Рішення

від 18.10.2016 по справі 917/1361/16

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

36000, м. Полтава, вул. Зигіна, 1, тел. (0532) 610-421, факс (05322) 2-18-60, E-mail inbox@pl.arbitr.gov.ua

Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18.10.2016 Справа №917/1361/16

за позовом Полтавського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України, 36000, м. Полтава, вул. Зигіна, 1

до Товариства з обмеженою відповідальністю "Ліки Полтавщини", 36000, м. Полтава, вул. Соборності, 73/1

про стягнення суми штрафу та пені

Суддя Сірош Д.М.

Представники сторін:

від позивача: ОСОБА_1, довіреність №02/3600 від 06.10.2016

від відповідача: ОСОБА_2, довіреність б/н від 09.09.2016

У судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частини рішення та повідомлено дату складання повного рішення у відповідності до вимог ст. 85 ГПК України.

Суть спору: Полтавське обласне Територіальне відділення Антимонопольного комітету України (позивач) звернулося до господарського суду з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Ліки Полтавщини" про стягнення 68000,00 грн штрафу на виконання рішення Адміністративної колегії Полтавського обласного територіального відділення Антимонопольного Комітету України від 10.11.2015 № 01/150-рш у справі № 02-14-50/128-2015 та пеню у розмірі 68000,00 грн, яка нарахована за несвоєчасну сплату штрафу.

28.09.2016 позивач подав клопотання про збільшення розміру позовних вимог до 95880,00 грн, враховуючи те, що штраф згідно Рішення адміністративної колегії Полтавського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 10.11.2015 № 02/150-рш сплачено ТОВ "Ліки Полтавщини" платіжним дорученням від 29.08.2016 №49905, Територіальним відділенням нараховано до стягнення пеню за періоди з 16.03.2016 по 06.04.2016 (період часу від прийняття рішення господарським судом Полтавської області до винесення Харківським апеляційним господарським судом ухвали про прийняття апеляційної скарги ТОВ "Ліки Полтавщини" до розгляду), з 27.05.2016 по 19.07.2016 (період часу від прийняття постанови Харківського апеляційного господарського суду до винесення Вищим господарським судом України ухвали про прийняття касаційної скарги територіального відділення до розгляду), з 11.08.2016 по 28.08.2016 (період часу після прийняття постанови Вищим господарським судом України до сплати штрафу відповідачем), без включення часу протягом якого судом розглядалася справа про визнання недійсним рішення територіального відділення від 10.11.2015 № 02/15-рш та здійснювався перегляд рішення місцевого господарського суду в апеляційному і касаційному порядку, тобто нараховано пеню за періоди часу протягом яких розгляд справи про визнання недійсним рішення територіального відділення не здійснювався.

Проте, враховуючи те, що відповідно до частини 5 статті 56 Закону України Про захист економічної конкуренції, розмір пені не може перевищувати розміру штрафу, накладеного відповідним рішенням органу Антимонопольного комітету України, позивач просить суд стягнути пеню в сумі 68000,00 грн.

Суд приймає зазначену заяву до розгляду.

Відповідач у відзиві проти позову заперечує, посилаючись на те, що позивач невірно включив до періоду нарахування пені період з 25.06.2016 по 10.08.2016, оскільки в цей час діяла постанова Харківського апеляційного господарського суду від 26.05.2016, якою скасовано оскаржуване рішення.

Відповідач 17.10.2016 подав до господарського суду письмові пояснення в яких зазначає про відсутність підстав для сплати штрафу за скасованим рішенням адміністративної колегії, а відповідно не повинен підлягати адміністративно - господарським санкціям.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав та просив їх задовольнити у повному обсязі.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши представників сторін, суд встановив:

Адміністративною колегією Полтавського обласного територіального відділення Антимонопольного Комітету України у справі № 02-14-50/128-2015 прийняте рішення від 10.11.15 № 02/150-рш про порушення законодавства про захист економічної конкуренції та накладення штрафу на товариство з обмеженою відповідальністю В«Ліки ПолтавщиниВ» .

Пунктом першим резолютивної частини Рішення визнано, що дії ТОВ В«Ліки ПолтавщиниВ» щодо подання інформації в неповному обсязі на вимогу територіального відділення від 01.09.2015 № 02/4192 у встановлені головою територіального відділення строки є порушенням законодавства про захист економічної конкуренції, передбаченим пунктом 14 статті 50 Закону України В«Про захист економічної конкуренціїВ» .

Пунктом 2 резолютивної частини Рішення на відповідача накладено штраф у розмірі 68000,00 грн.

Як вбачається з матеріалів справи Рішення направлено територіальним відділенням супровідним листом від 11.11.2015 № 02/5266 на адресу відповідача - вул. Жовтнева, 73/1, м. Полтава, 36000 рекомендованим листом.

Згідно з повідомленням про вручення рекомендованого поштового відправлення № 3600112003647 від 11.11.15, Рішення територіального відділення від 10.11.2015 № 2/150-рш отримане відповідачем 12.11.2015.

Відповідно до частини третьої статті 56 Закону України В«Про захист економічної конкуренціїВ» , особа, на яку накладено штраф за рішенням органу Антимонопольного комітету України, сплачує його у двомісячний строк з дня одержання рішення.

Таким чином, 12.01.2016 минув встановлений, відповідно до частини третьої статті 56 Закону України В«Про захист економічної конкуренціїВ» , двомісячний строк, протягом якого відповідач мав сплатити штраф за порушення законодавства про захист економічної конкуренції, накладений Рішенням від 10.11.2015 № 02/150-рш.

30.12.2015 ТОВ В«Ліки ПолтавщиниВ» звернулося до господарського суду Полтавської області з позовом про скасування даного рішення.

Рішенням господарського суду Полтавської області (суддя Киричук О.А.) від 15.03.2016 у позові ТОВ В«Ліки ПолтавщиниВ» відмовлено повністю.

Постановою Харківського апеляційного господарського суду від 26.05.2016 рішення господарського суду Полтавської області від 15.03.2016 скасовано, прийнято нове рішення, яким позовні вимоги ТОВ В«Ліки ПолтавщиниВ» задоволено, визнано недійсним рішення № 02/150-рш від 10.11.2015 адміністративної колегії Полтавського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України.

Постановою Вищого господарського суду України від 10.08.2016 у справі № 917/2711/15 Постанову Харківського апеляційного господарського суду від 26.05.2016 скасовано, а рішення господарського суду Полтавської області від 15.03.2016 у справі № 917/2711/15 залишено в силі.

Відповідно до частини п'ятої статті 56 Закону України В«Про захист економічної конкуренціїВ» за кожен день прострочення сплати штрафу нараховується пеня.

Тривалість зупинення нарахування пені визначається виключно періодом часу, протягом якого фактично здійснювався зазначений в абзацах третьому - п'ятому частини 5 статті 56 Закону України В«Про захист економічної конкуренціїВ» , розгляд чи перегляд господарським судом справи про визнання недійсним рішення органу Антимонопольного комітету України про накладення штрафу і в цей період не включається час перебування матеріалів справи у суді, коли згаданий розгляд чи перегляд не здійснюється.

Як вбачається з матеріалів справи, штраф згідно з рішенням адміністративної колегії Полтавського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 10.11.2015 №02/150-рш сплачено ТОВ "Ліки Полтавщини" відповідно до платіжного дорученням від 29.08.2016 №49905.

Відповідно до п. 1-1 ч. 1 ст. 80 ГПК України господарський суд припиняє провадження у справі, якщо відсутній предмет спору.

Отже, суд припиняє провадження у справі в частині вимог щодо стягнення 68000,00 грн штрафу.

Відповідачу нараховано до стягнення пеню в сумі 95880,00 грн за періоди з 16.03.2016 по 06.04.2016 (період часу від прийняття рішення господарським судом Полтавської області до винесення Харківським апеляційним господарським судом ухвали про прийняття апеляційної скарги ТОВ "Ліки Полтавщини" до розгляду), з 27.05.2016 по 19.07.2016 (період часу від прийняття постанови Харківського апеляційного господарського суду до винесення Вищим господарським судом України ухвали про прийняття касаційної скарги територіального відділення до розгляду), з 11.08.2016 по 28.08.2016 (період часу після прийняття постанови Вищим господарським судом України до сплати штрафу відповідачем), без включення часу протягом якого судом розглядалася справа про визнання недійсним рішення територіального відділення від 10.11.2015 № 02/15-рш та здійснювався перегляд рішення місцевого господарського суду в апеляційному і касаційному порядку, тобто нараховано пеню за періоди часу протягом яких розгляд справи про визнання недійсним рішення територіального відділення не здійснювався.

Проте, враховуючи те, що відповідно до частини 5 статті 56 Закону України "Про захист економічної конкуренції", розмір пені не може перевищувати розміру штрафу, накладеного відповідним рішенням органу Антимонопольного комітету України, позивач просить суд стягнути з відповідача пеню в сумі 68000,00 грн.

Відповідно до статті 56 Закону України В«Про захист економічної конкуренціїВ» рішення органів Антимонопольного комітету України є обов'язковими до виконання (частина друга); особа, на яку накладено штраф за рішенням органу Антимонопольного комітету України, сплачує його у двомісячний строк з дня одержання рішення про накладення штрафу (частина третя); за кожний день прострочення сплати штрафу стягується пеня у розмірі півтора відсотка від суми штрафу. Розмір пені не може перевищувати розміру штрафу, накладеного відповідним рішенням органу Антимонопольного комітету України. Нарахування пені припиняється з дня прийняття господарським судом рішення про стягнення відповідного штрафу. Нарахування пені зупиняється на час розгляду чи перегляду господарським судом: справи про визнання недійсним рішення органу Антимонопольного комітету України про накладення штрафу; відповідного рішення (постанови) господарського суду (частина п'ята); у разі несплати штрафу у строки, передбачені рішенням, та пені органи

Антимонопольного комітету України стягують штраф та пеню в судовому порядку (частина сьома); суми стягнутих штрафів та пені зараховуються до державного бюджету (частина дев'ята).

Як зазначено в підпункті 20.2 пункту 20 постанови пленуму Вищого господарського суду України від 26.12.2011 № 15 "Про деякі питання практики застосування конкурентного законодавства", абзацами третім-п'ятим статті 56 Закону передбачено зупинення нарахування пені на час розгляду чи перегляду господарським судом: справи про визнання недійсним рішення органу Антимонопольного комітету України про накладення штрафу; відповідного рішення (постанови) господарського суду. Отже, тривалість такого зупинення визначається виключно періодом часу, протягом якого фактично здійснювався зазначений розгляд чи перегляд (наприклад, у суді першої інстанції - від дня порушення провадження у справі до дня прийняття рішення в ній; у судах апеляційної та касаційної інстанцій - від дня прийняття апеляційної чи касаційної скарги до дня прийняття постанови), і в цей період не включається час знаходження матеріалів справи у суді, коли згадані розгляд чи перегляд не здійснювалися.

Отже, припинення та зупинення нарахування пені, відбувається лише у зв'язку з прийняттям рішення, розглядом чи переглядом справи саме господарським судом.

Положення чинного законодавства України не пов'язують зупинення нарахування пені з безпосереднім кінцевим результатом судового розгляду справи про визнання недійсним рішення органу Антимонопольного комітету України про накладення штрафу (задоволення позову чи відмову в позові), а передбачають зупинення нарахування пені на час розгляду чи перегляду господарським судом справи про визнання недійсним рішення органу Антимонопольного комітету України про накладення штрафу та відповідного рішення (постанови) господарського суду.

Аналогічна правова позиція викладена у постанові Вищого господарського суду України від 08.12.2015 у справі № 917/379/15.

Територіальним відділенням нараховано до стягнення пеню за періоди з 16.03.16 по 06.04.16 (період часу від прийняття рішення господарським судом Полтавської області до винесення Харківським апеляційним господарським судом ухвали про прийняття апеляційної скарги ТОВ В«Ліки ПолтавщиниВ» до розгляду), з 27.05.2016 по 19.07.2016 (період часу від прийняття постанови Харківського апеляційного господарського суду до винесення Вищим господарським судом України ухвали про прийняття касаційної скарги територіального відділення до розгляду), з 11.08.2016 по 28.08.2016 (період часу після прийняття постанови Вищим господарським судом України до сплати штрафу відповідачем), без включення часу протягом якого судом розглядалася справа про визнання недійсним рішення територіального відділення від 10.11.2015 № 02/15-рш та здійснювався перегляд рішення місцевого господарського суду в апеляційному і касаційному порядку.

Отже, територіальним відділенням нараховано пеню виключно за періоди часу, протягом яких розгляд справи про визнання недійсним рішення територіального відділення не здійснювався.

Враховуючи вищевикладене, вимога про стягнення пені у розмірі 68000,00 грн є правомірною, обґрунтованою та підлягає задоволенню.

Відповідно до ч. 9 ст. 56 Закону України "Про захист економічної конкуренції" суми стягнутих штрафів та пені зараховуються до державного бюджету.

Враховуючи те, що спір доведено до суду з вини відповідача, судові витрати відповідно до ч. 2 ст. 49 ГПК України підлягають стягненню з відповідача.

Керуючись ст.ст. 32 - 33, 43 - 44, 49, п. 1-1 ст. 80, 82 - 85 ГПК України, суд -

В И Р І Ш И В:

Позов задовольнити частково.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Ліки Полтавщини", 36000, м. Полтава, вул. Соборності, 73/1 (код ЄДРПОУ 31391457) на користь Полтавського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України, 36000, м. Полтава, вул. Зигіна, 1 (код ЄДРПОУ 21076316) 68000,00 грн пені до загального фонду Державного бюджету України на рахунок 31115106700002 управління Державної казначейської служби України у м. Полтава, код ЄДРПОУ 38019510, банк одержувача ГУДКСУ у Полтавській області, м. Полтава, МФО 831019 за кодом бюджетної класифікації доходів 21081100, символ звітності 106.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Ліки Полтавщини", 36000, м. Полтава, вул. Соборності, 73/1 (код ЄДРПОУ 31391457) на користь Полтавського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України, 36000, м. Полтава, вул. Зигіна, 1 (код ЄДРПОУ 21076316), рахунок 35214008009819, МФО 820172 Державної казначейської служби України у м. Києві, призначення: відшкодування кас. витрат по КЕКВ 2800 - 2040,00 грн судового збору.

Видати наказ після набрання рішенням законної сили.

Припинити провадження у справі в частині вимог щодо стягнення 68000,00 грн штрафу.

Повне рішення складено 24.10.2016.

Суддя Д.М. Сірош