Постанова

від 02.11.2016 по справі 818/1195/16

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02 листопада 2016 р. Справа №818/1195/16

Сумський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Прилипчука О.А.,

за участю секретаря судового засідання - Гордієнко Є.Є.,

позивача - ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу № 818/1195/16

за позовом ОСОБА_1

до Управління Держгеокадастру у Сумському районі Сумської області

про визнання бездіяльності протиправною,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 (далі - позивач, ОСОБА_1І.) звернувся до суду з позовом до Управління Держгеокадастру у Сумському районі Сумської області (далі - відповідач, Управління Держгеокадастру), в якому просить визнати протиправною бездіяльність відповідача по оформленню і видачі йому витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки за адресою: 40034, м. Суми, вул. Інтернаціоналістів, 5.

В обґрунтування позовних вимог зазначив, що 16 лютого 2016 через центр надання адміністративних послуг у м. Суми звернувся з заявою до управління Держгеокадастру у Сумському районі Сумської області із заявою про надання витягу з нормативної грошової оцінки земельної ділянки, кадастровий номер 5910136300:01:003:0046, яка розташована під будівлею за адресою: 40034 м. Суми вул. Інтернаціоналістів, 5.

4 квітня 2016 року відповідач надав позивачу ОСОБА_2 з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки за № 2036/86-16, який був оскаржений позивачем у встановленому законодавством України порядку.

18 серпня 2016 року листом № 24-28-0.1-1661/2-16 відповідач повідомив позивача, що витяг № 2036/86-16 від 04.04.2016 визнано не дійсним, але нового, дійсного витягу, йому надано не було.

2 вересня 2016 року позивач звернувся до відповідача з заявою за № 14, в якій просив надати новий, дійсний витяг на підставі поданої позивачем заяви від 16 лютого 2016 року, проте станом на день звернення до суду позивач ОСОБА_2 не отримав.

Листом № 19.28-0.2-1776/2-16 від 08.09.2016 відповідач повідомив ОСОБА_1 про необхідність звернутися до Центру надання адміністративних послуг у м. Суми з новою заявою і зазначив, що витяг буде надано не пізніше трьох робочих днів з дати надходження заяви.

14.09.2016 позивач повторно подав до Центру адміністративних послуг заяву про видачу йому витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки за адресою: 40034, м. Суми, вул. Інтернаціоналістів, 5, проте витягу йому надано не було.

На переконання позивача, своєю бездіяльністю відповідач порушує п. 2-1 Постанови Кабінету міністрів України 23 березня 1995 р. за № 213 В«Про методику нормативної і грошової оцінки земель сільськогосподарського призначення та населених пунктівВ» .

У судовому засіданні позивач позовні вимоги підтримав, просив суд позов задовольнити.

Представник відповідача у судове засідання не прибув, про дату, час та місце судового розгляду справи повідомлений належним чином.

Заслухавши пояснення позивача, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази у їх сукупності, суд дійшов висновку, що адміністративний позов підлягає задоволенню у повному обсязі, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що 16 лютого 2016 позивач звернувся із заявою через Центр надання адміністративних послуг у м. Суми до Управління Держгеокадастру у Сумському районі Сумської області про надання витягу з нормативної грошової оцінки земельної ділянки, кадастровий номер 5910136300:01:003:0046, яка розташована під будівлею за адресою: 40034 м. Суми вул. Інтернаціоналістів, 5 (а.с. 29).

4 квітня 2016 року відповідач надав позивачу ОСОБА_2 з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки за № 2036/86-16, який був оскаржений позивачем у встановленому законодавством України порядку (а.с. 5).

18 серпня 2016 року листом № 24-28-0.1-1661/2-16 відповідач повідомив позивача, що витяг № 2036/86-16 від 04.04.2016 визнано не дійсним, для отримання витягу йому необхідно звернутися із заявою про отримання витягу (а.с.6).

2 вересня 2016 року позивач звернувся до відповідача з заявою за № 14, в якій просив надати новий, дійсний витяг на підставі поданої позивачем заяви від 16 лютого 2016 року, проте станом на день звернення до суду позивач ОСОБА_2 не отримав.

08.09.2016 Управління Держгеокадастру у Сумському районі Сумської області листом повідомило ОСОБА_1 про те, що для надання нового витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки за адресою: м. Суми, вул. Інтернаціоналістів, 5 (так, як витяг про нормативну грошову оцінку від 04.04.2016 року № 2036/86-16 недійсний), йому необхідно звернутися в Центр надання адміністративних послуг у м. Суми, або замовити через електронну послугу онлайн. Адміністративна послуга буде надана в строк, що не перевищує трьох робочих днів, з дати надходження заяви.

16.09.2016 виготовлений та зареєстрований Витяг з технічної документації про нормативно-грошову оцінку земельної ділянки, кадастровий номер 5910136300:01:003:0046, яка розташована під будівлею за адресою: м. Суми, вул.. Інтернаціоналістів, 5, гр. ОСОБА_1

Задовольняючи позовні вимоги, суд виходить з наступного.

Суд зазначає, що спірні правовідносини виникли у зв'язку з ненаданням ОСОБА_1 витягу з нормативної грошової оцінки земельної ділянки, кадастровий номер 5910136300:01:003:0046, яка розташована під будівлею за адресою: 40034 м. Суми вул. Інтернаціоналістів, 5 Управлінням Держгеокадастру у Сумському районі Сумської області відповідно до заяви від 16 лютого 2016.

Так, спірні правовідносини щодо видачі витягів врегульовано Законом України «Про Державний земельний кадастр»

Згідно ст. 38 Закону України «Про Державний земельний кадастр» відомості з Державного земельного кадастру надаються державними кадастровими реєстраторами у формі витягів з Державного земельного кадастру про об'єкт Державного земельного кадастру.

Також, відповідно до ч.7 ст. 38 Закону України «Про Державний земельний кадастр» передбачено, що державний кадастровий реєстратор або інша особа, яка відповідно до частини першої цієї статті надає відомості з Державного земельного кадастру, протягом десяти робочих днів з дати реєстрації заяви (у разі подання заяви про надання витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку - у день надходження заяви) надає заявнику документ, передбачений частиною першою цієї статті, або надає мотивовану відмову у наданні такого документа.

Судом встановлено, що відповідач після отримання заяви позивача від 16 лютого 2016 надав йому витяг лише 04.04.2016 (а.с. 5).

Крім того, суд наголошує, що зазначений витяг був визнаний недійсним Управлінням Держгеокадастру у Сумському районі Сумської області, так як не відображає значення нормативної грошової оцінки всієї земельної ділянки (а.с. 6).

Проте, відповідачем після визнання недійсним витягу не було надано позивачу належний витяг, а зобов'язано повторно звертатися із заявою до Центру надання адміністративних послуг у м.Суми про отримання нового витягу.

Зазначені обставини свідчать про невиконання відповідачем належним чином вимог .7 ст. 38 Закону України «Про Державний земельний кадастр» щодо своєчасного та належного розгляду заяви ОСОБА_1 про надання витягу з нормативної грошової оцінки земельної ділянки, кадастровий номер 5910136300:01:003:0046, яка розташована під будівлею за адресою: 40034 м. Суми вул. Інтернаціоналістів, 5.

Виходячи з вищевикладеного, суд приходить висновку про обґрунтованість позовних вимог ОСОБА_1 до Управління Держгеокадастру у Сумському районі Сумської області про визнання бездіяльності протиправною щодо оформлення та видачі ОСОБА_1 витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки за адресою 40034 м. Суми, вул. Інтернаціоналістів, 5, а тому позовні вимоги підлягають задоволенню.

Відповідно до ч. 1 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень, що виступав стороною у справі, або якщо стороною у справі виступала його посадова чи службова особа.

Отже, позивачу відшкодовується за рахунок бюджетних асигнувань Управління Держгеокадастру у Сумському районі Сумської області сума судового збору в розмірі в розмірі 551 грн. 20 коп.

Керуючись ст. ст. 86, 94, 98, 158-163, 167, 186, 254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Держгеокадастру у Сумському районі Сумської області про визнання бездіяльності протиправною - задовольнити.

Визнати протиправною бездіяльність Управління Держгеокадастру у Сумському районі Сумської області по оформленню та видачі ОСОБА_1 витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки за адресою 40034 м.Суми, вул. Інтернаціоналістів, 5.

Стягнути на користь ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, 40034, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) за рахунок бюджетних асигнувань Управління Держгеокадастру у Сумському районі Сумської області (вул. Леніна, 20, с. Стецьківка, Сумський район, Сумська область, 42303, код ЄДРПОУ 39965873) судовий збір у розмірі 551 (п'ятсот п'ятдесят одна) грн. 20 коп.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови складений та підписаний 03.11.2016.

Суддя О.А. Прилипчук