Постанова

від 11.11.2016 по справі 821/1637/16

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

cpg1251 ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 листопада 2016 р.м. ХерсонСправа № 821/1637/16 Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Бездрабка О.І., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Херсонської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Херсонській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Макс-Арт" про накладення арешту на кошти та інші цінності, що знаходяться у банках,

встановив:

Херсонська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Державної фіскальної служби у Херсонській області (далі - позивач, Херсонська ОДПІ ГУ ДФС у Херсонській області) звернулась з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Макс-Арт" (далі - відповідач, ТОВ "Макс-Арт"), у якому просить накласти арешт на кошти та інші цінності, що знаходяться у банках боржника - ТОВ "Макс-Арт", з метою погашення податкового боргу в сумі 12301,50 грн.

Позовні вимоги обґрунтовує наявністю у відповідача податкового боргу на загальну суму 12301,50 грн., що обумовлено несплатою ним узгоджених грошових зобов'язань. Передбачені податковим законодавством заходи стягнення, що застосовувались до відповідача, не призвели до погашення заборгованості. Майна, яке могло б бути джерелом погашення боргу, податковим органом не встановлено. У зв'язку з цим, просить накласти арешт на кошти та інші цінності ТОВ "Макс-Арт", що знаходяться у банках на розрахункових рахунках відповідача в межах суми податкового боргу в розмірі 12301,50 грн.

Від представника позивача надійшла заява про розгляд справи в порядку письмового провадження. Позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

Представник відповідача у судове засідання не з'явився, письмових заперечень на позов не надав. Згідно ч.11 ст.35 КАС України про дату, час та місце розгляду справи відповідач вважається повідомленим належним чином. Судова кореспонденція, направлена на юридичну адресу ТОВ "Макс-Арт" згідно ідентифікаційних даних контролюючого органу та електронного витягу з ЄДР юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, повернулась до суду з відміткою на конверті "за закінченням терміну зберігання" та підписом працівника поштового зв'язку.

Відповідно до ч.4 ст.128 КАС України у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Частиною 6 статті 128 КАС України передбачено, що якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

З огляду на викладене, суд вважає за можливе розглянути справу у порядку письмового провадження.

Дослідивши наявні в матеріалах справи докази, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог виходячи з наступного.

Судом встановлено, що ТОВ "Макс-Арт" (код ЄДРПОУ 37744470) знаходиться на податковому обліку в Херсонській ОДПІ ГУ ДФС у Херсонській області з 12.07.2011 р. за № 74352.

За результатами здійснення фінансово-господарської діяльності станом на 13.10.2016 р. ТОВ "Макс-Арт" має податковий борг на загальну суму 12301,50 грн., який включає:

- податковий борг по штрафним санкціям за порушення законодавства про патентування, за порушення норм регулювання обігу готівки та про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг на суму 2301,50 грн., що виник починаючи з 28.04.2016 р. в результаті несплати відповідачем узгоджених грошових зобов'язань, нарахованих згідно податкового повідомлення-рішення форми "С" від 14.03.2016 р. № 0000482206 на суму 2301,50 грн. (за актом перевірки від 03.03.2016 р. № 060/21/22/22);

- податковий борг по адміністративним штрафам та іншим санкціям на загальну суму 10000 грн., що виник починаючи з 28.04.2016 р. за рахунок несплати узгоджених грошових зобов'язань нарахованих згідно податкового повідомлення-рішення форми "С" від 14.03.2016 р. № 0000492206 на суму 10000 грн. (за актом перевірки від 03.03.2016 р. № 060/21/22/22).

Станом на дату звернення позивача до суду податковий борг в сумі 12301,50 грн. відповідачем не погашений, що підтверджується довідкою про суми податкового боргу перед бюджетом ТОВ "Макс-Арт" та розрахунком виникнення боргу по грошовим зобов'язанням управління погашення боргу Херсонської ОДПІ ГУ ДФС у Херсонській області, а також наявними в матеріалах справи витягами інтегрованих карток платника податків ТОВ "Макс-Арт".

Відповідно до ст.67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Підпунктами 16.1.3, 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 ПК України передбачено обов'язок платників податків подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів, а також сплачувати податки та збори у строки та в розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Згідно п.36.1 ст.36 ПК України податковим обов'язком визнається обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи. Податковий обов'язок виникає у платника за кожним податком та збором.

Згідно п.54.3 ст. 54 ПК України контролюючий орган зобов'язаний самостійно визначити суму грошових зобов'язань, зменшення (збільшення) суми бюджетного відшкодування та/або зменшення (збільшення) від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток або від'ємного значення суми податку на додану вартість платника податків, передбачених цим Кодексом або іншим законодавством, якщо дані перевірок результатів діяльності платника податків, крім електронної перевірки, свідчать про заниження або завищення суми його податкових зобов'язань, суми бюджетного відшкодування та/або від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток або від'ємного значення суми податку на додану вартість платника податків, заявлених у податкових (митних) деклараціях, уточнюючих розрахунках.

У відповідності до п.57.3 ст.57 ПК України у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Відповідно до пп.14.1.175 п.14.1 ст.14 ПК України податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності) самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Приписами п.59.1 ст.59 ПК України встановлено, що у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

06.05.2016 р. Херсонською ОДПІ ГУ ДФС у Херсонській області сформовано відповідачу податкову вимогу форми "Ю" № 497-17 на суму 12301,50 грн., яку направлено на юридичну адресу відповідача засобами поштового зв'язку.

Згідно п.87.2 ст.87 ПК України джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.

06.05.2016 р. контролюючим органом відповідно до вимог ст.89 ПК України прийнято рішення № 284 про опис у податкову заставу майна, належного платнику податків ТОВ "Макс-Арт", а також, в разі його недостатності, майна, права власності на яке він набуде у майбутньому.

З метою встановлення наявності активів у відповідача позивачем були направленні запити до державних органів реєстрації про наявність у боржника речових прав на нерухоме майно, до Державної інспекції сільського господарства в Херсонській області про наявність у боржника зареєстрованої сільськогосподарської техніки, до Територіального сервісного центру № 6541 РСЦ в Херсонській області щодо наявності зареєстрованого за ТОВ "Макс-Арт" автомототранспорту.

В результаті здійснення вказаних заходів по встановленню майна відповідача, продаж якого може бути джерелом погашення податкового боргу, будь-якого зареєстрованого за позивачем майна не виявлено.

06.07.2016 р. податковим керуючим складено акт опису майна № 448/21-03-17-02-12, яким підтверджено відсутність зареєстрованого за відповідачем майна, що може бути описано у податкову заставу та проведено опис майна, на яке платник податків - ТОВ "Макс-Арт" набуде право власності у майбутньому, до погашення податкового боргу в повному обсязі.

Згідно бази даних Херсонської ОДПІ ГУ ДФС у Херсонські області ТОВ "Макс-Арт" має відкриті розрахунковий рахунок в банківській установі Ф-Я АТ "УКРЕКСІМБАНК", ХЕРСОН.

Відповідно до пп.20.1.33 п.20.1 ст.20 ПК України контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо накладення арешту на кошти та інші цінності, що знаходяться в банку, платника податків, який має податковий борг, у разі якщо у такого платника податків відсутнє майно та/або його балансова вартість менша суми податкового боргу, та/або таке майно не може бути джерелом погашення податкового боргу.

Наведена законодавча норма встановлює одночасно як право контролюючого органу на звернення до суду з вимогою про накладення арешту на кошти платника податків, так і обов'язкову наявність однієї чи декількох підстав для реалізації цього повноваження. Такими підставами є: 1) відсутність майна, за рахунок якого може бути погашений податковий борг; 2) недостатність такого майна для погашення суми податкового боргу через те, що балансова вартість цього майна менша за відповідну суму податкового боргу; 3) майно не може бути джерелом погашення податкового боргу у відповідній сумі.

Також, згідно абз.2 п.10.1 Інструкції про безготівкові розрахунки в Україні в національній валюті, затвердженої Постановою Національного Банку України від 21.01.2004 р. №22 (далі - Інструкція) виконання банком арешту коштів, що зберігаються на рахунку клієнта, здійснюється за постановою державного виконавця чи рішенням суду (у тому числі ухвалою, постановою, наказом, виконавчим листом суду) про стягнення коштів або про накладення арешту в порядку, установленому законом.

Пунктами 10.2, 10.3 Інструкції передбачено, що арешт за постановою державного виконавця або за рішенням суду (далі - документ про арешт коштів) накладається на

кошти, що обліковуються за рахунками, відкритими клієнтами в банку, відповідно до нормативно-правових актів Національного банку, що регулюють порядок відкриття та використання рахунків. Арешт на підставі документа про арешт коштів може бути

накладений на всі кошти, що є на всіх рахунках клієнта банку, без зазначення конкретної суми, або на суму, що конкретно визначена в цьому документі.

Відповідно до ст.71 КАС України кожна сторона повинна, довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Згідно ст.86 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Оскільки доказів погашення податкового боргу ТОВ "Макс-Арт" не надано, проведеними позивачем заходами встановлено відсутність майна, яке може бути джерелом погашення податкового боргу відповідача в сумі 12301,50 грн., суд вважає позовні вимоги обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню в повному обсязі.

У справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються (ч.4 ст.94 КАС України).

Керуючись ст.ст.8, 9, 12, 19, 71, 122, 128, 158-163, 167 КАС України, суд -

постановив :

Позов задовольнити.

Накласти арешт на кошти та інші цінності Товариства з обмеженою відповідальністю "Макс-Арт" (код ЄДРПОУ 37744470) з метою погашення податкового боргу у сумі 12301 (дванадцять тисяч триста одну) грн. 50 коп., в тому числі 2301,50 грн. по штрафним санкціям за порушення законодавства про патентування, за порушення норм регулювання обігу готівки та про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг (код платежу 21080900), та 10000 грн. по адміністративним штрафам та іншим санкціям (код платежу 21081103)), що знаходяться на розрахунковому рахунку 2600001697113 в банку Ф-Я АТ "УКРЕКСІМБАНК", ХЕРСОН, МФО 352639.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Бездрабко О.І.

кат. 8.2.2