Постанова

від 09.11.2016 по справі 821/1639/16

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

cpg1251 ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 листопада 2016 р.м. ХерсонСправа № 821/1639/16 Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Бездрабка О.І., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Херсонської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Херсонській області до Приватного підприємства "Злата" про накладення арешту на кошти та інші цінності, що знаходяться у банках,

встановив:

Херсонська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Державної фіскальної служби у Херсонській області (далі - позивач, Херсонська ОДПІ ГУ ДФС у Херсонській області) звернулась з адміністративним позовом до Приватного підприємства "Злата" (далі - відповідач, ПП "Злата") про накладення арешту на кошти та інші цінності, що знаходяться у банках боржника - ПП "Злата" з метою погашення податкового боргу у сумі 17451,83 грн.

Позовні вимоги обґрунтовує наявністю у відповідача податкового боргу з податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) у сумі 17451,83 грн., що обумовлено несплатою ним узгоджених грошових зобов'язань. Передбачені податковим законодавством заходи стягнення, що застосовувались до відповідача, не призвели до погашення заборгованості. Майна, яке могло б бути джерелом погашення боргу, податковим органом не встановлено. У зв'язку з цим, просить накласти арешт на кошти та інші цінності ПП "Злата", що знаходяться у банках на розрахункових рахунках відповідача в межах суми податкового боргу в розмірі 17451,83 грн.

Від представника позивача надійшла заява про розгляд справи в порядку письмового провадження. Позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

Представник відповідача у судове засідання не з'явився, письмових заперечень на позов не надав. Згідно ч.11 ст.35 КАС України про дату, час та місце розгляду справи відповідач вважається повідомленим належним чином. Судова кореспонденція, направлена на юридичну адресу ПП "Злата" згідно довідкових ідентифікаційних даних контролюючого органу та витягу з ЄДР юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, повернулась до суду з позначкою "за закінченням терміну зберігання".

Відповідно до ч.4 ст.128 КАС України у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Частиною 6 статті 128 КАС України передбачено, що якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

З огляду на викладене, суд вважає за можливе розглянути справу у порядку письмового провадження.

Дослідивши наявні в матеріалах справи докази, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог виходячи з наступного.

Судом встановлено, що ПП "Злата" (код ЄДРПОУ 25356608) знаходиться на податковому обліку в Херсонській ОДПІ ГУ ДФС у Херсонській області з 03.02.1998 р. за № 03146.

За результатами здійснення фінансово-господарської діяльності станом на 13.10.2016 р. ПП "Злата" має податковий борг з податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) у сумі 17451,83 грн., що виник починаючи з 30.08.2014 р. за рахунок несплати відповідачем узгоджених грошових зобов'язань, нарахованих згідно податкових декларацій з ПДВ від 20.08.2014 р. № 9048579298 на суму 5535 грн. (залишок несплаченої суми становить 5113,82 грн.), від 22.09.2014 р. № 9054558337 на суму 5098 грн., від 20.10.2014 р. № 9060685367 на суму 7186 грн., податкового повідомлення-рішення від 29.10.2015 р. № 0005121501 (за актом перевірки від 19.10.2015 р. № 512/21-03-15-01/25356608) на суму 54,01 грн.

Вказана сума боргу підтверджується розрахунком виникнення податкового боргу ПП "Злата" управління погашення боргу Херсонської ОДПІ ГУ ДФС у Херсонській області, наявною в матеріалах справи копій податкових декларацій з ПДВ від 20.08.2014 р. № 9048579298, від 22.09.2014 р. № 9054558337, від 20.10.2014 р. № 9060685367, податкового повідомлення-рішення від 29.10.2015 р. № 0005121501 та витягом інтегрованої картки платника податків ПП "Злата" з податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг).

Відповідно до ст.67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Підпунктами 16.1.3, 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 ПК України передбачено обов'язок платників податків подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів, а також сплачувати податки та збори у строки та в розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно до п.п.14.1.175 п.14.1 ст.14 ПК України податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності) самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Згідно п.87.2 ст.87 ПК України джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.

14.12.2015 р. податковим керуючим прийнято акт опису майна № 379/21-03-25-01-12, відповідно до якого у відповідача відсутнє майно, що може бути описано у податкову заставу.

З метою встановлення наявності активів у відповідача позивачем були направленні запити до державних органів реєстрації про наявність у боржника речових прав на нерухоме майно, до Державної інспекції сільського господарства в Херсонській області про наявність у боржника зареєстрованої сільськогосподарської техніки, до Управління Державтоінспекції УМВС України в Херсонській області щодо наявності зареєстрованих за ПП "Злата" транспортних засобів.

В результаті здійснення вказаних заходів по встановленню майна відповідача, продаж якого може бути джерелом погашення податкового боргу, такого майна позивачем не виявлено.

Згідно бази даних Херсонської ОДПІ ГУ ДФС у Херсонські області ПП "Злата" має відкриті розрахункові рахунки в банківській установі АТ "УкрСиббанк".

Відповідно до пп.20.1.33 п.20.1 ст.20 ПК України контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо накладення арешту на кошти та інші цінності, що знаходяться в банку, платника податків, який має податковий борг, у разі якщо у такого платника податків відсутнє майно та/або його балансова вартість менша суми податкового боргу, та/або таке майно не може бути джерелом погашення податкового боргу.

Наведена законодавча норма встановлює одночасно як право контролюючого органу на звернення до суду з вимогою про накладення арешту на кошти платника податків, так і обов'язкову наявність однієї чи декількох підстав для реалізації цього повноваження. Такими підставами є: 1) відсутність майна, за рахунок якого може бути погашений податковий борг; 2) недостатність такого майна для погашення суми податкового боргу через те, що балансова вартість цього майна менша за відповідну суму податкового боргу; 3) майно не може бути джерелом погашення податкового боргу у відповідній сумі.

Також, згідно абз.2 п.10.1 Інструкції про безготівкові розрахунки в Україні в національній валюті, затвердженої Постановою Національного Банку України від 21.01.2004 р. № 22 (далі - Інструкція) виконання банком арешту коштів, що зберігаються на рахунку клієнта, здійснюється за постановою державного виконавця чи рішенням суду (у тому числі ухвалою, постановою, наказом, виконавчим листом суду) про стягнення коштів або про накладення арешту в порядку, установленому законом.

Пунктами 10.2, 10.3 Інструкції передбачено, що арешт за постановою державного виконавця або за рішенням суду (далі - документ про арешт коштів) накладається на кошти, що обліковуються за рахунками, відкритими клієнтами в банку, відповідно до нормативно-правових актів Національного банку, що регулюють порядок відкриття та використання рахунків. Арешт на підставі документа про арешт коштів може бути накладений на всі кошти, що є на всіх рахунках клієнта банку, без зазначення конкретної суми, або на суму, що конкретно визначена в цьому документі.

Відповідно до ст.71 КАС України кожна сторона повинна, довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Згідно ст.86 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Оскільки доказів погашення податкового боргу ПП "Злата" не надано, проведеними позивачем заходами встановлено відсутність майна, яке може бути джерелом погашення податкового боргу відповідача в сумі 17451,83 грн., суд вважає позовні вимоги обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню в повному обсязі.

У справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються (ч.4 ст.94 КАС України).

Керуючись ст.ст.8, 9, 12, 71, 122, 128, 158-163, 167 КАС України, суд -

постановив :

Позов задовольнити.

Накласти арешт на кошти та інші цінності Приватного підприємства "Злата (код ЄДРПОУ 25356608) з метою погашення податкового боргу у сумі 17451 (сімнадцять тисяч чотириста п'ятдесят одну) грн. 83 коп. з податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) (код платежу 14010100)), що знаходяться на наступних рахунках у АТ "УкрСиббанк": розрахунковий рахунок 26003039901002, розрахунковий рахунок 26005039901000, розрахунковий рахунок 26058000032104, МФО 351005.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Бездрабко О.І.

кат. 8.2.2