Ухвала

від 03.11.2016 по справі п/811/1525/16

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

УХВАЛА

про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі

03 листопада 2016 року Справа № П/811/1525/16

Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Дегтярьова С.В., розглянувши матеріали позовної заяви у справі

за позовом: ОСОБА_1, Новоукраїнський р-н., с. Глодоси, вул. Партизанська, 4

до відповідача: Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру від імені якої діє Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області, 25006, м. Кропивницький, вул. Академіка Корольова, 26

третя особа: Новоукраїнська районна державна адміністрація Кіровоградської області, 27100, Кіровоградська обл., м. Новоукраїнка, вул. Соборна,59

про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся з позовом до Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру від імені якої діє Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області, третя особа Новоукраїнська районна державна адміністрація Кіровоградської області про визнання неправомірними дій Головного управління Держгеокадастру в Кіровоградській області щодо невизнання поновленим договір оренди земельної ділянки кадастровий номер 3524080600:02:000:9033 площею 34,7029 га, укладений між ОСОБА_1 та Новоукраїнською районною державною адміністрацією, який зареєстровано Новоукраїнським відділом КРФ ДП "ЦДЗК" при Держкомземі України" 20.10.2016 року за номером 73 на той же самий строк та на тих же умовах та зобов’язання Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області поновити такий договір оренди на той же самий строк та на тих же умовах.

Відповідно до ст. 17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на правовідносини, що виникають у зв’язку з здійсненням суб’єктом владних повноважень владних управлінських функцій, а також у зв’язку з публічним формуванням суб’єкта владних повноважень шляхом виборів або референдуму.

Юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема:

1) спори фізичних чи юридичних осіб із суб’єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності;

2) спори з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби;

3) спори між суб’єктами владних повноважень з приводу реалізації їхньої компетенції у сфері управління, у тому числі делегованих повноважень;

4) спори, що виникають з приводу укладання, виконання, припинення, скасування чи визнання нечинними адміністративних договорів;

5) спори за зверненням суб’єкта владних повноважень у випадках, встановлених Конституцією та законами України;

6) спори щодо правовідносин, пов’язаних з виборчим процесом чи процесом референдуму.

В п 1. ч.1 ст.3 КАС України визначено, що справа адміністративної юрисдикції - переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб’єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Відповідно до ч.1 ст.33 Закону України "Про оренду землі" по закінченню строку, на який було укладено договір оренди землі, орендар, який належно виконував обов'язки за умовами договору, має переважне право перед іншими особами на укладення договору оренди землі на новий строк (поновлення договору оренди землі).

Як зі змісту даної норми, так і відповідно системного аналізу змісту інших норм Закону України "Про оренду землі", вбачається, що поняття "поновлення договору оренди землі" та "укладення договору оренди землі на новий строк" є тотожними.

У відповідності до ч.1 ст.15 ЦК України, кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.

Суд вважає, що позовні вимоги про зобов’язання поновити (укласти) такий договір оренди на той же самий строк та на тих же умовах належить розглядати в порядку цивільного судочинства. Вимога ж про визнання неправомірними дій щодо невизнання поновленим договір оренди землі стосується вимоги про зобов'язати поновити (укласти) договір.

Згідно з п.1 ч.1 ст.109 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

На підставі наведеного, керуючись ст. 17, п.1 ч.1 ст.109 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

УХВАЛИВ:

1. Відмовити у відкритті провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру від імені якої діє Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області, третя особа Новоукраїнська районна державна адміністрація Кіровоградської області про зобов’язання вчинити певні дії.

2. Позовну заяву повернути позивачу разом з усіма доданими до неї матеріалами

3. Копію ухвали надіслати позивачу.

Роз’яснити позивачу, що його повторне звернення до адміністративного суду з таким самим позовом, щодо якого постановлено ухвалу про відмову у відкритті провадження, не допускається.

Роз’яснити позивачу його право звернення до суду в порядку цивільного судочинства.

Ухвала суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 5-денний строк з дня її проголошення апеляційної скарги.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду ОСОБА_2