Постанова

від 06.02.2013 по справі 4677/12/2170

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел. 48-51-90

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 лютого 2013 р. Справа № 2а-4677/12/2170

Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Варняка С.О., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Управління праці та соціального захисту населення Нововоронцовської районної державної адміністрації Херсонської області до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплачених коштів допомоги інвалідам з дитинства та дітям-інвалідам,

встановив:

Позивач в обґрунтування своїх позовних вимог, посилається на те, що згідно рішення суду від 26.10.2010 р. про позбавлення батьківських прав ОСОБА_1 та розпорядження управління праці від 26.04.2011 р. про припинення виплати заявниці допомоги, Херсонським виплатним центром по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Головного управління праці та соціального захисту населення обласної державної адміністрації (далі- виплатний Центр) було направлено лист управлінню праці про надміру сплачені кошти допомоги по особовому рахунку ОСОБА_1 на загальну суму 11878,60 грн. за період з 01.10.2009 р. по 31.10.2010 р. від 17.01.2012 р. №2-293.

На неодноразові виклики до управління праці гр. ОСОБА_1 не з'являлася і до цього часу сума заборгованості у розмірі одинадцять тисяч сімсот сімдесят вісім грн. 60 коп. (11778 грн. 60коп.) не погашена.

Просить стягнути з ОСОБА_1 суму в розмірі 11778 грн. 60 коп., виплачених їй надміру за призначену допомогу інвалідам з дитинства та дітям-інвалідам, з врахуванням надбавки на догляд, на користь управління праці та соціального захисту населення Нововоронцовської районної державної адміністрації.

Представник позивача розгляд справи просив проводити без його участі в порядку письмового провадження.

Відповідач відповідно до заяви від 06.02.2013 року позовні вимоги визнала у повному обсязі, розгляд справи просила проводити без її участі.

Відповідно до ч.4 ст. 122 КАС України особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі особи, які беруть участь у справі, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Виходячи з вищевикладеного, суд вважає за можливе розглянути справу в порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи, суд встановив такі обставини.

Згідно заяви громадянки ОСОБА_1 (заява зареєстрована під № 90 від 30 січня 2009 року ) її родині, яка була зареєстрована за адресою ІНФОРМАЦІЯ_1, управлінням праці та соціального захисту населення Нововоронцовської районної державної адміністрації (далі - управління праці) надана державна соціальна допомога відповідно до Закону України "Про державну соціальну допомогу інвалідам з дитинства та дітям-інвалідам" у сумі всього 699,10 грн.(шістсот дев'яносто дев'ять грн.10 коп.), в т.ч. на дитину-інваліда ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2 -348,60 грн. (триста сорок вісім грн.60 коп.) та надбавку на догляд у сумі 350,50 грн. (триста п'ятдесят грн.50 коп.) щомісяця починаючи з 30 січня 2009 року Виплата коштів здійснювалась через поштове відділення села Любимівка, Нововоронцовського району, Херсонської області.

На підставі постанови Кабінету Міністрів України від 11.03.2009 р. № 198 з 1 квітня 2009 р. установлено підвищення до державної соціальної допомоги інвалідам з дитинства та дітям-інвалідам у розмірі 7,50 гривні, з 1 липня - 14,20 гривні, а з 1 жовтня - 28,40 гривні.

У зв'язку з підвищенням рівня соціальних стандартів (в частині прожиткового мінімуму на одну особу) в 2009 р. та 2010 р. проведено перерахунок розміру вищевказаної допомоги гр. ОСОБА_1 та її виплата в підвищених розмірах.

У зв'язку з позбавленням батьківських прав ОСОБА_1 (рішення Нововоронцовського районного суду від 26.10.2010 року, справа № 2-293/10) службою у справах дітей Нововоронцовської районної державної адміністрації надано до управління праці лист від 26.10.2010 року № 01-17/306 щодо припинення їй виплати державної допомоги. Управлінням праці направлено лист до поштового відділення с. Любимівка від 26.10.2010 року №01-11/833 з проханням не виплачувати державні допомоги гр. ОСОБА_1 з листопада 2010 року.

В грудні 2010 року до управління праці надійшов лист від Калінінської спеціальної загальноосвітньої школи-інтернату №1 Великоолександрівського району, Херсонської області (від 20.12.2010р. № 370) щодо перебування та знаходження дитини на повному державному забезпеченні в цьому закладі, та перерахування коштів на особистий рахунок дитини-інваліда. Згідно доданої до листа довідки від 20.12.2010 р. про навчання та витягу з наказу від 01.09.2009 № 47/8 виявлено, що ОСОБА_2 з 01.09.2009 року зарахований до навчання, виховується і знаходиться на повному державному забезпеченні в цьому закладі. Про даний факт відповідач управління праці не повідомила.

В зв'язку з тим, що дитина-інвалід знаходиться на повному державному утриманні в школі- інтернаті виплатним Центром зроблено перевірку по особовому рахунку ОСОБА_1 № 601518 (державна допомога інвалідам з дитинства та дітям-інвалідам) та виявлено переплату допомоги у розмірі 4414 грн. 10 коп., про що направлено управлінню праці повідомлення від 15.06.2011р. №2- 2872.

Але, згідно рішення суду від 26.10.2010 р. про позбавлення батьківських прав ОСОБА_1 та розпорядження управління праці від 26.04.2011 р. про припинення виплати заявниці допомоги, Центром, на зміну листа від 15.06.2011 р., було направлено лист управлінню праці про надміру сплачені кошти допомоги по особовому рахунку ОСОБА_1 на загальну суму 11878,60 грн. за період з 01.10.2009 р. по 31.10.2010 р. від 17.01.2012 р. №2-293.

Управлінням праці направлено листи відповідачу від 21.07.2011р №01-23/506, від 05.12.2011р №01-23/830 про утворення переплати та прохання з'явитися до управління для вирішення питання погашення заборгованості.

ОСОБА_1 з'явилася до управління праці 14 грудня 2012 року та надала заяву про зобов'язання повернення переплати до грудня 2012 року та щомісячне внесення коштів у сумі 250 грн., починаючи з грудня 2011 року.

Оскільки відповідач кошти не повертала, управлінням праці направлено їй повторно лист від 23.01.2012р. №01-23/42 про суму переплати та прохання з'явитися до управління для вирішення питання погашення заборгованості. Згідно квитанції №170 від 06.02.2012р. було повернуто 100 грн.

За період березень-травень 2012 року переплачені кошти ОСОБА_1 не поверталися. Управлінням праці 21.05.2012 року повторно направлено їй лист №01-23/289 щодо суми переплати, прохання з'явитися до управління та попереджено про передачу справи до суду для вирішення питання примусового стягнення переплати.

Однак на виклик управління праці гр. ОСОБА_1 не з'явилася і на час подання адміністративного позову належна до повернення на рахунок управління сума у розмірі 11778 грн. 60 коп. не погашена.

Абзацом 2 ст. 14 Закону України від 16.11.2000 № 2109-III "Про державну соціальну допомогу інвалідам з дитинства та дітям-інвалідам" встановлено, що у разі влаштування дитини-інваліда віком до 18 років до відповідної установи (закладу) на повне державне утримання або зняття з повного державного утримання виплата державної соціальної допомоги на дитину-інваліда у повному розмірі відповідно припиняється або відновлюється з першого числа місяця, наступного за місяцем, у якому виникли ці обставини.

Відповідно до ст. 22 Закону України від 21.11.1992 № 2811-XII "Про державну допомогу сім'ям з дітьми" одержувачі державної допомоги зобов'язані повідомляти органи, що призначають і здійснюють виплату державної допомоги, про зміну всіх обставин, що впливають на виплату допомоги.

Суми державної допомоги, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку громадян (у результаті подання документів із свідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі сім'ї, приховування обставин, що впливають на виплату державної допомоги, тощо), стягуються згідно з законом.

Відповідно до п. 4.8 Порядку надання державної соціальної допомоги інвалідам з дитинства та дітям-інвалідам, затвердженого Наказом Міністерства праці та соціальної політики України, Міністерства охорони здоров'я України, Міністерства фінансів України від 30.04.2002 N226/293/169 у разі влаштування дитини-інваліда віком до 18 років до відповідної установи (закладу) на повне державне утримання або зняття з повного державного утримання виплата державної соціальної допомоги на дитину-інваліда у повному розмірі відповідно припиняється або відновлюється з першого числа місяця, наступного за місяцем, у якому виникли ці обставини.

Частиною 1, 3 ст. 136 КАС України передбачено, що позивач може відмовитися від адміністративного позову, а відповідач - визнати адміністративний позов протягом всього часу судового розгляду, зробивши усну заяву. Якщо відмову від адміністративного позову чи визнання адміністративного позову викладено в адресованій суду письмовій заяві, ця заява приєднується до справи.

Судове рішення у зв'язку з відмовою від адміністративного позову, визнанням адміністративного позову чи примиренням сторін ухвалюється за правилами, встановленими статтями 112, 113 цього Кодексу.

Частиною 3 ст. 112 КАС України передбачено, у разі повного визнання відповідачем адміністративного позову і прийняття його судом приймається постанова суду про задоволення адміністративного позову.

З наведених обставин, суд вважає позовні вимоги позивача обґрунтованими і такими, що підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 8, 9, 12, 19, 112, 113, 136, 158, 159, 161 - 163 КАС

постановив :

Позовні вимоги задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь управління праці та соціального захисту населення Нововоронцовської районної державної адміністрації Херсонської області (код ЄДРПОУ 03198250) надміру виплачену допомогу інвалідам з дитинства та дітям-інвалідам, з врахуванням надбавки на догляд в розмірі 11778 (одинадцять тисяч сімсот сімдесят вісім) грн. 60 коп.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення. В разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Варняк С.О.

кат. 10.3.4