Постанова

від 28.10.2016 по справі 815/5031/16

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа № 815/5031/16

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 жовтня 2016 року Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Стеценко О.О.,

за участю секретаря - Рубан Я.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Одеського окружного адміністративного суду справу за адміністративним позовом Державної податкової інспекції у Приморському районі м. Одеси Головного управління ДФС в Одеській області до ТОВ «Галамера» про стягнення податкового боргу з банківських рахунків підприємства в розмірі 228642,27 грн.,-

В С Т А Н О В И В:

До Одеського окружного адміністративного суду звернулась Державна податкова інспекція у Приморському районі м. Одеси Головного управління ДФС в Одеській області (далі - ДПІ у Приморському районі м. Одеси ГУ ДФС в Одеській області, або - Позивач) з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Галамера» (далі - ТОВ «Галамера», або - Відповідач) про стягнення податкового боргу з банківських рахунків підприємства в розмірі 228642,27 гривень.

В обґрунтування своїх позовних вимог Позивач зазначає, що в порушення п.59.1 ст.59 Податкового кодексу України (далі - ПК України), Відповідачем не сплачено узгодженої суми грошового зобов'язання з податку на прибуток приватних підприємств, в результаті чого за Відповідачем рахується податковий борг в розмірі 228642,27 грн. В добровільному порядку заборгованість Відповідачем погашена не була, у зв'язку із чим Позивач звернувся до суду.

В судове засідання, призначене на 24 жовтня 2016 року, представник позивача не з'явився, подав до канцелярії суду клопотання про розгляд справи у його відсутність (а.с.43).

В судове засідання, призначене на 24 жовтня 2016 року, представник відповідача не з'явився. Відповідно до довідки Укрпошти, повістка повернута відправнику з поштовою відміткою «за закінченням терміну зберігання» (а.с.45). Згідно ч. 11 ст. 35 КАС України, у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що причина неявки Відповідача в судове засідання є не поважною та керуючись приписами ч. 4 ст. 128 КАС України ухвалив про розгляд справи у його відстуність.

У зв'язку з неявкою у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу, згідно приписів ч. 6 ст. 12, ч.1 ст. 41 КАС України, не здійснювалося.

Дослідивши матеріали адміністративної справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується адміністративний позов, судом встановлено наступне.

Судом встановлено, що ТОВ «Галамера» (код ЄДРПОУ 36110227) зареєстровано, як юридична особа 02.09.2008 року за № 15561020000033287 (а.с.7-8), та знаходиться на обліку в ДПІ у Приморському районі м. Одеси ГУ ДФС в Одеській області, як платник податків з 03.09.2008 року за № 62310 (а.с.9).

Судом встановлено, що працівниками ДПІ у Приморському районі м. Одеси ГУ ДФС в Одеській області було проведено позапланову невиїзну документальну перевірку ТОВ «Галамера» (код ЄДРПОУ 36110227) з питань підтвердження господарських взаємовідносин з ТОВ «Компанія Глобал-Маркет» (код ЄДРПОУ 38234768), ТОВ «Світ без кордонів» (код ЄДРПОУ 36866579) за період діяльності з 01.01.2013 року по 31.12.2013 року та визначення впливу на податковий облік за відповідний податковий період. За результатами проведення перевірки було складено акт перевіркиь № 2962/15-53-22-06/36110227 від 05 червня 2014 року (а.с.25-37).

На підставі зазначеного акту перевірки ДПІ у Приморському районі м. Одеси ГУ ДФС в Одеській області було винесено податкове повідомлення-рішення № НОМЕР_1 від 07.07.2014 року, яким ТОВ «Галамера» збільшено суму грошового зобов'язання з податку на прибуток в розмірі 203846,00 грн., з яких за основним платежем 163077,00 грн. (а.с.24).

Не погоджуючись з вказаним податковим повідомленням-рішенням ТОВ «Галамера» оскаржило його у судовому порядку.

Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 09.12.2014 року по справі № 815/5766/14 скасовано податкове повідомлення-рішення № НОМЕР_1 від 07.07.2014 року.

Постановою Одеського апеляційного адміністративного суду від 27.05.2015 року, апеляційну скаргу ДПІ у Приморському районі м. Одеси ГУ ДФС в Одеській області - задоволено. Постанову Одеського окружного адміністративного суду від 09 грудня 2014 року - скасовано. Прийнято нову постанову, якою відмовлено ТОВ «Галамера» у задоволенні адміністративного позову до ДПІ у Приморському районі м. Одеси ГУ ДФС в Одеській області про скасування податкового повідомлення-рішення № НОМЕР_1 від 07.07.2014 року.

Відповідно до ст. 72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Згідно з ч.3 ст. 254 КАС України, у разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження. Згідно з ч. 5 ст. 254 КАС України постанова або ухвала суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирають законної сили з моменту проголошення.

Враховуючи, що в справі, яка розглядається судом та в справі № 815/5766/14 приймають участі одні й ті ж сторони, а також враховуючи, що постанова Одеського апеляційного адміністративного суду від 27.05.2015 року по справі № 815/5766/14 набрала законної сили, суд вважає доведеним факт законності та обґрунтованості податкового повідомлення-рішення № НОМЕР_1 від 07.07.2014 року.

Відповідно до ч. 2 п. 57. 3. ст. 57 ПК України, у разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов'язання платник податків зобов'язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження.

Таким чином, вищезазначене податкове повідомлення-рішення № НОМЕР_1 від 07.07.2014 року відповідно до вимог ст.57 ПК України вважається узгодженим.

Крім того, судом встановлено, що співробітниками ДПІ у Приморському районі м. Одеси ГУ ДФС в Одеській області була проведена камеральна перевірка своєчасності сплати ТОВ «Галамера» податку на прибуток приватних підприємств за звітних податковий період 2013 року. За результатами перевірки складено акт № 7969/15-1/36110227 від 11.11.2015 року (а.с.21). На підставі зазначеного акту перевірки ДПІ у Приморському районі м. Одеси ГУ ДФС в Одеській області було прийнято податкове повідомлення-рішення № НОМЕР_2 від 13.11.2015 року, яким Відповідачу збільшено суму грошового зобов'язання з податку на прибуток приватних підприємств за штрафними фінансовими санкціями в розмірі 7432,83 грн. (а.с.20).

Також, судом встановлено, що Відповідачем було подано до ДПІ у Приморському районі м. Одеси ГУ ДФС в Одеській області податкову декларацію з податку на прибуток підприємств № НОМЕР_3 від 02.03.2015 року за звітний податковий період 2014 рік, відповідно до якої Відповідачем самостійно визначено суму податку для сплати в розмірі 2696,00 гривень (а.с.17-18).

Крім того, судом встановлено, що співробітниками ДПІ у Приморському районі м. Одеси ГУ ДФС в Одеській області була проведена камеральна перевірка своєчасності сплати ТОВ «Галамера» з податку на прибуток приватних підприємств за звітний податковий період 2015 року. За результатами перевірки складено акт № 1480/12-01/36110227 від 16.03.2016 року (а.с.23). На підставі зазначеного акту ДПІ у Приморському районі м. Одеси ГУ ДФС в Одеській області було прийнято податкове повідомлення-рішення № НОМЕР_4 від 24.03.2016 року, яким Відповідачу збільшено суму грошового зобов'язання з податку на прибуток приватних підприємств за штрафними фінансовими санкціями в розмірі 170,00 грн. (а.с.22).

Зазначені податкові-повідомлення рішення були отримані Відповідачем, що підтверджується поштовими повідомленнями про вручення рекомендованого листа.

Відомостей щодо оскарження вищезазначених податкових повідомлень-рішень в адміністративному або судовому порядку, відповідно до ст. 56 Податкового кодексу України (далі - ПК України) сторонами не надано, отже вказані грошові зобов'язання є узгодженими.

Відповідно до п. п. 16.1.3, 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 ПК України, платник податків зобов'язаний: подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів; сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Згідно з п.49.2 ст.49 ПК України платник податків зобов'язаний за кожний встановлений цим Кодексом звітний період подавати податкові декларації щодо кожного окремого податку, платником якого він є, відповідно до цього Кодексу незалежно від того, чи провадив такий платник податку господарську діяльність у звітному періоді.

Згідно до п. п. 49.1., п. п. 49.18.2. п. 49.18. ст. 49 ПК України податкова декларація подається за звітний період в установлені цим Кодексом строки органу державної податкової служби, в якому перебуває на обліку платник податків. Податкові декларації, крім випадків, передбачених цим Кодексом, подаються за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює: календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі в разі сплати квартальних або піврічних авансових внесків) - протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя).

Порядок визначення сум податкових та грошових зобов'язань відповідно до п. 54.1 ст. 54 ПК України передбачає, що платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені ПК України. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.

Відповідно до п.120.1 ст.120 ПК України неподання або несвоєчасне подання платником податків або іншими особами, зобов'язаними нараховувати та сплачувати податки, збори податкових декларацій (розрахунків), - тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі 170 гривень, за кожне таке неподання або несвоєчасне подання. Ті самі дії, вчинені платником податків, до якого протягом року було застосовано штраф за таке порушення, - тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі 1020 гривень за кожне таке неподання або несвоєчасне подання.

Відповідно до п.57.3 ст.57 ПК України у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Відповідно до п. 59.1 ст. 59 ПК України, у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Згідно пункту 59.3 статті 59 ПК України податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання та повинна містити відомості про факт виникнення грошового зобов'язання та права податкової застави, розмір податкового боргу, який забезпечується податковою заставою, обов'язок погасити податковий борг та можливі наслідки його непогашення в установлений строк, попередження про опис активів, які відповідно до законодавства можуть бути предметом податкової застави, а також про можливі дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.

У зв'язку з несплатою ТОВ «Галамера», узгодженої суми податкового зобов'язання, ДПІ у Приморському районі м. Одеси ГУ ДФС в Одеській області було вжито заходи щодо погашення податкового боргу Відповідачем, а саме: направлено платнику податків податкову вимогу за № 8445-23 від 16.10.2015 року, щодо сплати суми податкового боргу за узгодженими грошовими зобов'язаннями станом на 15.10.2015 року в розмірі 221039,44 гривень (а.с.11) Зазначена податкова вимога була надіслана за юридичною адресою Відповідача, але повернуто відправнику з поштовою відміткою «за закінченням терміну зберігання» (а.с.12).

У відповідності до п. 58. 3 ст. 58 ПК України, у разі коли пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення - рішення або податкові вимоги, або рішення про результати розгляду скарги через відсутність за місцезнаходженням посадових осіб, їх відмову прийняти податкове повідомлення - рішення або податкові вимоги, або рішення про результати розгляду скарги, незнаходження фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків або з інших причин, податкове повідомлення - рішення або податкові вимоги, або рішення про результати розгляду скарги вважаються врученими платнику податків у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причин невручення.

Згідно з п.59.5 ст.59 ПК України у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Судом встановлено, що загальна сума заборгованості, яка обліковується за Відповідачем по узгодженим грошовим зобов'язанням збільшилась та станом на момент розгляду справи складає 228642,27 гривень, що підтверджується обліковою карткою платника податків (а.с.14-16). Відомостей щодо оскарження вимоги про сплату боргу податкових органів в адміністративному або судовому порядку відповідно до ст. 56 ПК України сторонами не надано.

Статтею 67 Конституції України передбачено, що кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відповідно до вимог п.п. 20.1.28 п. 20.1 ст. 20 ПК України органи державної податкової служби, окрім іншого, мають право стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених ПК України, стягувати суми простроченої заборгованості суб'єкта господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитом (позикою), залученим державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державну (місцеву) гарантію, а також за кредитом з бюджету в порядку, визначеному ПК України.

Таким чином, ДПІ у Приморському районі м. Одеси ГУ ДФС в Одеській області є органом державної влади, уповноваженим здійснювати функцію контролю за визначенням та сплатою платником податків, повноваження якого на звернення до суду із позовом про стягнення податкового боргу прямо визначені законодавством України.

Згідно з ч. 1 ст. 69 та ч. 1 ст. 70 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів. Належними є докази, які містять інформацію щодо предмету доказування.

Згідно з п.п. 95.1, 95.2, 95.3 ст. 95 ПК України орган ДПІ здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги. Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Враховуючи, що з дня надіслання податковим органом відповідачу податкової вимоги минуло 60 календарних днів, в першу чергу вживаються заходи щодо погашення податкового боргу платника податків за рахунок стягнення коштів, які перебувають у його власності, з рахунків платника податків у банках за рішенням суду.

Враховуючи викладене, суд дійшов до висновку, що адміністративний позов ДПІ у Приморському районі м. Одеси ГУ ДФС в Одеській області до ТОВ «Галамера» про стягнення податкового боргу з банківських рахунків підприємства є законним, обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2, 7, 8, 9, 11, 41, 86, 128, 159-163 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Державної податкової інспекції у Приморському районі м. Одеси Головного управління ДФС в Одеській області до ТОВ «Галамера» про стягнення податкового боргу з банківських рахунків підприємства в розмірі 228642,27 грн. - задовольнити.

Стягнути з розрахункових рахунків Товариства з обмеженою відповідальністю «Галамера» (код ЄДРПОУ 36110227): р/р: № НОМЕР_5 АТ «ОСОБА_1 Аваль» у м. Києві (укр. грн.), МФО: 380805; р/р: № 26009220276 АТ «ОСОБА_1 Аваль» у м. Києві (долар США), МФО: 380805; р/р: № 26001220276 АТ «ОСОБА_1 Аваль» у м. Києві (укр. грн.), МФО: 380805 податковий борг в розмірі 228642,27 (двісті двадцять вісім тисяч шістсот сорок дві гривні 27 копійок) на р/р: 33112318700008, код платежу 11021000, Одержувач: УК у м. Одесі/Приморський р-н/11021000 38016923, банк одержувача: ГУ ДКСУ в Одеській області МФО: 828011.

Постанову може бути оскаржено в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд шляхом подання в десятиденний строк з дня її проголошення апеляційної скарги. У разі застосування судом частини третьої ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб'єкта владних повноважень було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя Стеценко О.О.

.