за рішенням про застосування податкового компромісу № 16/2206 від 20.04.2016р., так як сплата коштів за відповідним рішенням є обов'язковою умовою для застосування податкового компромісу.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази у їх сукупності, суд дійшов висновку, що адміністративний позов підлягає частковому задоволенню, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що відповідно до рішення ДПІ у м. Сумах про застосування податкового компромісу № 16/2206 від 20.04.2015 ) по податковому повідомленню-рішенню №0003592205 від 14.11.2014, яким донараховано податкових зобов'язань з податку на додану вартість в розмірі 256 401,00 грн. (основний платіж - 170 934,00 грн., штрафні санкції - 85 467,00 грн.), узгоджено з ТОВ "Оконенко" податкових зобов'язань в сумі 7 131,70 грн.

30.04.2015 нараховано зобов'язання з ПДВ по ТОВ "Оконенко" за березень 2015 року, відповідно до податкової декларації з ПДВ за березень 2015 року № 9072449422 від 17.04.2015 на суму 59 356,00 грн.

30.05.2015 нараховано зобов'язання з ПДВ по ТОВ "Оконенко" за квітень 2015 року, відповідно до податкової декларації з ПДВ за квітень 2015 року №9099052510 від 18.05.2015 на суму 14 715,00 грн.

Відповідно до рішення ГУ ДФС у Сумській області про результати розгляду первинних скарг № 2675/10/10-105-8-9/9.10ск від 11.03.2013, а також службової записки відділу відшкодування ПДВ ДПІ у м. Сумах № 73738 від 22.12.2015, ППР № 0001301550/67810 скасоване в частині зменшення суми бюджетного відшкодування з ПДВ у розмірі 81 468,00 грн. і застосованих штрафних санкцій у розмірі 20 367,00 грн., а скарга ТОВ "Оконенко" від 09.01.2013 року без номеру (вхідний ДПС у Сумській області №10/ск від 10.01.2013 року) задоволена частково.

19.06.2015 податкове повідомлення - рішення № 0001311550 з ПДВ по ТОВ "Оконенко" поновлено в частині донарахування штрафних санкцій на суму 510 грн. .

Податкове повідомлення - рішення №0001311550/64810 від 19.06.2015 року ні в адміністративному ні в судовому порядку оскаржене не було.

Відповідно до службової записки відділу відшкодування ПДВ ДПІ у м. Сумах №73738 від 22.12.2015 року, за результатами рішення ГУ ДФС у Сумській області про результати розгляду первинних скарг від 11.03.2013 року № 2675/10/10-105-8-9/9.10ск, відділом відшкодування ПДВ управління оподаткування юридичних осіб ДПІ у м. Сумах було, для достовірності відображення сум в картці особового рахунку з ПДВ ТОВ "Оконенко", винесено ППР від 19.06.2015 року №0000641502 на суму зменшення суми бюджетного відшкодування з ПДВ, яким донараховано податкових зобов'язань з ПДВ ТОВ "Оконенко" у розмірі 1 234,00 грн. та застосовано штрафні санкції у розмірі 308,50 грн.

Податкове повідомлення - рішення №0000641502 від 19.06.2015 року ні в адміністративному ні в судовому порядку оскаржене не було.

30.06.2015 нараховано зобов'язання з ПДВ по ТОВ "Оконенко" за травень 2015 року, відповідно до податкової декларації з ПДВ за травень 2015 року № 9129526651 від 22.06.2015 на суму 9 071,00 грн. (а.с. 24-25).

31.03.2015 посадовими особами ДПІ у м. Сумах, проведено камеральну перевірку даних стосовно своєчасності сплати визначених податковим органом грошового зобов'язання за платежем "податок на додану вартість з вироблених в Україні товарів (робіт, послуг)" за період з квітня 2013 року по березень 2014 року, за результатами якої складено акт № 603/18-19-15-01 від 31.03.2015 (а.с. 39-40).

17.04.2015 на підставі акту камеральної перевірки № 603/18-19-15-01 від 31.03.2015 ДПІ у м. Сумах прийняте податкове ППР №0002481501/13577 (а.с. 37), яким збільшено суму грошового зобов'язання ТОВ "Оконенко" за платежем "податок на додану вартість з вироблених в Україні товарів (робіт, послуг)" на загальну суму 1 559,95 грн., у тому числі: за штрафними санкціями в сумі 1 559,95 грн.

Податкове повідомлення - рішення №0002481501/13577 від 17.04.2015 року ні в адміністративному ні в судовому порядку оскаржене не було.

17.04.2015 на підставі акту камеральної перевірки № 603/18-19-15-01 від 31.03.2015 ДПІ у м. Сумах прийняте податкове повідомлення рішення №0002471501/13575 (зворотній бік а.с. 37), яким збільшено суму грошового зобов'язання ТОВ "Оконенко" за платежем "податок на додану вартість з вироблених в Україні товарів (робіт, послуг)" на суму 26 105,18 грн., у тому числі: за штрафними санкціями в сумі 26 105,18 грн. (несплачена штрафна санкція по ППР № 0002471501/13575 становить 2 589,45 грн.).

Податкове повідомлення - рішення №0002471501/13575 від 17.04.2015 року ні в адміністративному ні в судовому порядку оскаржене не було.

07.07.2015 на підставі акту камеральної перевірки № 603/18-19-15-01 від 31.03.2015 ДПІ у м. Сумах прийняте податкове повідомлення рішення №0004261501/32661 (а.с. 38), яким збільшено суму грошового зобов'язання ТОВ "Оконенко" за платежем "податок на додану вартість з вироблених в Україні товарів (робіт, послуг)" на суму 952,06 грн., у тому числі: за штрафними санкціями в сумі 952,06 грн.

Податкове повідомлення - рішення № 0004261501/32661 від 07.07.2015 року ні в адміністративному ні в судовому порядку оскаржене не було.

30.07.2015 нараховано зобов'язання з ПДВ по ТОВ "Оконенко" за червень 2015 року, відповідно до податкової декларації з ПДВ за червень 2015 року № 9153372876 від 20.07.2015 на суму 49 894,00 грн. (а.с. 26-27).

30.08.2015 нараховано зобов'язання з ПДВ по ТОВ "Оконенко" за липень 2015 року, відповідно до податкової декларації з ПДВ за липень 2015 року № 9175489450 від 20.08.2015 на суму 36,00 грн. (а.с. 28-29).

30.09.2015 нараховано зобов'язання з ПДВ по ТОВ "Оконенко" за серпень 2015 року, відповідно до податкової декларації з ПДВ за серпень 2015 року №9194977791 від 21.09.2015 на суму 192,00 грн. (а.с. 30-31).

30.10.2015 нараховано зобов'язання з ПДВ по ТОВ "Оконенко" за вересень 2015 року, відповідно до податкової декларації з ПДВ за вересень 2015 року № 9215693203 від 30.10.2015 на суму 1 220,00 грн. (а.с. 32-33).

З 14.10.2014 року по 20.10.2014 року, посадовими особами ДШ у м. Сумах, проведено позапланову виїзну документальну перевірку ТОВ "Оконенко" з питань дотримання вимог податкового законодавства по фінансово-господарським операціям з ПП "Еней" за період з 01.12.2011 року по 31.12.2011 року, ТЗОВ "Росс-Сталь" за період з 01.09.2013 року по 31.10.2013 року, за результатами якої складено акт № 4255/2205/36334312/428 від 23.10.2014 року (а.с. 55-62).

21.04.2014 на підставі акту камеральної перевірки № 4255/2205/36334312/428 від 23.10.2014 року, ДПІ у м. Сумах прийняте податкове ППР № 0000942206 (а.с. 53), яким збільшено суму грошового зобов'язання ТОВ "Оконенко" за платежем "податок на додану вартість з вироблених в Україні товарів (робіт, послуг)" на загальну суму 42 450,00 грн., у тому числі: за основним платежем - 28 300,00 грн., за штрафними санкціями в сумі 14 150,00 грн.

ТОВ "Оконенко" оскаржило ППР № 0000942206 від 21.04.2014 року в судовому порядку.

Постановою Сумського окружного адміністративного суду від 16.06.2016 року по справі №818/1501/15, залишеною без змін ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 06.10.2015 (а.с. 49-51), - в задоволенні позовних вимог ТОВ "Оконенко" - відмовлено.

16.10.2015 посадовими особами ДПІ у м. Сумах, проведено камеральну перевірку даних стосовно своєчасності сплати визначених податковим органом грошового зобов'язання за платежем "податок на додану вартість з вироблених в Україні товарів (робіт, послуг)" за період з квітня 2013 року по березень 2014 року, за результатами якої складено акт № 2725/18-19-15-01 від 16.10.2015 (а.с. 44).

02.11.2015 на підставі акту камеральної перевірки № 2725/18-19-15-01 від 16.10.2015 ДПІ у м. Сумах прийняте ППР № 0006441501/60079 (а.с. 42), яким збільшено суму грошового зобов'язання ТОВ "Оконенко" за платежем "податок на додану вартість з вироблених в Україні товарів (робіт, послуг)" на загальну суму 346,76 грн., у тому числі: за штрафними санкціями в сумі 346,76 грн.

Податкове повідомлення - рішення №0006441501/60079 від 02.11.2015 року ні в адміністративному ні в судовому порядку оскаржене не було.

30.11.2015 нараховано зобов'язання з ПДВ по ТОВ "Оконенко" за жовтень 2015 року, відповідно до податкової декларації з ПДВ за жовтень 2015 року №9236355620 від 18.11.2015 на суму 568,00 грн. (а.с. 34-35).

Також, судом встановлено, що в період з 05.05.2014 року по 30.04.2015 була нарахована пеня за несвоєчасну сплату податкових зобов'язань ТОВ "Оконенко" з ПДВ в загальному розмірі 11 991,62 грн. (а.с. 8).

Частково задовольняючи позовні вимоги, суд виходить з наступного

Стаття 67 Конституції України передбачає, що кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Згідно п. 20.1.34 ст. 20 Податкового Кодексу України органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Згідно п. 95.2 ст. 95 Податкового Кодексу України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Суд зазначає, що відповідачу виставлена податкова вимога від 12.02.2015 року № 1912-25, проте сума боргу залишилась несплаченою (а.с.44).

Відповідно до п. 95.1 ст. 95 Податкового Кодексу України, орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

В силу п. п. 95.3, 95.4 ст. 95 Податкового Кодексу України орган державної податкової служби на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків. Стягнення готівкових коштів здійснюється у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Враховуючи те, що сума податкового боргу ТОВ "Оконенко" з податку на додану вартість складає 81404,13 грн. підтверджується матеріалами справи, на час розгляду справи не сплачена відповідачем в добровільному порядку, суд вважає позовні вимоги в цій частині правомірними, обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Щодо позовних вимог про стягнення суми податкового боргу ТОВ "Оконенко" з податку на додану вартість в розмірі 122721,91 грн. суд зазначає наступне.

Судом встановлено, що податковим повідомленням-рішенням від 28.12.2012р. №0001301550, визначено 82702 грн. основного зобов'язання та 20675,50 грн. штрафних (фінансових) санкцій.

Не погодившись з таким рішенням, відповідач оскаржив його в адміністративному порядку. Рішенням про результати розгляду первинної скарги № 2675/10/10-105-8-9/910 ск від 11.03.2013 ДПС у Сумській області податкове повідомлення-рішення від 28.12.2012 року скасовано в частині зменшення суми бюджетного відшкодування з податку на додану вартість на 81468 грн., та застосування штрафних (фінансових) санкцій на суму 20367 грн.

Постановою Сумського оокружного адміністартвиного суду від 23.12.2015 по справі 818/3698/15 по справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Оконенко" до Державної податкової інспекції у м. Сумах Головного управління ДФС у Сумській області задоволено позовні вимоги. Визнано незаконною бездіяльність Державної податкової інспекції у м. Сумах Головного управління ДФС у Сумській області по невнесенню до інтегрованої картки платника податків по платежу "Податок на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг)" по товариству з обмеженою відповідальністю "Оконенко", картки обліку особового рахунку та інших облікових рахунків (баз) інформації про відкликання податкового повідомлення - рішення від 28.12.2012 року №0001301550/67810 в частині зменшення суми бюджетного відшкодування з податку на додану вартість в розмірі 81 468 грн. та застосування штрафних санкцій в розмірі 20 367 грн. Зобов'язано Державну податкову інспекцію у м. Сумах Головного управління ДФС у Сумській області внести до інтегрованої картки платника податків по платежу "Податок на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг)" по товариству з обмеженою відповідальністю "Оконенко", картки обліку особового рахунку та інших облікових рахунків (баз) інформації інформацію про відкликання податкового повідомлення - рішення від 28.12.2012 року №0001301550/67810 в частині зменшення суми бюджетного відшкодування з податку на додану вартість в розмірі 81 468 грн. та застосування штрафних санкцій в розмірі 20 367 грн. та провести відповідне коригування сум нарахованих податкових зобов'язань з податку на додану вартість та штрафних санкцій (пені), починаючи з 11.03.2013 року по дату набрання судовим рішенням законної сили.

В судовому засіданні представник позивача підтвердив, що зазначене податкове повідомлення-рішення дійсно було скасовано, але тривалий час податковий орган не має технічної можливості вилучити цю суму із бази даних, а тому ця сума обліковується у відповідача в особовій картці.

Крім того, представник податкового органу зазначив у судовому засіданні, що у зв'язку з відображенням в особовій картці зазначеного податкового повідомлення-рішення позивачем було нараховано штрафні санкції та пеню в загальному розмірі із сумою зобов'язання - 122721,91 грн.

Проте, суд не приймає до уваги доводи представника позивача про неможливість коригувати в особовій картці дані по платнику податків, а тому бездіяльність ДПІ у м. Сумах не є підставою для зарахування платежів в рахунок погашення неіснуючої суми боргу перед бюджетом, в зв'язку із чим позовні вимоги в частині стягнення з ТОВ "Оконенко" суми податкового боргу по податку на додану вартість в розмірі 122721,91 грн. визнаються судом неправомірними, необґрунтованими та такими, що не підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 86, 94, 98, 158-163, 167, 186, 254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Державної податкової інспекції у м. Сумах Головного управління ДФС у Сумській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Оконенко" про стягнення податкової заборгованості - задовольнити частково.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Оконенко» (40030, м. Суми, провулок Бєлгородський, 13, код ЄДРПОУ 36334312) за рахунок коштів на рахунках у банках, обслуговуючих такого платника податків та готівки, що належить такому платнику податків, на користь Державного бюджету України на р/р 31111029700002, одержувач УК у м. Сумах, код одержувача 37970593, банк одержувача ГУ ДКСУ в Сумській області, МФО837013 податковий борг з податку на додану вартість (код платежу 14010100) в сумі 81 404 (вісімдесят одна тисяча чотириста чотири) грн. 13 коп.

В задоволенні іншої частини позовних вимог - відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня отримання копії повного тексту постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови складений та підписаний 21.10.2016.

Суддя (підпис) О.А. Прилипчук

З оригіналом згідно

Суддя О.А. Прилипчук