Рішення

від 11.11.2016 по справі 911/3075/16

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

Київської області

01032, м. Київ - 32, вул. С.Петлюри, 16тел. 235-23-25

Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"11" листопада 2016 р. Справа № 911/3075/16

За позовом Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Щербашенське»

до Головного управління Держгеокадастру у Київській області

про визнання поновленим (продовженим) договору оренди земельної ділянки

Суддя Горбасенко П.В.

За участю представників:

від позивача ОСОБА_1 (дов. б/н від 18.10.2016);

від відповідача не з'явилися.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю «Щербашенське» (далі - позивач) звернулося з позовом до Головного управління Держгеокадастру у Київській області (далі - відповідач) про визнання поновленим (продовженим) договору оренди земельної ділянки від 15.07.2006, укладеного між Сільськогосподарським товариством з обмеженою відповідальністю «Щербашенське» та Богуславською районною державною адміністрацією, загальною площею 141,8590 га ріллі із земель сільськогосподарського призначення Щербашинецької сільської ради для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на той самий строк і на тих самих умовах.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що позивач на виконання п. 7 договору не пізніше ніж за 30 днів до закінчення строку дії договору оренди земельної ділянки від 15.07.2006 звернувся до відповідача з клопотанням про поновлення терміну дії договору оренди. Відповідач листом відмовив позивачеві у поновленні строку дії договору оренди, мотивуючи відмову тим, що позивачем порушено встановлений п. 7 договору оренди, 30-ти денний строк, для направлення клопотання про його поновлення. Позивач вважає, що відмова відповідача у поновленні строку дії договору оренди землі від 15.07.2016 є такою, яка прийнята з порушенням ст. 33 Закону України «Про оренду землі», п. 7 договору оренди землі, ч. 5 ст. 116, ст. 152, п. 1 ст. 155 Земельного кодексу України, оскільки позивач протягом дії договору належним чином виконував договір оренди землі, своєчасно та повному розмірі, за весь час користування земельними ділянками сплачував орендну плату, повідомив відповідача про свій намір продовжувати договірні відносини завчасно.

Ухвалою господарського суду Київської області від 20.09.2016 порушено провадження у справі № 911/3075/16 та призначено розгляд справи на 21.10.2016.

20.10.2016 через канцелярію господарського суду Київської області від відповідача надійшов відзив на позов № 04-15/203 від 18.10.2016 (вх. № 21902/16 від 20.10.2016), згідно якого останній визнав позовні вимоги безпідставними, необґрунтованими та такими, що не підлягають задоволенню, який прийнято судом. Відповідач, обґрунтовуючи заперечення на позов, зазначив, що позивачем не дотримано вимог передбачених статтею 33 Закону України «Про оренду землі», а саме до листа-повідомлення за реєстраційним № 27-6282/0/1-16 від 11.07.2016 стосовно поновлення договору оренди земельної ділянки площею 141,8590 га, яка розташована на території Щербашинецької сільської ради Богуславського району Київської області та при повторному зверненні листом за реєстраційним № 27-7306/0/1-16 від 16.08.2016 із зазначеного питання, позивачем не долучено проект додаткової угоди, як це вимагає законодавство.

У судовому засіданні 21.10.2016 представникам сторін повідомлено про те, що у судовому засіданні оголошено перерву до 11.11.2016.

У судовому засіданні 11.11.2016 представник позивача підтримав позовні вимоги у повному обсязі.

Відповідач в судове засідання 11.11.2016 не з'явився, про причини неявки суд не повідомив, хоча про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином.

Абзацом першим пункту 3.9.2. Постанови Пленуму Вищого господарського суду України „Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанціїВ» № 18 від 26.12.2011 передбачено, що у випадку нез'явлення в засідання господарського суду представників обох сторін або однієї з них справа може бути розглянута без їх участі, якщо неявка таких представників не перешкоджає вирішенню спору.

Враховуючи, що неявка відповідача в судове засідання не перешкоджає розгляду спору по суті, суд вважає за можливе здійснити розгляд справи за наявними в ній матеріалами відповідно до статті 75 Господарського процесуального кодексу України за відсутності представника відповідача.

Заяв чи клопотань про застосування позовної давності до вимог позивача відповідачем не заявлено.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши наявні в ній докази, оцінивши їх в сукупності та заслухавши пояснення представника позивача, суд

ВСТАНОВИВ:

15.07.2006 між Богуславською районною державною адміністрацією (Орендодавець) та Сільськогосподарським товариством з обмеженою відповідальністю «Щербашенське» (Орендар) укладено договір оренди земельної ділянки, згідно якого орендодавець, відповідно до розпорядження від 25.05.2006 № 229 надав, а орендар прийняв в строкове платне користування земельні ділянки, які знаходяться на території Щербашинецької сільської ради Богуславського району Київської області. Вказаний договір зареєстрований у Богуславському районному відділі Київської регіональної філії Центру Державного земельного кадастру, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 08.08.2006 за № 00076.

Відповідно до п. 2. договору в оренду передаються земельні ділянки загальною площею 141,8590 га СТОВ «Щербашенське» для ведення товарного сільськогосподарського виробництва.

Згідно п. 5. договору нормативна грошова оцінка земельних ділянок № 1, 2, 3 становить 1 610 018,52 грн.

Пунктом 7. договору встановлено, що договір укладено строком на 10 років. Після закінчення строку дії договору орендар має переважне право поновлення його на новий строк. У цьому разі орендар повинен не пізніше ніж за 30 днів до закінчення строку дії договору повідомити письмово орендодавця про намір продовжити його дію.

Орендна плата вноситься орендарем щомісячно виключно у грошовій формі до бюджету в розмірі 1,5 % від її нормативної грошової оцінки, що становить 24 150,27 грн (п. 9. договору).

Згідно з п.п. 9. та 11. договору орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі та розмірі 24 831,55 грн в рік (2 069,30 грн в місяць) виключно в грошовій формі у такі строки: щомісячно, на протязі 30 календарних днів наступних за останнім календарним днем звітного періоду.

Відповідно до п. 35. договору дія договору припиняється у разі: закінчення строку, на який його було укладено, придбання орендарем земельної ділянки у власність, викупу земельної ділянки для суспільних потреб або примусового відчуження земельної ділянки з мотивів суспільної необхідності в порядку, встановленому законом, ліквідації юридичної особи-орендаря, а також з інших підстав, визначених законом.

Договір набирає чинності після підписання сторонами та його державної реєстрації (п. 41 договору).

Cуд встановив, що договір оренди земельної ділянки укладено до 08.08.2016.

Згідно ч. 4 ст. 122 Земельного кодексу України центральний орган виконавчої влади з питань земельних ресурсів у галузі земельних відносин та його територіальні органи передають земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної власності, крім випадків, визначених частиною восьмою цієї статті, у власність або у користування для всіх потреб.

Таким чином, право щодо розпорядження орендованою земельною ділянкою, передано Головному Управлінню Держгеокадастру у Київській області.

04.07.2016 позивач направив відповідачу лист-повідомлення № 114 від 04.07.2016 (а.с. 31), яким просив поновити договір оренди земельної ділянки сільськогосподарського призначення державної власності площею 141,859 га, строк дії якого закінчується 08.08.2016, яке отримано представником відповідача 08.07.2016, що підтверджується підписом останнього на рекомендованому повідомлення (а.с. 33).

Листом № 11282/6-16 від 22.07.2016 (а.с. 59) відповідач відмовив позивачу у поновлені терміну договору оренди земельної ділянки площею 141,8590 га, яка розташована на території Щербанецької сільської ради у зв'язку із закінченням терміну подання листа-повідомлення щодо продовження договору оренди.

11.08.2016 позивач повторно звернувся до відповідача з клопотанням № 147 від 08.08.2016 (а.с. 34), згідно якого позивач просить відповідача повторно поновити договір оренди земельної ділянки сільськогосподарського призначення державної власності площею 141,859 га, яке отримано представником відповідача 12.08.2016, що підтверджується підписом останнього на рекомендованому повідомлення (а.с. 35).

Листом № 27-7306/0-14119/6-16 від 15.09.2016 (а.с. 60) відповідач повторно відмовив позивачу у поновлені терміну договору оренди земельної ділянки площею 141,8590 га, яка розташована на території Щербанецької сільської ради у зв'язку із закінченням терміну подання листа-повідомлення щодо продовження договору оренди. Крім того, у листі зазначено про неподання позивачем проекту додаткової угоди.

Крім того, суд встановив, що позивач продовжує користуватися спірною земельною ділянкою, вчасно сплачуючи орендну плату за землю, що підтверджується платіжними дорученнями (а.с. 37-43).

Предметом позову є вимоги про визнання поновленим (продовженим) договору оренди земельної ділянки від 15.07.2006, укладеного між Сільськогосподарським товариством з обмеженою відповідальністю «Щербашенське» та Богуславською районною державною адміністрацією, загальною площею 141,8590 га ріллі із земель сільськогосподарського призначення Щербашинецької сільської ради для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на той самий строк і на тих самих умовах.

Суд встановив, що між сторонами виникли правовідносини з оренди землі.

Частиною першою ст. 173 Господарського кодексу України визначено, що господарським визнається зобов'язання, що виникає між суб'єктом господарювання та іншим учасником (учасниками) відносин у сфері господарювання з підстав, передбачених цим Кодексом, в силу якого один суб'єкт (зобов'язана сторона, у тому числі боржник) зобов'язаний вчинити певну дію господарського чи управлінсько-господарського характеру на користь іншого суб'єкта (виконати роботу, передати майно, сплатити гроші, надати інформацію тощо), або утриматися від певних дій, а інший суб'єкт (управнена сторона, у тому числі кредитор) має право вимагати від зобов'язаної сторони виконання її обов'язку.

Майнові зобов'язання, які виникають між учасниками господарських відносин, регулюються Цивільним кодексом України з урахуванням особливостей, передбачених цим Кодексом (абз. 2 ч. 1 ст. 175 ГК України).

Згідно ч. 1 ст. 759 ЦК України за договором найму (оренди) наймодавець передає або зобов'язується передати наймачеві майно у користування за плату на певний строк.

Відповідно до ст. 764 ЦК України якщо наймач продовжує користуватися майном після закінчення строку договору найму, то, за відсутності заперечень наймодавця протягом одного місяця, договір вважається поновленим на строк, який був раніше встановлений договором.

Частинами першою та другою ст. 17 Закону України «Про оренду державного та комунального майна» передбачено, що термін договору оренди визначається за погодженням сторін. Термін договору оренди не може бути меншим, ніж п'ять років, якщо орендар не пропонує менший термін. У разі відсутності заяви однієї із сторін про припинення або зміну умов договору оренди протягом одного місяця після закінчення терміну дії договору він вважається продовженим на той самий термін і на тих самих умовах, які були передбачені договором.

Згідно ч. 4 ст. 284 ГК України строк договору оренди визначається за погодженням сторін. У разі відсутності заяви однієї із сторін про припинення або зміну умов договору оренди протягом одного місяця після закінчення строку дії договору він вважається продовженим на такий самий строк і на тих самих умовах, які були передбачені договором.

Пунктом першим статті 193 Господарського кодексу України та статтею 526 Цивільного кодексу України передбачено, що суб'єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов'язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов'язання - відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться.

Положеннями ст. 627 ЦК України передбачено, що сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості.

Статтею 629 ЦК України визначено, що договір є обов'язковим для виконання сторонами.

Згідно ст. 33 Закону України «Про оренду землі» (в редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин) по закінченню строку, на який було укладено договір оренди землі, орендар, який належно виконував обов'язки за умовами договору, має переважне право перед іншими особами на укладення договору оренди землі на новий строк (поновлення договору оренди землі). Орендар, який має намір скористатися переважним правом на укладення договору оренди землі на новий строк, зобов'язаний повідомити про це орендодавця до спливу строку договору оренди землі у строк, встановлений цим договором, але не пізніше ніж за місяць до спливу строку договору оренди землі. До листа-повідомлення про поновлення договору оренди землі орендар додає проект додаткової угоди. При поновленні договору оренди землі його умови можуть бути змінені за згодою сторін. У разі недосягнення домовленості щодо орендної плати та інших істотних умов договору переважне право орендаря на укладення договору оренди землі припиняється. Орендодавець у місячний термін розглядає надісланий орендарем лист-повідомлення з проектом додаткової угоди, перевіряє його на відповідність вимогам закону, узгоджує з орендарем (за необхідності) істотні умови договору і, за відсутності заперечень, приймає рішення про поновлення договору оренди землі (щодо земель державної та комунальної власності), укладає з орендарем додаткову угоду про поновлення договору оренди землі. За наявності заперечень орендодавця щодо поновлення договору оренди землі орендарю направляється лист-повідомлення про прийняте орендодавцем рішення. У разі якщо орендар продовжує користуватися земельною ділянкою після закінчення строку договору оренди і за відсутності протягом одного місяця після закінчення строку договору листа-повідомлення орендодавця про заперечення у поновленні договору оренди землі такий договір вважається поновленим на той самий строк і на тих самих умовах, які були передбачені договором.

Зі змісту статей 759, 763 і 764 ЦК України, частини другої статті 291 ГК України, частини другої статті 17 та частини другої статті 26 Закону України "Про оренду державного та комунального майна" вбачається, що після закінчення строку договору оренди він може бути продовжений на такий самий строк, на який цей договір укладався, за умови, якщо проти цього не заперечує орендодавець (п. 4.1. Постанови Пленуму Вищого господарського суду України «Про деякі питання практики застосування законодавства про оренду (найм) майна» № 12 від 29.05.2013).

Відповідно до п. 2.17. Постанови Пленуму Вищого господарського суду України «Про деякі питання практики розгляду справ у спорах, що виникають із земельних відносин» № 6 від 17.05.2011 у вирішенні спорів, пов'язаних з поновленням (пролонгацією) договорів оренди земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, судам слід враховувати положення статті 33 Закону України "Про оренду землі" (в редакції Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності", який набрав чинності з 12.03.2011). Частиною шостою зазначеної статті передбачено, що договір вважається поновленим на той самий строк і на тих самих умовах, які були передбачені договором, у разі якщо орендар продовжує користуватися земельною ділянкою і за відсутності протягом місяця після закінчення строку договору листа-повідомлення орендодавця про заперечення у поновленні договору оренди землі.

Суд встановив, що за 30 днів до закінчення строку дії договору оренди земельної ділянки від 15.07.2006 (08.08.2016) позивач на виконання п. 7. договору звернувся до відповідача з листом-повідомленням про продовження строку дії договору на той самий строк і на тих самих умовах; відповідач, в порушення ст. 33 Закону України «Про оренду землі», відмовив позивачу у поновлені строку дії договору оренди; позивач продовжує користуватися спірною земельною ділянкою, сплачуючи орендну плату за землю, що підтверджується платіжними дорученнями (а.с. 37-43).

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що порушене право позивача на оренду спірної земельної ділянки, підлягає судовому захисту шляхом задоволення позовної вимоги про визнання поновленим (продовженим) договору оренди земельної ділянки від 15.07.2006, укладеного між Сільськогосподарським товариством з обмеженою відповідальністю «Щербашенське» та Богуславською районної державною адміністрацією, загальною площею 141,8590 га ріллі із земель сільськогосподарського призначення Щербашинецької сільської ради для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на той самий строк і на тих самих умовах.

Посилання представника відповідача на те, що позивачем до листа-повідомлення № 114 від 04.07.2016 не додано проекту додаткової угоди до договору оренди оцінюються судом критично, оскільки як вбачається з листа № 11282/6-16 від 22.07.2016 (а.с. 59) відповідач відмовив позивачу у поновлені терміну договору оренди земельної ділянки площею 141,8590 га, яка розташована на території Щербанецької сільської ради у зв'язку із закінченням терміну подання листа-повідомлення щодо продовження договору оренди.

Крім того, позивач зазначає, що додаткова угода не була надана у зв'язку зі зміною розпорядника земельних ділянок, а земельним ділянкам не присвоєні кадастрові номери і для їх присвоєння потрібний дозвіл власника (розпорядника) земельних ділянок.

Витрати по сплаті судового збору, відповідно до статей 44, 49 ГПК України, покладаються судом на відповідача.

Керуючись ст.ст. 44, 49, 82-85 ГПК України, суд

В И Р І Ш И В:

1. Позов задовольнити повністю.

2. Визнати поновленим (продовженим) договір оренди земельної ділянки від 15.07.2006, укладений між Сільськогосподарським товариством з обмеженою відповідальністю «Щербашенське» (09753, Київська обл., Богуславський район, с. Щербашинці, вул. 9 травня, буд. 1-А; ідентифікаційний код 03753705) та Богуславською районною державною адміністрацією (09700, Київська обл., Богуславський район, м. Богуслав, вул. Франка, буд. 4; ідентифікаційний код 04054872) загальною площею 141,8590 га ріллі із земель сільськогосподарського призначення Щербашинецької сільської ради для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на той самий строк і на тих самих умовах.

3. Стягнути з Головного управління Держгеокадастру у Київській області (03115, м. Київ, Святошинський район, вул. Серпова, буд. 3/14; ідентифікаційний код 39817550) на користь Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Щербашенське» (09753, Київська обл., Богуславський район, с. Щербашинці, вул. 9 травня, буд. 1-А; ідентифікаційний код 03753705) 1 378 (одну тисячу триста сімдесят вісім гривень) 00 коп. судового збору.

Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

Повне рішення складено: 16.11.2016

Суддя П.В.Горбасенко