Постанова

від 26.10.2016 по справі 808/2937/16

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 жовтня 2016 року о/об 12 год. 19 хв.Справа № 808/2937/16 м.Запоріжжя Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Прасова О.О. при секретарі Гудименко Я.А., розглянувши у місті Запоріжжі у порядку письмового провадження адміністративну справу

за позовом Мелітопольської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Запорізькій області

до Приватного підприємства «Інвест-Агросервіс»

про стягнення податкового боргу,

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Мелітопольської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Запорізькій області (надалі - позивач, Мелітопольська ОДПІ) до Приватного підприємства «Інвест-Агросервіс» (надалі - відповідач, ПП «Інвест-Агросервіс») про стягнення з відповідача 1420510 грн. 49 коп. податкового боргу з податку на додану вартість.

Позивач у позові зазначив, що Мелітопольською ОДПІ проведено позапланову документальну невиїзну перевірку ПП «Інвест-Агросервіс» (код ЄДРПОУ 33921317) з питань дотримання вимог податкового законодавства з податку на прибуток та податку на додану вартість під час здійснення господарських операцій з ТОВ «Євротурбина» код ЄДРПОУ 35070857, ТОВ «Мелзернопродукт» код ЄДРПОУ 35923887, ТОВ «Гігапрон» код ЄДРПОУ 36017108, ТОВ «Діапазон сервіс» код ЄДРПОУ 37173317, ТОВ «Аркада і К» код ЄДРПОУ 37189154, ТОВ «Імпульс плюс 2010» код ЄДРПОУ 37363648, ТОВ «ВКФ «Плутон Трейд» код ЄДРПОУ 37458027, ТОВ «Доміно-2010» код ЄДРПОУ 37367946, ТОВ «ПКЦ «Моторс СИМ» код ЄДРПОУ 32565162 за період з 01.12.2008 по 30.06.2012, за результатами якої складено Акт №47/22/33921317 від 15.02.2013. Перевіркою встановлено порушення ПП «Інвест-Агросервіс» пп.7.2.1 п.7.2, пп.7.4.1, пп.7.4.5 п.7.4, пп.7.2.6 п.7.2 ст.7 Закону України «Про податок на додану вартість», «Порядку заповнення податкової накладної», затвердженої наказом Державної податкової адміністрації України від 30.05.1997 №165, п.198.3, п.198.2, п.198.6 ст.198 Податкового кодексу України, в результаті чого підприємством занижено податок на додану вартість, що підлягає сплаті до бюджету на загальну суму 941737 грн. 00 коп. 12.03.2014 Мелітопольським міськрайонним судом Запорізької області по справі №320/3610/13-к винесено Вирок, яким директора ПП «Інвест-Агросервіс» ОСОБА_1 визнано винним у вчинені кримінальних правопорушень передбачених ч.1 ст.212, ч.1 ст.366 Кримінального кодексу України. Рішення набрало законної сили 19.05.2014. Відповідно до п.58.4 ст.58 Податкового кодексу України, на підставі акту перевірки №47/22/33921317 від 15.02.2013 та Вироку Мелітопольського міськрайонного суду Запорізької області від 12.03.2014 по справі №320/3610/13-к, Мелітопольською ОДПІ винесено податкове повідомлення-рішення №0000362201 від 12.08.2014 на загальну суму 1177171 грн. 25 коп., з яких: 941737 грн. 00 коп. - основний платіж, 235434 грн. 25 коп. - штрафні (фінансові) санкції. У судовому порядку ПП «Інвест-Агросервіс» оскаржувало податкове повідомлення-рішення №0000362201 від 12.08.2014. Постановою Запорізького окружного адміністративного суду від 10.12.2014, залишеною без змін ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 20.10.2015, по справі №808/5977/14 у задоволенні позовних вимог ПП «Інвест-Агросервіс» було відмовлено. Також, божнику нарахована пеня у розмірі 243342 грн. 66 коп. У КОР рахувалась переплата у розмірі 03 грн. 42 коп. Враховуючи вищевикладене, сума податкового боргу ПП «Інвест-Агросервіс» з податку на додану вартість складає 1420510 грн. 49 коп., з них: основний платіж - 941733 грн. 58 коп., штрафні (фінансові) санкції - 235434 грн. 25 коп. та пеня 243342 грн. 66 коп. Добровільно вказані податкові зобов'язання відповідачем не сплачені.

Представником позивача подано до суду клопотання про розгляд справи у порядку письмового провадження, просить позов задовольнити.

Відповідач у судове засідання не прибув. Про дату, час та місце судового засідання відповідач повідомлявся належним чином.

Відповідно до ч.1 ст.41 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Згідно з ч.4 ст.128 КАС України у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Розглянувши наявні матеріали та фактичні обставини справи, дослідивши і оцінивши надані докази в їх сукупності, суд з'ясував наступне.

ПП «Інвест-Агросервіс» є юридичною особою зареєстрованою за адресою: 72202, Запорізька область, Веселівський район, смт.Веселе, вул.Пирогова, буд.20, кв.2. Відповідач має ідентифікаційний код 33921317.

За результатами позапланової документальної невиїзної перевірки ПП «Інвест-Агросервіс» з питань дотримання вимог податкового законодавства з податку на прибуток та податку на додану вартість під час здійснення господарських операцій з ТОВ «Євротурбина» код ЄДРПОУ 35070857, ТОВ «Мелзернопродукт» код ЄДРПОУ 35923887, ТОВ «Гігапрон» код ЄДРПОУ 36017108, ТОВ «Діапазон сервіс» код ЄДРПОУ 37173317, ТОВ «Аркада і К» код ЄДРПОУ 37189154, ТОВ «Імпульс плюс 2010» код ЄДРПОУ 37363648, ТОВ «ВКФ «Плутон Трейд» код ЄДРПОУ 37458027, ТОВ «Доміно-2010» код ЄДРПОУ 37367946, ТОВ «ПКЦ «Моторс СИМ» код ЄДРПОУ 32565162 за період з 01.12.2008 по 30.06.2012, за результатами якої складено Акт №47/22/33921317 від 15.02.2013 (а.с.43-78).

Перевіркою встановлено порушення ПП «Інвест-Агросервіс» вимог: пп.7.2.1 п.7.2, пп.7.4.1, пп.7.4.5 п.7.4, пп.7.2.6 п.7.2 ст.7 Закону України «Про податок на додану вартість», «Порядку заповнення податкової накладної», затвердженого наказом Державної податкової адміністрації України від 30.05.1997 №165, п.198.3, п.198.2, п.198.6 ст.198 Податкового кодексу України, в результаті чого підприємством занижено податок на додану вартість, що підлягає сплаті до бюджету на загальну суму 941737 грн. 00 коп.

12.03.2014 Мелітопольським міськрайонним судом Запорізької області по справі №320/3610/13-к винесено Вирок, яким директора ПП «Інвест-Агросервіс» ОСОБА_1 визнано винним у вчинені кримінальних правопорушень передбачених ч.1 ст.212, ч.1 ст.366 Кримінального кодексу України. Судове рішення набрало законної сили 19.05.2014 (а.с.26-42).

Результатом розгляду Акту перевірки №47/22/33921317 від 15.02.2013 стало прийняття позивачем податкового повідомлення-рішення №0000362201 від 12.08.2014, яким ПП «Інвест-Агросервіс» збільшено грошове зобов'язання з податку на додану вартість на суму 1177171 грн. 25 коп., з яких: 941737 грн. 00 коп. - основний платіж; 235434 грн. 25 коп. - штрафні (фінансові) санкції (а.с.22-24).

Постановою Запорізького окружного адміністративного суду від 10.12.2014, залишеною без змін ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 20.10.2015, по справі №808/5977/14 відмовлено у задоволенні позовних вимог ПП «Інвест-Агросервіс» щодо визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення №0000362201 від 12.08.2014 (а.с.16-20).

Таким чином, судове рішення в адміністративній справі №808/5977/14 набрало законної сили, а винесенню позивачем податкового повідомлення-рішення №0000362201 від 12.08.2014 надано належну правову оцінку.

Як зазначено у п.4.5 «Порядку направлення органами державної податкової служби податкових повідомлень-рішень платникам податків», затвердженого 28.11.2012 наказом Міністерства фінансів України №1236, зареєстрованого у Міністерстві юстиції України 20.12.2012 за №2135/22447 (який був чинним на час винесення судового рішення судом апеляційної інстанції), після закінчення процедури адміністративного оскарження та/або судового оскарження та набрання судовим рішенням законної сили суми узгодженого грошового зобов'язання та/або зменшення (збільшення) суми бюджетного відшкодування, та/або зменшення від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток або від'ємного значення суми податку на додану вартість в автоматичному режимі переносяться з реєстру податкових повідомлень-рішень (окремого реєстру, передбаченого пунктом 4.4 цього розділу) до автоматизованої інформаційної облікової системи органів державної податкової служби.

Згідно з п.57.3 ст.57 Податкового кодексу України у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1-54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу. У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов'язання платник податків зобов'язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження.

Оскільки ПП «Інвест-Агросервіс» не подано до суду доказів скасування податкового повідомлення-рішення №0000362201 від 12.08.2014, то вказана у ньому сума грошового зобов'язання відповідно до п.57.3 ст.57 Податкового кодексу України є узгодженою і підлягає сплаті.

Також, відповідно до пп.129.1.2 п.129.1 ст.129 Податкового кодексу України відповідачу нараховано 243342 грн. 66 коп. пені (а.с.14).

Податковий контроль - це система заходів, що вживаються контролюючими органами з метою контролю правильності нарахування, повноти і своєчасності сплати податків і зборів, а також дотримання законодавства з питань регулювання обігу готівки, проведення розрахункових та касових операцій, патентування, ліцензування та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи (п.61.1 ст.61 Податкового кодексу України).

За приписами пп.62.1.1, пп.62.1.2 п.62.1 ст.62 Податкового кодексу України податковий контроль здійснюється шляхом: ведення обліку платників податків; інформаційно-аналітичного забезпечення діяльності контролюючих органів.

Як передбачено п.1 Розділу І «Порядку ведення органами Державної фіскальної служби України оперативного обліку податків і зборів, митних та інших платежів до бюджетів, єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування», затвердженого 07.04.2016 наказом Міністерства фінансів України №422, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 20.05.2016 за №751/28881 (надалі - «Порядок ведення органами Державної фіскальної служби України оперативного обліку податків і зборів, митних та інших платежів до бюджетів, єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування»), цей Порядок визначає організацію діяльності з ведення органами Державної фіскальної служби України оперативного обліку податків і зборів, митних та інших платежів до бюджетів, єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування (далі - єдиний внесок).

Згідно з п.2 Розділу І «Порядку ведення органами Державної фіскальної служби України оперативного обліку податків і зборів, митних та інших платежів до бюджетів, єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» терміни в цьому Порядку вживаються в таких значеннях: інтегрована картка платника (далі - ІКП) - форма оперативного обліку податків, зборів, митних платежів до бюджетів та єдиного внеску, що ведеться за кожним видом платежу та включає перелік показників підсистем інформаційної системи органів ДФС, які характеризують стан розрахунків платника з бюджетами та цільовими фондами.

Відповідно до п.1 Глави 1 Розділу ІІ «Порядку ведення органами Державної фіскальної служби України оперативного обліку податків і зборів, митних та інших платежів до бюджетів, єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» зазначено, що з метою обліку нарахованих і сплачених сум податків, зборів, митних та інших платежів до бюджетів, єдиного внеску органами ДФС відкриваються ІКП за кожним платником та кожним видом платежу, які повинні сплачуватися такими платниками. ІКП містить інформацію про облікові операції та облікові показники, які характеризують стан розрахунків платника податків з бюджетами та цільовими фондами за відповідним видом платежу.

Позивачем надано інтегровану картку ПП «Інвест-Агросервіс» згідно якої за відповідачем обліковується борг з податку на додану вартість у сумі 1420510 грн. 49 коп. (а.с.15).

Даних про розстрочення (відстрочення) вказаних узгоджених грошових зобов'язань, надміру та/або помилково сплачені кошти вказаний документ - не містить.

Відповідачем не надано до суду будь-яких доказів про сплату вказаного податкового боргу. Отже, позивачем доведено суму заборгованості ПП «Інвест-Агросервіс».

Як зазначено у пп.14.1.175 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України, податковий борг - це сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Відповідно до п.59.1 ст.59 Податкового кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Як зазначено у пп.14.1.153 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України, податкова вимога - це письмова вимога контролюючого органу до платника податків щодо погашення суми податкового боргу.

Судом досліджено надану позивачем податкову вимогу №581-11 від 30.11.2015 (а.с.82).

Згідно з п.95.1 ст.95 Податкового кодексу України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Відповідно до п.95.3 ст.95 Податкового кодексу України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в органі, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини. Контролюючий орган звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі. Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття контролюючим органом рішення про погашення усієї суми податкового боргу.

Як зазначено у п.95.4 ст.95 Податкового кодексу України, контролюючий орган на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків. Стягнення готівкових коштів здійснюється у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

У ст.19 Конституції України зазначено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч.2 ст.11 КАС України суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, і не може виходити за межі позовних вимог.

Згідно з ч.1 ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Враховуючи вище викладене, судом з'ясовано, що відповідач на час судового засідання має податковий борг з податку на додану вартість у сумі 1420510 грн. 49 коп., який у добровільному порядку - не погашений. Звідси, позов підлягає задоволенню, а заборгованість має бути стягнута з ПП «Інвест-Агросервіс» у порядку та спосіб, встановлений ст.95 Податкового кодексу України.

Відповідно до ч.4 ст.94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.11, 17, 71, 94, 158-163 КАС України, ст.19 Конституції України, ст.95 Податкового кодексу України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Стягнути з рахунків Приватного підприємства «Інвест-Агросервіс» (72202, Запорізька область, Веселівський район, смт.Веселе, вул.Пирогова, буд.20, кв.2, ідентифікаційний код 33921317) у банках, обслуговуючих даного платника податків, та з рахунків цього платника податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в органі, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, а також за рахунок готівки, яка належить даному платнику податків, на користь бюджету 1420510 грн. 49 коп. податкового боргу з податку на додану вартість.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили у строк та порядок визначений ст.ст.167, 186, 254 КАС України.

Постанова суду першої інстанції оскаржується у строк та порядок встановлений ст.ст.167, 186 КАС України.

Постанова виготовлена у повному обсязі 26.10.2016.

Суддя О.О. Прасов