Ухвала

від 17.05.2013 по справі 313/687/13-к

ВЕСЕЛІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 313/687/13-к

Провадження № 1-кс/313/91/2013

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17.05.2013 р. смт. Веселе

Веселівський районний суд Запорізької області у складі: головуючого - судді Нагорного А.О., при секретарі судового засідання Сафоновій І.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого СВ Веселівського РВ ГУМВС України в Запорізькій області, лейтенанта міліції ОСОБА_1 по кримінальному провадженню №12013080200000247 про надання дозволу на проведення позапланової виїзної ревізії фінансово-господарської діяльності Широківської сільської ради Веселівського району Запорізької області, за підозрою у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого

- ч.5 ст.191 КК України,

ВСТАНОВИВ:

Слідчий СВ Веселівського РВ ГУМВС України в Запорізькій області, лейтенант міліції ОСОБА_1 звернувся в суд із клопотанням про надання дозволу на проведення позапланової ревізії фінансово-господарської діяльності Широківської сільської ради (код ЄДРПОУ 26013336), розташованої за адресою: Запорізька область, Веселівський район, с. Широке, вул. Комсомольська, буд.43, за проміжок часу з 01.01.2012 р. по 31.12.2012 р. включно, з питань законності проведеного тендеру та відповідності фактичних об'ємів виконаних робіт актам Ф-КБ2, на предмет встановлення фактів зловживань з державним майном і бюджетними коштами та документування у зв'язку з цим можливої протиправної діяльності посадових осіб ТОВ Газфаєр Інвест та Широківської сільської ради.

В судовому засіданні слідчий підтримав вищезазначене клопотання, посилаючись на обставини, викладені у клопотанні та на матеріали кримінального провадження.

Вислухавши слідчого, вивчивши матеріали кримінального провадження, а також матеріали вказаного клопотання, суд дійшов наступного висновку.

Згідно ст.2 Закону України Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні №2939-ХП від 26.01.1993 р., головними завданнями органу державного фінансового контролю є: здійснення державного фінансового контролю за використанням і збереженням державних фінансових ресурсів, правильністю визначення потреби в бюджетних коштах та взяттям зобов'язань, ефективним використанням коштів і майна, станом і достовірністю бухгалтерського обліку і фінансової звітності в бюджетних установах, а також на підприємствах, в установах та організаціях, які отримують кошти з бюджетів усіх рівнів, або використовують державне чи комунальне майно та інше.

Відповідно до п.1.3 Порядку взаємодії органів державної контрольно-ревізійної служби, органів прокуратури, внутрішніх справ, Служби безпеки України, затвердженого Наказом Головного контрольно-ревізійне управління України №346/1025/685/53 від 19.10.2006 р., Широківська сільська рада, відносно якої слідчий просить надати дозвіл провести позапланову ревізію фінансово-господарської діяльності, є суб'єктом господарювання, який віднесено Законом до підконтрольних установ.

Згідно п.6 ст.11 Закону України Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні №2939-ХП від 26.01.1993 р., позапланова виїзна ревізія може здійснюватися лише за наявності підстав для її проведення на підставі рішення суду. Позапланова ревізія підконтрольної установи не може проводитися частіше одного разу на квартал.

Згідно ст.14 Закону України Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні №2939-ХП від 26.01.1993 р., посадові особи органу державного фінансового контролю вправі приступити до проведення ревізії за наявності підстав для їх проведення, визначених цим та іншими законами України, та за умови надання посадовим особам підконтрольних установ, інших суб'єктів господарської діяльності під розписку:

2) копії рішення суду про дозвіл на проведення позапланової виїзної ревізії, в якому зазначаються підстави проведення такої ревізії, дата її початку та дата закінчення, а у разі проведення ревізії щодо суб'єктів господарської діяльності, не віднесених цим Законом до підконтрольних установ, - також номер кримінального провадження, орган, що здійснює досудове розслідування, дата та підстави повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення.

Згідно п.29 Постанови Кабінету Міністрів України №550 від 20.04.2006 р. Про затвердження Порядку проведення інспектування Державною фінансовою інспекцією, її територіальними органами , позапланова виїзна ревізія об'єкта контролю за зверненням правоохоронного органу проводиться у разі надання ним: клопотання слідчого або прокурора про призначення позапланової виїзної ревізії та ухвали суду про дозвіл на її проведення, в якому зазначаються підстави проведення, дати її початку та закінчення, а також номер кримінального провадження, орган, що здійснює досудове розслідування, дата та підстави повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення (для ревізії суб'єкта господарської діяльності, не віднесеного Законом до підконтрольних установ).

Згідно п.2.4. Порядку взаємодії органів державної контрольно-ревізійної служби, органів прокуратури, внутрішніх справ, Служби безпеки України, затвердженого Наказом Головного контрольно-ревізійне управління України №346/1025/685/53 від 19.10.2006 р., позапланова виїзна ревізія на об'єкті контролю за зверненням правоохоронного органу проводиться у разі надання ним:

- постанови про призначення ревізії та відповідного рішення суду, яке є дозволом для органу ДКРС на проведення ревізії, у якому зазначаються: підстави проведення ревізії, дата її початку та дата закінчення, номер, дата та підстави порушення кримінальної справи, орган, що порушив кримінальну справу, - для ревізії у суб'єкта господарювання, який не віднесено Законом до підконтрольних установ;

- постанови про призначення ревізії, винесеної після порушення кримінальної справи проти посадових (службових) осіб об'єкта контролю - підконтрольної установи. Якщо справу порушено не проти цих осіб, а за певним фактом, що стосується діяльності підконтрольної установи, до постанови додається дозвіл суду на проведення ревізії;

- інформації про факти, що свідчать про порушення об'єктом контролю - підконтрольною установою законів, та рішення суду про дозвіл на проведення ревізії, який надає органам ДКРС право на проведення ревізії, у якому зазначаються підстави проведення ревізії, дата її початку та дата закінчення.

Як вбачається з матеріалів кримінального провадження №12013080200000247 від 26.03.2013 р., справу порушено за певним фактом, що стосується діяльності підконтрольної установи - Широківської сільської ради, а саме за фактом привласнення бюджетних коштів посадовими особами ТОВ Газфаєр Інвест та Широківської сільської ради.

Згідно ч.8 ст.11 Закону України Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні №2939-ХП від 26.01.1993 р., орган державного фінансового контролю, прокурор або слідчий, який ініціює проведення позапланової виїзної ревізії, подає до суду письмове обґрунтування підстав такої ревізії та дати її початку і закінчення, документи, які відповідно до частин п'ятої і сьомої цієї статті свідчать про виникнення підстав для проведення такої ревізії, а також на вимогу суду - інші відомості.

Як вбачається з матеріалів кримінального провадження №12013080200000247 від 26.03.2013 р., постановою слідчого від 13.05.2013р., який ініціює проведення позапланової виїзної ревізії, призначена позапланова виїзна ревізія фінансово-господарської діяльності Широківської сільської ради із зазначенням обґрунтування підстав такої ревізії.

Враховуючи вищезазначене, а також дані, наявні в матеріалах кримінального провадження, суд вважає необхідним, для проведення повного, всебічного та об'єктивного дослідження обставин вищевказаного кримінального провадження, надати дозвіл на проведення працівниками Мелітопольської об'єднаної державної фінансової інспекції державної фінансової інспекції в Запорізькій області позапланової ревізії фінансово-господарської діяльності Широківської сільської ради (код ЄДРПОУ 26013336), розташованої за адресою: Запорізька область, Веселівський район, с. Широке, вул. Комсомольська, буд.43.

На підставі Закону України Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні №2939-ХП від 26.01.1993 р., керуючись ст.ст.93, 372 КПК України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання слідчого СВ Веселівського РВ ГУМВС України в Запорізькій області, лейтенанта міліції ОСОБА_1 - задовольнити.

Надати дозвіл на проведення працівниками Мелітопольської об'єднаної державної фінансової інспекції державної фінансової інспекції в Запорізькій області в період з 20.05.2013 р. по 24.05.2013 р. включно, позапланової ревізії фінансово-господарської діяльності Широківської сільської ради (код ЄДРПОУ 26013336), розташованої за адресою: Запорізька область, Веселівський район, с. Широке, вул. Комсомольська, буд.43, за проміжок часу з 01.01.2012 р. по 31.12.2012 р. включно, з питань законності проведеного тендеру та відповідності фактичних об'ємів виконаних робіт актам Ф-КБ2, на предмет встановлення фактів зловживань з державним майном і бюджетними коштами та документування у зв'язку з цим можливої протиправної діяльності посадових осіб ТОВ Газфаєр Інвест та Широківської сільської ради.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого ст.395 КПК України, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.

Ухвала суду може бути оскаржена до апеляційного суду Запорізької області шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до суду апеляційної інстанції протягом п'яти днів з дня її оголошення.

Суддя

Веселівського районного суду

Запорізької області ОСОБА_2

17.05.2013