Рішення

від 26.10.2016 по справі 924/725/16

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

29000, м. Хмельницький, майдан Незалежності, 1 тел. 71-81-84, факс 71-81-98

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"26" жовтня 2016 р.Справа № 924/725/16 Господарський суд Хмельницької області у складі: суддя Музика М.В. при секретарі судового засідання Виноградову Б.С., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовом Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Матросова, 11", м. Кам'янець-Подільський

до Житлово-експлуатаційного об'єднання товариств співвласників житла багатоквартирних будинків, м. Кам'янець-Подільський

про зобов'язання передати на баланс житлового комплексу - багатоквартирного житлового будинку за адресою: м. Кам'янець-Подільський, вул. Матросова, 11,

за участю представників сторін:

позивача: не з'явився

відповідача: не з'явився

ВСТАНОВИВ:

ухвалою господарського суду Хмельницької області від 03.08.2016 року (суддя Кочергіна В.О.) порушено провадження у справі за позовом Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Матросова, 11", м. Кам'янець-Подільський до Житлово-експлуатаційного об'єднання товариств співвласників житла багатоквартирних будинків м. Кам'янець-Подільський про зобов'язання передати на баланс житлового комплексу - багатоквартирного житлового будинку за адресою: м. Кам'янець-Подільський, вул. Матросова, 11.

Розпорядженням керівника апарату господарського суду Хмельницької області №48/16 від 06.09.2016 року у зв'язку із перебуванням судді Кочергіної В.О. у відпустці, на підставі п. 2.3.50 Положення про автоматизовану систему документообігу суду призначено повторний автоматичний розподіл судової справи №924/725/16. Відповідно до протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 06.09.2016 року, справу №924/725/16 передано для розгляду судді Музиці М.В.

Ухвалою господарського суду Хмельницької області від 07.09.2016 року справу №924/725/16 прийнято до провадження суддею Музикою М.В. та призначено до розгляду в засіданні господарського суду на 20 вересня 2016 р. Ухвалою суду від 10.10.2016 року судове засідання відкладено на 26.10.2016 року.

Повноважний представник позивача на судовий розгляд справи 26.10.2016 року не з'явився, 10.10.2016 року через канцелярію суду надав клопотання, у якому просить суд судове засідання, призначене на 26.10.2016 року, проводити без участі представника ОСББ „Матросова, 11В» . Під час судових розглядів спору 20.09.2016 року та 10.10.2016 року позов підтримав, наполягає на його задоволенні.

Відповідач не скористався правом участі свого представника в судових засідання, письмового відзиву на позов не надав; про час та місце розгляду спору повідомлений належним чином, що підтверджується надісланою на його адресу: м. Кам'янець-Подільський, вул. Північна, 81-р судовою повісткою від 11.10.2016 року.

Судом враховується, що згідно статті 22 Господарського процесуального кодексу України участь сторони у судовому засіданні є її правом. При цьому, норми вказаної статті зобов'язують сторони добросовісно користуватись належними їм процесуальними правами.

Згідно із п.3.9.2 Постанови №18 від 26.12.2011р. Пленуму Вищого господарського суду України В«Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанціїВ» у випадку нез'явлення в засідання господарського суду представників обох сторін або однієї з них справа може бути розглянута без їх участі, якщо неявка таких представників не перешкоджає вирішенню спору.

У п.3 Постанови №11 від 17.10.2014р. Пленуму Вищого Спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ В«Про деякі питання дотримання розумних строків розгляду судами цивільних, кримінальних справ і справ про адміністративні правопорушенняВ» роз'яснено, що розумним, зокрема, вважається строк, що є об'єктивно необхідним для виконання процесуальних дій, прийняття процесуальних рішень та розгляду і вирішення справи з метою забезпечення своєчасного (без невиправданих зволікань) судового захисту. З урахуванням практики Європейського суду з прав людини критеріями розумних строків у цивільних справах є: правова та фактична складність справи; поведінка заявника, а також інших осіб, які беруть участь у справі, інших учасників процесу; поведінка органів державної влади (насамперед суду); характер процесу та його значення для заявника (справи В«Федіна проти УкраїниВ» від 02.09.2010р., В«Смірнова проти УкраїниВ» від 08.11.2005р., В«Матіка проти РумуніїВ» від 02.11.2006р., В«Літоселітіс Проти ГреціїВ» від 05.02.2004р.).

Одночасно, застосовуючи відповідно до ч.1 ст.4 Господарського процесуального кодексу України, ст.17 Закону України В«Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людиниВ» при розгляді справи ч.1 ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, суд зазначає, що право особи на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку кореспондується з обов'язком добросовісно користуватися наданими законом процесуальними правами, утримуватись від дій, що зумовлюють затягування судового процесу та вживати надані процесуальним законом заходи для скорочення періоду судового провадження (п.35 рішення від 07.07.1989р. Європейського суду з прав людини у справі В«Юніон Еліментарія Сандерс проти ІспаніїВ» (Alimentaria Sanders S.A. v. Spain).

Обов'язок швидкого здійснення правосуддя покладається, в першу чергу, на відповідні державні судові органи. Розумність тривалості судового провадження оцінюється в залежності від обставин справи та з огляду на складність справи, поведінки сторін, предмету спору. Нездатність суду ефективно протидіяти недобросовісно створюваним учасниками справи перепонам для руху справи є порушенням ч.1 ст.6 даної Конвенції (рішення Європейського суду з прав людини від 08.11.2005р. у справі В«Смірнова проти УкраїниВ» ).

З огляду на наведене, зважаючи на належне повідомлення сторін про час та місце розгляду справи, положення ст. 69 ГПК України, вимоги розумності строку судового розгляду, суд приходить до висновку, що справа може бути розглянута за наявними у ній документами відповідно до ст.75 Господарського процесуального кодексу України, а неявка учасників судового спору не перешкоджає вирішенню спору по суті.

Розглядом матеріалів справи встановлено наступне.

Рішенням виконавчого комітету Кам'янець-Подільської міської ради №347 від 26.02.2998 року "Про прийняття на баланс міської ради житлового кооперативного 50-квартирного будинку по вул. Польовій, 1/1" вирішено ЖБК-2 "Надія" передати, а ЖЕК ЖБК прийняти на баланс 50-квартирний будинок по вул. Польовій, 1/1, загальною площею 2952 кв.м., житловою площею 1632,9 кв.м., загальною балансовою вартістю 938 тис. грн.

Виконавчий комітет Кам'янець-Подільської міської ради рішенням №275 від 15.03.2001 року "Про впорядкування нумерації і змін назв вулиць житлових будинків в селищі Жовтневому " перейменував адресу житлового будинку по вул. Польова, 1/1 на адресу: вул. Матросова, 11.

Як вбачається із виписки з протоколу установчих зборів власників квартир житлового будинку по вул. Матросова, 11, від 20 травня 2014 року, зборами вирішено створити об'єднання співвласників багатоквартирного будинку по вул. Матросова, 11, м. Кам'янець-Подільського, для об'єднання обрати назву ОСББ „Матросова,11В» ; прийняти будинок та технічну документацію на баланс ОСББ від попереднього балансоутримувача - ЖЕО ТСЖББ та створити комісію по передачі будинку по вул. Матросова, 11 з балансу ЖЕО ТСЖББ на баланс ОСББ „Матросова, 11В» , передачу будинку провести згідно постанови КМ України від 11 жовтня 2002 року №1521; надати повноваження голові правління ОСББ „Матросова, 11В» на право підписання статуту та проведення державної реєстрації ОСББ „Матросова, 11В» житлового будинку по вул. Матросова, 11, м. Кам'янець-Подільський, підготувати та подати для розгляду та затвердження загальними зборами проект кошторису на 2014 рік, затвердити розмір членського внеску, управління будинком здійснювати через статутні фонди.

Виписка з протоколу установчих зборів підписана головуючим та секретарем зборів.

Відповідно до статуту об'єднання співвласників багатоквартирного будинку „Матросова, 11В» , затвердженого протоколом установчих зборів від 20.05.2014 року та зареєстрованого 26.06.2014 року, об'єднання співвласників багатоквартирного будинку „Матросова, 11В» створено власниками квартир багатоквартирного будинку по вулиці Матросова, 11, в м. Кам'янець-Подільському Хмельницької області відповідно до Закону України „Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинкуВ» . Місцезнаходження об'єднання: 32300, Україна, Хмельницька область, м. Кам'янець-Подільський, вул. Матросова, 11. Назва об'єднання: об'єднання співвласників багатоквартирного будинку „Матросова, 11В» .

Об'єднання є юридичною особою з моменту видачі свідоцтва про державну реєстрацію, має самостійний баланс, рахунки в банківських установах, печатку з власним найменуванням та інші необхідні реквізити (п. 1.4. статуту).

Майно об'єднання утворюється з: майна, переданого йому членами об'єднання у власність; одержаних доходів; іншого майна, набутого на підставах, не заборонених законом (п. 1.8. статуту).

Об'єднання має право, відповідно до законодавства та статуту, шляхом скликання загальних зборів, зокрема, брати на баланс майно об'єднання (п. 2.3. статуту).

Майно об'єднання складається з неподільного та загального майна: неподільне майно - неподільна частина житлового комплексу, яка складається з частини допоміжних приміщень, конструктивних елементів будинку, технічного обладнання, що забезпечують належне функціонування житлового будинку. Неподільне майно перебуває у спільній сумісній власності співвласників багатоквартирного будинку. Неподільне майно не підлягає відчуженню; загальне майно - частина допоміжних приміщень житлового комплексу, що можуть використовуватися згідно з їх призначенням на умовах, визначених цим статутом (кладові, гаражі, в тому числі підземні, майстерні тощо) (п. 3.1. статуту).

Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Матросова, 11" зареєстроване в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань 26.06.2014 року.

Голова правління об'єднання співвласників багатоквартирного будинку „Матросова, 11В» звернувся із заявою до директора ЖЕО ТСЖББ, у якій просить останнього, у зв'язку із організацією ОСББ в житловому будинку за адресою: вул. Матросова, 11, призначити відповідальну особу та визначити дату передачі для включення в роботу комісії по передачі технічної документації та житлового будинку за адресою: вул. Матросова, 11, з балансу ЖЕО ТСЖББ на баланс ОСББ „Матросова, 11В» згідно чинного законодавства.

Вказана заява отримана адресатом 04.08.2014 року.

Позивач звернувся із заявою до прокурора м. Кам'янець-Подільського, у якій просить здійснити перевірку діяльності ЖЕО ТСЖББ. У відповідь прокуратура листом №100-114-14 від 11.09.2014 року повідомила про відсутність підстав для вжиття заходів прокурорського реагування щодо непередання житлового будинку по вулю Матросова, 11 з балансу ЖЕО ТСЖББ на баланс ОСББ "Матросова, 11" з мотивів ненастання відповідного строку.

З врахуванням зазначеного, об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Матросова, 11" звернулося з даним позовом до суду.

Аналізуючи надані докази, оцінюючи їх у сукупності, суд до уваги бере таке.

Відповідно до ч. 1 ст. 1 Господарського процесуального кодексу України підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні), громадяни, які здійснюють підприємницьку діяльність без створення юридичної особи і в установленому порядку набули статусу суб'єкта підприємницької діяльності (далі - підприємства та організації), мають право звертатися до господарського суду згідно з встановленою підвідомчістю господарських справ за захистом своїх порушених або оспорюваних прав і охоронюваних законом інтересів, а також для вжиття передбачених цим Кодексом заходів, спрямованих на запобігання правопорушенням.

Статтею 1 Закону України "Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку" в редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин (далі - Закон) передбачено, що об'єднання співвласників багатоквартирного будинку (далі - об'єднання) - юридична особа, створена власниками для сприяння використанню їхнього власного майна та управління, утримання і використання неподільного та загального майна; житловий комплекс - єдиний комплекс нерухомого майна, що утворений земельною ділянкою в установлених межах, розміщеним на ній жилим багатоквартирним будинком або його частиною разом із спорудами та інженерними мережами, які утворюють цілісний майновий комплекс.

Положеннями ст. 4 вказаного Закону визначено, що об'єднання створюється для забезпечення і захисту прав його членів та дотримання їхніх обов'язків, належного утримання та використання неподільного і загального майна, забезпечення своєчасного надходження коштів для сплати всіх платежів, передбачених законодавством та статутними документами.

В силу положень ст. 6 Закону об'єднання може бути створене в будинку будь-якої форми власності з числа тих, хто приватизував або придбав квартиру, а також власника будинку або його уповноваженої особи, власників жилих приміщень, а також власників нежилих приміщень. Для створення об'єднання скликаються установчі збори.

Установчі збори приймають рішення про створення об'єднання і затверджують його статут. Державна реєстрація об'єднання (асоціації) проводиться у порядку, встановленому законом для державної реєстрації юридичних осіб. Об'єднання (асоціація) вважається утвореним з дня його державної реєстрації.

Як вбачається із матеріалів справи, 20.05.2014 року на установчих зборах власників квартир житлового будинку по вул. Матросова, 11, вирішено утворити об'єднання співвласників багатоквартирного будинку по вул. Матросова, 11, м. Кам'янець-Подільського із назвою - ОСББ "Матросова, 11", а також прийняти будинок та технічну документацію на баланс ОСББ від попереднього балансоутримувача - ЖЕО ТСЖББ, для чого створити комісію по передачі будинку по вул. Матросова, 11, з балансу ЖЕО ТСЖББ на баланс ОСББ "Матросова, 11" у відповідності із постановою КМ України від 11.10.2002 року №1521.

26.06.2014 року об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Матросова, 11" зареєстровано в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

Відповідно до ст. 10 Закону України "Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку" органами управління об'єднання є загальні збори його членів, правління, ревізійна комісія об'єднання. Вищим органом управління об'єднання є загальні збори. Загальні збори скликаються і проводяться згідно з вимогами статуту об'єднання. Загальні збори правомочні, якщо на них присутні більше половини членів об'єднання. Рішення загальних зборів, прийняте відповідно до статуту, є обов'язковим для всіх членів об'єднання. Рішення загальних зборів оприлюднюється. У передбачених статутом або рішенням загальних зборів випадках воно може бути надане членам об'єднання під розписку або направлене поштою (рекомендованим листом). Рішення загальних зборів може бути оскаржене в судовому порядку.

У ст. 11 Закону України "Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку" (в редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин) передбачено, що об'єднання після набуття статусу юридичної особи може, зокрема, прийняти на власний баланс весь житловий комплекс; за договором з попереднім власником залишити його балансоутримувачем усього житлового комплексу або його частини; укласти договір з будь-якою юридичною особою, статут якої передбачає можливість здійснення такої діяльності, про передачу їй на баланс усього житлового комплексу або його частини.

Рішення про прийняття на баланс основних фондів приймається відповідно до цього Закону, інших нормативно-правових актів та статуту об'єднання. Балансоутримувач забезпечує управління житловим комплексом.

У п. 2.3. статуту ОСББ "Матросова, 11" також передбачено право об'єднання брати на баланс майно об'єднання.

В силу положень ч. 6 ст. 11 Закону України "Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку", передача майна з балансу на баланс відбувається у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

На виконання визначених ч. 6 ст. 11 Закону України "Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку" повноважень постановою Кабінету Міністрів України від 11.10.2002 р. № 1521 "Про реалізацію Закону України "Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку" затверджено Порядок передачі майна на баланс об'єднання співвласників багатоквартирного будинку (далі - Порядок).

Згідно з п.2 Порядку передачі житлового комплексу або його частини з балансу на баланс, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2002 року №1521, загальні збори об'єднання вирішують питання про: прийняття житлового комплексу на баланс об'єднання; залишення житлового комплексу або його частини на балансі попереднього балансоутримувача (за умови укладення з ним відповідного договору); передачу житлового комплексу або його частини на баланс іншої юридичної особи, статут якої передбачає можливість провадження такої діяльності, та укладення з цією юридичною особою відповідного договору.

Пунктом 3 вказаного Порядку визначено, що для приймання-передачі житлового комплексу або його частини з балансу на баланс утворюється відповідна комісія. У разі прийняття рішення про передачу житлового комплексу на баланс об'єднання утворюється комісія у складі представників попереднього балансоутримувача та об'єднання, а у разі прийняття рішення про передачу житлового комплексу або його частини на баланс іншої юридичної особи, статут якої передбачає можливість провадження такої діяльності, - у складі представників попереднього балансоутримувача, юридичної особи, на баланс якої передається майно, та об'єднання.

При цьому, за змістом п. 5 Порядку, передача житлового комплексу або його частини з балансу на баланс проводиться разом з планом земельної ділянки, технічним паспортом будинку та відповідною технічною документацією (інвентарна справа, акт прийняття в експлуатацію, плани зовнішніх мереж тощо) у двомісячний термін після надходження відповідного звернення від об'єднання. У разі втрати план земельної ділянки, технічний паспорт будинку або технічна документація виготовляються чи відновлюються за рахунок підприємства, установи чи організації, з балансу яких передається житловий комплекс або його частина, протягом місяця після надходження відповідного звернення від об'єднання, що визначено вищевказаною нормою. Пунктом 6 Порядку передбачено, що кожній стороні, що бере участь у прийманні-передачі, надається примірник акта приймання-передачі, підписаний членами комісії та затверджений керівництвом кожної сторони (підписи скріплюються печаткою).

Датою передачі житлового комплексу або його частини з балансу на баланс є дата підписання акта приймання-передачі (п. 7 Положення).

Отже, із змісту вищевказаних норм права вбачається, що вирішення питання щодо передачі на баланс житлового комплексу залежить виключно від прийнятого зборами об'єднання ОСББ рішення і таке право кореспондується з обов'язком балансоутримувача у двомісячний строк після надходження відповідного звернення від об'єднання передати йому житловий комплекс та відповідну технічну документацію.

У зв'язку з створення ОСББ та прийняттям рішення про прийняття рішення про прийняття на баланс ОСББ "Матросова, 11" житлового будинку за адресою: вул. Матросова, 11, позивач звернувся до відповідача із заявою, у якій просив призначити відповідальних осіб для участі у комісії з передачі житлового комплексу на баланс ОСББ "Матросова, 11" та повідомити дату проведення передачі та оформлення акту приймання передачі з балансу на баланс.

Вказана заява отримана директором ЖЕО ТСЖББ 04.08.2014 року. Проте, жодних дій по передачі на баланс приміщення за адресою: вул. Матросова. 11, відповідачем не вчинено.

З огляду на встановлені судом обставини та те, що закон України В«Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинкуВ» і зазначений Порядок пов'язують передачу на баланс об'єднання співвласників багатоквартирного будинку житлових комплексів тільки з прийняттям об'єднанням співвласників багатоквартирного будинку відповідного рішення, встановлюють обов'язковість такої передачі та не покладають на об'єднання співвласників багатоквартирного будинку обов'язок встановлювати балансоутримувача будинку (аналогічна правова позиція викладена в Постанові Верховного Суду України від 27.04.2012 року у справі №3-23гс12), суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог та, відповідно, задоволення позову в повному обсязі.

Відповідно до ст. 49 Господарського процесуального кодексу України витрати зі сплати судового збору покладаються на відповідача.

Керуючись ст. ст. 1, 2, 13, 33, 43, 44, 49, 82, 85, Господарського процесуального кодексу України, суд

В И Р І Ш И В:

позов задовольнити.

Зобов'язати житлово-експлуатаційне об'єднання товариств співвласників житла багатоквартирних будинків (32300, м. Кам'янець-Подільський, вул. Червоноармійська, 36, код 22987355) передати об'єднанню співвласників багатоквартирного будинку „Матросова, 11В» (32300, м. Кам'янець-Подільський, вул. Матросова, 11, код 39275171) на баланс житловий будинок - багатоквартирний житловий будинок, що знаходиться за адресою: м. Кам'янець-Подільський, вул. Матросова, 11, відповідно до Порядку передачі житлового комплексу або його частини з балансу на балансу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.10.2002 року №1521.

Стягнути з житлово-експлуатаційного об'єднання товариств співвласників житла багатоквартирних будинків (32300, м. Кам'янець-Подільський, вул. Червоноармійська, 36, код 22987355) на користь об'єднання співвласників багатоквартирного будинку „Матросова, 11В» (32300, м. Кам'янець-Подільський, вул. Матросова, 11, код 39275171) 1378,00 грн. (одна тисяча триста сімдесят вісім грн. 00 коп.) витрат по оплаті судового збору.

Видати накази.

Суддя М.В. Музика

Віддрук. у 4 прим.: 1- до справи; 2 - представнику позивача ОСОБА_1 (32300,м. Кам'янець-Подільський, вул. Матросова, 11/42) - рекомендованим листом з повідомленням про вручення; 3,4 - відповідачу (32300,м. Кам'янець-Подільський, вул. Червоноармійська, 36, та 32300, Хмельницька область, м. Кам'янець-Подільський, вул. Північна, 81-р) - рекомендованим листом з повідомленням про вручення