Рішення

від 02.11.2016 по справі 904/7168/16

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

27.10.16р. Справа № 904/7168/16

За позовом Кам'янської міської ради, м. Кам'янське, Дніпропетровська область

до Приватного підприємства "МЕТАЛБУДІВНИЦТВО", м. Кам'янське, Дніпропетровська область

про внесення змін до договору оренди земельної ділянки

Суддя Петрова В.І.

Представники:

від позивача: ОСОБА_1, дов. №01-14/6/1167вих від 15.09.16р.

від відповідача: не з'явився

СУТЬ СПОРУ:

Кам'янська міська рада звернулася до господарського суду з позовом до Приватного підприємства "МЕТАЛБУДІВНИЦТВО", в якому просить: внести зміни до пунктів 1.4. та 3.1. договору оренди земельної ділянки від 26.06.2001 року (державна реєстрація від 27.06.2001 №096), укладеного між Кам'янською міською радою (ЄДРПОУ 24604168) та товариством з обмеженою відповідальністю "Дніпроконструкція" (ЄДРПОУ 30659782), виклавши їх в наступній редакції: "п.1.4. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки станом на 30.05.2016 становить 2 438 274,81 грн.; п.3.1. Орендна плата вноситься "Орендарем" виключно у грошовій формі на рахунок місцевого бюджету у розмірі 73 148,24 грн/рік без ПДВ, яка визначається відповідно до рішень міської ради від 12.07.2013 №842-38/VI "Про затвердження нормативної грошової оцінки земель міста Дніпродзержинськ", від 26.12.2014 №1168-58/VI "Про внесення змін до рішення міської ради від 12.07.2013 №842-38/VI "Про затвердження нормативної грошової оцінки земель міста Дніпродзержинськ".

Позовні вимоги обгрунтовує змінами, внесеними в законодавство України щодо регулювання орендних земельних правовідносин.

Відповідач письмовий відзив на позов не надав, в судове засідання 27.10.16р. явку уповноваженого представника не забезпечив, 26.10.16р. надіслав електронною поштою до суду заяву про розгляд справи за відсутності представника відповідача.

27.10.2016 року по даній справі оголошено вступну та резолютивну частини рішення відповідно до ст. 85 Господарського процесуального кодексу України.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши представника позивача, господарський суд, -

ВСТАНОВИВ:

На підставі рішення Дніпропетровської міської ради від 15.02.2001р. № 51 між Дніпродзержинською міською радою (на теперішній час - Кам'янська міська рада) та Товариством з обмеженою відповідальністю "МЕТАЛБУДІВНИЦТВО" (на теперішній час - Приватне підприємство "МЕТАЛБУДІВНИЦТВО") 26.06.2001р. укладено договір оренди земельної ділянки (далі - договір), посвідчений нотаріусом державним нотаріусом Першої Дніпродзержинської державної нотаріальної контори ОСОБА_2 та зареєстрований в реєстрі за № 1-2258.

Відповідно до умов договору відповідач прийняв в строкове платне володіння і користування земельну ділянку площею 0,6782 га, що знаходиться за адресою: вулиця Горобця, 196/3.

Згідно п. 1.5. договору земельна ділянка передається в оренду з метою несільськогосподарського використання для розміщення виробничих приміщень - 0,5713 га; розміщення зелених насаджень - 0,0784 га; земель транспорту (частки в сумісному користуванні) - 0,0285 га.

Згідно п. 2.1. договору договір укладено на термін до 15.02.2026р.

Пунктом 1.4. договору в редакції договору №2627 від 16.02.2011р. про внесення змін до договору оренди земельної ділянки передбачено, що нормативно грошова земельна ділянка станом на 03.02.11р. становить 1 531 192,65 грн.

Орендна плата вноситься відповідачем виключно у грошовій формі в розмірі 45 935,76 грн./рік без ПДВ, що становить 3827,98 грн/міс без ПДВ, і вноситься на рахунок місцевого бюджету (п. 3.1. договору з урахуванням договору №2627 від 16.02.2011р. про внесення змін до договору оренди земельної ділянки).

Станом на 30.05.2016р. згідно ОСОБА_3 з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки, наданого Відділом Держгеокадастру у м. Дніпродзержинську, нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 2 438 274,81 грн.

За ч.1 ст. 2 Закону України "Про оренду землі" відносини, пов'язані з орендою землі, регулюються Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, цим Законом, законами України, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до них, а також договором оренди землі.

Відповідно до ст. 6 Цивільного кодексу України сторони в договорі не можуть відступити від положень актів цивільного законодавства, якщо в цих актах прямо зазначено про це, а також у разі, якщо обов'язковість для сторін положень актів цивільного законодавства випливає з їх змісту або із суті відносин між сторонами.

З 01.01.2011р. набув чинності Податковий кодекс України, відповідно до ст. 288 якого підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки.

Відповідно до ст. 288.5. Податкового кодексу України зозмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу: 288.5.1. не може бути меншою 3 відсотків нормативної грошової оцінки.

Таким чином, розмір річної орендної плати за земельну ділянку, надану в оренду відповідачу, суперечить чинному законодавству України.

Згідно п. 3.3. договору умови договору оренди щодо розміру орендної плати можуть переглядатися за згодою сторін у випадках зміни умов господарювання, збільшення розміру ставки земельного податку, інших випадках, передбачених законодавчими актами України.

Відповідно до розділу 7 договору зміна умов договору можлива за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо умов договору спір вирішується у судовому порядку.

Відповідно до ст.144 Конституції України органи місцевого самоврядування в межах повноважень, визначених законом, приймають рішення, які є обов'язковими до виконання на відповідній території.

З метою визначення розмірів плати за землю, встановлення економічно обгрунтованого розміру орендної плати, для поліпшення умов розвитку підприємницької діяльності та вирішення соціальної напруги з приводу сплати земельних платежів, ураховуючи особливості міста Дніпродзержинська, відповідно до Закону України "Про оцінку земель" щодо необхідності проведення грошової оцінки земель несільськогосподарського призначення не рідше одного разу на 5-7 років, розглянувши технічну документацію з нормативної грошової оцінки земель міста Дніпродзержинськ станом на 01.01.2013р., висновок державної експертизи землевпорядної документації, відповідно до ст. 201 Земельного кодексу України, ст. ст. 271, 271, 288, 289 Податкового кодексу України, ст. ст. 5,13,15,18 Закону України "Про оцінку земель" Дніпродзержинською міською радою прийнято рішення від 12.07.2013 року №842-3 8/УІ "Про затвердження нормативної грошової оцінки земель міста Дніпродзержинськ".

Зазначеним рішенням було затверджено технічну документацію з нормативної грошової оцінки земель міста Дніпродзержинськ із застосуванням базової вартості 1 кв.м в розмірі 199,64 грн. та введено в дію з 01.01.2014р.

Пунктом 3.1. рішення міської ради від 12.07.2013 року №842-38/УІ "Про затвердження нормативної грошової оцінки земель міста Дніпродзержинськ" передбачена необхідність одержання землекористувачами у відділі Держземагентства у м.Дніпродзержинську Дніпропетровської області витяги з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельних ділянок, які знаходяться в їх користуванні (власності) та надання їх до департаменту комунальної власності та земельних відносин міської ради для підготовки документів щодо перегляду річної орендної плати в чинних договорах оренди земельних ділянок.

Рішення Дніпродзержинської міської ради 12.07.2013 року №842-38/УІ офіційно оприлюднене в засобах масової інформації, а саме газеті "Відомості" від 13.07.2013р. №26(3756) про обізнаність про зміну нормативної грошової оцінки земельних ділянок та відповідно до цього і про необхідність приведення договорів оренди землі у відповідність до вимог Податкового кодексу України (а.с.21).

З метою приведення у відповідність рішення Дніпродзержинської міської ради 12.07.2013 року №842-38/УІ до ст. 288 Податкового кодексу України міською радою прийнято рішення від 26.12.2014р. №1168-58/УІ, яким Пункт 2 рішення Дніпродзержинської міської ради 12.07.2013 року №842-38/УІ викладено у наступній редакції: "Установити коефіцієнт для розрахунку річної орендної плати за земельні ділянки, розпорядниками яких є Дніпродзержинська міська рада на рівні 3 відсотків нормативної грошової оцінки".

Проте, станом на час розгляду справи відповідач вимоги позивача не виконав, внесення змін до договору не здійснив, у зв'язку з чим позивач звернувся до суду.

Згідно зі ст. 15 Закону України "Про оренду землі" орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, форм платежу, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату є однією з істотних умов договору оренди.

Зміна умов договору оренди здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору спір розглядається у судовому порядку (ст. 30 Закону України "Про оренду землі").

У відповідності до ст. 654 Цивільного кодексу України зміна умов договору вчинюється в такій самій формі, що й договір, що змінюється, якщо інше не встановлено договором, законом чи не випливає із звичаїв ділового обороту.

Згідно ст. 651 Цивільного кодексу України зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом. Договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом. Істотним є таке порушення стороною договору, коли внаслідок завданої цим шкоди друга сторона значною мірою позбавляється того, на що вона розраховувала при укладенні договору.

За ч.2 ст. 652 Цивільного кодексу України якщо сторони не досягли згоди щодо приведення договору у відповідність з обставинами, які істотно змінились, або щодо його розірвання, договір може бути розірваний, а з підстав, встановлених частиною четвертою цієї статті, - змінений за рішенням суду на вимогу заінтересованої сторони за наявності одночасно таких умов:

1) в момент укладення договору сторони виходили з того, що така зміна обставин не настане;

2) зміна обставин зумовлена причинами, які заінтересована сторона не могла усунути після їх виникнення при всій турботливості та обачності, які від неї вимагалися;

3) виконання договору порушило б співвідношення майнових інтересів сторін і позбавило б заінтересовану сторону того, на що вона розраховувала при укладенні договору;

4) із суті договору або звичаїв ділового обороту не випливає, що ризик зміни обставин несе заінтересована сторона.

Відповідно до ст. 525 Цивільного кодексу України одностороння відмова від зобов'язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом.

Згідно ч.ч.1, 2 ст.632 Цивільного кодексу України передбачає застосування у встановлених законом випадках цін (тарифів, ставок тощо), які встановлюються або регулюються уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування. При цьому зміна ціни після укладання договору допускається лише у випадках і на умовах, встановленим договором або законом.

Враховуючи те, що розмір річної орендної плати за землю законодавчо було змінено, позивач прийшов до висновку про необхідність приведення договору, укладеного між відповідачем, до вимог чинного законодавства України в частині визначення річної орендної плати за землю.

Згідно до ч.3 ст.653 Цивільного кодексу України якщо договір змінюється або розривається у судовому порядку, зобов"язання змінюється або припиняється з моменту набрання рішенням суду про зміну або розірвання договору законної сили.

Станом на момент звернення позивачем з позовом до суду зміни до договору в частині розміру орендної плати, згідно з вимогами Податкового кодексу України, внесені не були, що і є причиною спору.

Суд вважає, що у зв'язку із законодавчою зміною річного розміру орендної плати за землю усі договори повинні відповідати вимогам чинного законодавства і річний розмір орендної плати за землю не повинен бути меншим трьох відсотків нормативної грошової оцінки.

На підставі викладеного позовна заява підлягає задоволенню.

Згідно ст. 49 Господарського процесуального кодексу України судові витрати у справі слід покласти на відповідача.

Керуючись ст.ст. 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

ВИРІШИВ:

Внести зміни до пунктів 1.4. та 3.1. договору оренди земельної ділянки від 26.06.2001 року (державна реєстрація від 27.06.2001 №096), укладеного між Кам'янською міською радою (ЄДРПОУ 24604168) та товариством з обмеженою відповідальністю "Дніпроконструкція" (ЄДРПОУ 30659782), виклавши їх в наступній редакції: "п.1.4. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки станом на 30.05.2016 становить 2 438 274,81 грн.; п.3.1. Орендна плата вноситься "Орендарем" виключно у грошовій формі на рахунок місцевого бюджету у розмірі 73 148,24 грн/рік без ПДВ.

Стягнути з Приватного підприємства "МЕТАЛБУДІВНИЦТВО" (51900, Дніпропетровська область, м. Кам'янське, вул. Горобця, буд. 196, корп. 4; код ЄДРПОУ 30659782) на користь Кам'янської міської ради (51931, Дніпропетровська область, м. Кам'янське, майдан ОСОБА_4, 2; код ЄДРПОУ 24604168) 1 378,00 грн. (одна тисяча триста сімдесят вісім грн. 00 коп.) судового збору

Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

Повне рішення складено 01.11.2016р.

Суддя ОСОБА_3