Постанова

від 15.11.2016 по справі 812/1178/16

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

cpg1251 8.2.3

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

Іменем України

15 листопада 2016 рокуСєвєродонецькСправа № 812/1178/16

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Чиркін С.М., розглянувши в порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом Старобільської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Луганській області до дочірнього підприємства «Старобільський дитячий оздоровчий табір «Чайка» публічного акціонерного товариства «Подряд Агро» про стягнення коштів за податковим боргом з податку на додану вартість в розмірі 3125,93 грн,

ВСТАНОВИВ:

30 вересня 2016 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Старобільської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Луганській області (далі - Позивач) до дочірнього підприємства «Старобільський дитячий оздоровчий табір «Чайка» публічного акціонерного товариства «Подряд Агро» (далі - Відповідач, ДП «СДОТ «Чайка» ПАТ «Подряд агро») про стягнення коштів за податковим боргом з податку на додану вартість (далі - ПДВ) в розмірі 3125,93 грн.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що станом на 20.09.2016 Відповідачем допущено податкову заборгованість з ПДВ у сумі 3125,93 грн, яка складається з 2976,20 грн - пені. Зазначена заборгованість виникла на підставі нарахованих контролюючим органом штрафних санкцій визначених у податкових повідомленнях-рішеннях, які станом на теперішній час Відповідачем оскаржені не були та суми донараховані згідно цих рішень несплачені до бюджету. Відповідачу сформовано податкову вимогу від 02.04.2014 № 17, яка вручена уповноваженій особі 11.04.2014. На підставі викладеного, Позивач просив суд стягнути з рахунків у банках обслуговуючих Відповідача кошти у сумі 3125,93 грн в рахунок погашення податкового боргу.

В судове засідання 15 листопада 2016 року представник позивача не прибув, про дату, час та місце судового розгляду справи повідомлений належним чином (а.с. 59), надав клопотання про розгляд справи за його відсутності (а.с. 61).

Відповідач в судове засідання 15 листопада 2016 року не прибув, про дату, час та місце судового розгляду повідомлений належним чином (а.с. 60).

09.11.2016 на адресу суду повернувся конверт із позначкою пошти «за закінченням терміну зберігання». Відповідно до частини одинадцятої статті 35 Кодексу адміністративного судочинства України у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином. З огляду на вищевикладене, суд вважає, що вжив всі залежні від нього заходи для повідомлення Відповідача належним чином для реалізації ним права судового захисту своїх прав та інтересів.

Ухвалою суду від 15 листопада 2016 року вирішено розглядати справу в порядку письмового провадження (а.с. 64).

Розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих доказів, оцінивши докази відповідно до вимог статей 69-72 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суд вважає, що позов підлягає задоволенню повністю з таких підстав.

Відповідно до статті 67 Конституції України, кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, визначення вичерпного переліку податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства регулює Податковий кодекс України (далі - ПК України).

Відповідач - дочірнє підприємство «Старобільський дитячий оздоровчий табір «Чайка» публічного акціонерного товариства «Подряд Агро», ідентифікаційний код 03368157, зареєстрований як юридична особа Старобільською районною Державною адміністрацією Луганської області 28.05.2002, взятий на облік до Старобільської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Луганській області (а.с. 16, 22, 23, 28-30).

Згідно підпунктів 16.1.3, 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 ПК України платник податків зобов'язаний подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів, а також сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно до пунктів 36.1-36.3 статті 36 ПК України, податковим обов'язком визнається обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи. Податковий обов'язок виникає у платника за кожним податком та збором. Податковий обов'язок є безумовним і першочерговим стосовно інших неподаткових обов'язків платника податків, крім випадків, передбачених законом.

28.01.2014 посадовими особами Старобільської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Луганській області складено акт № 15/2200-03368157 «Про результати камеральної перевірки даних, задекларованих у податковій звітності з податку на додану вартість ДП «СДОТ «Чайка» ПАТ «Подряд агро», код ЄДРПОУ 3368157 за листопад 2013 року. Дані камеральної перевірки свідчать про несвоєчасне подання неподання Відповідачем податкової звітності з ПДВ за листопад 2013, що є підставою для застосування штрафної санкції згідно пункту 120.1 статті 120 Податкового кодексу України (а.с.43, 44).

Зазначений акт, отриманий уповноваженою особою Відповідача 07.02.2014, що підтверджується інформацією, зазначеною в рекомендованому повідомленні про вручення поштового відправлення (а.с. 45).

На підставі акту від 28.01.2014 № 15/2200-03368157 податковим органом 17.02.2014 винесено податкове повідомлення-рішення форми «Р» № 0000162200 про нарахування Відповідачу штрафних санкцій з податку на додану вартість на суму 170,00 грн, яке отримано уповноваженим представником 17.02.2014, що підтверджується підписом на корінці податкового повідомлення рішення (а.с. 10).

Доказів судового оскарження зазначеного податкового повідомлення-рішення суду не надано.

28.01.2014 посадовими особами Старобільської об'єднаної Державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Луганській області складено акт № 19/2200-03368157 «Про результати камеральної перевірки даних, задекларованих у податковій звітності з податку на додану вартість ДП «СДОТ «Чайка» ПАТ «Подряд агро», код ЄДРПОУ 3368157 за грудень 2013 року. Дані камеральної перевірки свідчать про неподання Відповідачем податкової звітності з ПДВ за грудень 2013, що є підставою для застосування штрафної санкції згідно частини другої пункту 120.1 статті 120 Податкового кодексу України (а.с. 46, 47).

Вказаний акт, отриманий уповноваженою особою Відповідача 07.02.2014, що підтверджується інформацією, зазначеною у рекомендованому повідомленні про вручення поштового відправлення (а.с. 48).

На підставі акту 28.01.2014 № 19/2200-03368157 податковим органом 17.02.2014 винесено податкове повідомлення-рішення форми «Р» № 00000172200 про нарахування Позивачу штрафних санкцій з податку на додану вартість на суму 1020,00 грн, яке отримано уповноваженим представником 17.02.2014, що підтверджується підписом на корінці податкового повідомлення рішення (а.с. 10).

Доказів судового оскарження зазначеного податкового повідомлення-рішення суду не надано.

Відповідальність за вказані порушення передбачені приписами пункту 120.1 статті 120 ПК України, згідно якої за неподання або несвоєчасне подання платником податків або іншими особами, зобов'язаними нараховувати та сплачувати податки, збори податкових декларацій (розрахунків), - тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі 170 гривень, за кожне таке неподання або несвоєчасне подання. Ті самі дії, вчинені платником податків, до якого протягом року було застосовано штраф за таке порушення, - тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі 1020 гривень за кожне таке неподання або несвоєчасне подання.

Відповідно до статті 203 ПК України податкова декларація з податку на додану вартість подається за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю, протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця. Платник податку зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого пунктом 203.1 цієї статті для подання податкової декларації.

Платник податку у відповідності із пунктом 203.2 статті 203 ПК України зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання з податку на додану вартість, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого пунктом 203.1 цієї статті для подання податкової декларації.

Пунктом 54.1 статті 54 ПК України визначено, що, крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.

На виконання вимог пункту 54.1 статті 54, пункту 203.1 статті 203 ПК України Відповідач подав до Позивача 22.04.2014 податкову декларацію з ПДВ за березень 2014 року, в якій самостійно визначено суму грошового зобов'язання з вказаного податку в розмірі 6681,00 грн (а.с. 13-14).

Згідно статті 57 ПК України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Так, пунктом 57.3 статті 57 ПК України встановлено, що у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу. У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов'язання платник податків зобов'язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження.

Позивачем 30.04.2014 складено Акт камеральної перевірки податкової звітності платника ПДВ за квітень 2013 року №000157/12-30-3368157 (а.с. 49), який направлено Відповідачу 05.05.2014 та отримано уповноваженою особою 25.05.2015, що підтверджується підписом на поштовому відправленні (а.с. 50).

Відповідно до зазначеного акту встановлено порушення термінів сплати ПДВ, визначених пунктом 57.3 статті 57 ПК України, на підставі якого винесене податкове повідомлення-рішення від 05.04.2013 № 0000112200 (а.с. 51), відповідно до якого узгоджена сума встановлена у розмірі 6880,00 грн, а тому до Позивача застосовано штрафні (фінансові) санкції у розмірі 1720,00 грн.

Також, Позивачем 24.09.2014 складено акт камеральної перевірки податкової звітності платника ПДВ за квітень 2014 року № 000217/12-30-3368157 (а.с. 52), який отримано уповноваженою особою Відповідачу, що підтверджується підписом на поштовому відправленні (а.с. 53). Відповідно до зазначеного акту встановлено порушення термінів сплати ПДВ визначених пунктом 57.3 статті 57 ПК України, використана податкова декларація Відповідача з ПДВ № 9022362251 від 22.04.2014 (а.с. 13-14), відповідно до якої Відповідач самостійно визначив податкове зобов'язання в розмірі 6681,00 грн.

Відповідно до пункту 126.1 статті 126 ПК України, у разі якщо платник податків не сплачує узгоджену суму грошового зобов'язання та/або авансових, внесків з податку на прибуток підприємств протягом строків, визначених цим Кодексом, такий платник податків притягується до відповідальності у вигляді штрафу у таких розмірах: при затримці до 30 календарних днів включно, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання - у розмірі 10 відсотків погашеної суми податкового боргу; при затримці більше 30 календарних днів, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання - у розмірі 20 відсотків погашеної суми податкового боргу.

На підставі пункту 121.6 статті 126 ПК України 26.05.2014 Позивачем винесено податкове повідомлення-рішення форми «Ш» № 0002261500 відповідно до якого нараховано 10% грошового зобов'язання погашеного з затримкою у розмірі 668,00 грн (а.с. 11), яке направлено на адресу Відповідача та отримано уповноваженою особою 06.06.2014, що підтверджено підписом на поштовому відправленні (а.с. 11).

Також, на підставі пункту 121.6 статті 126 ПК України у зв'язку з затримкою строку сплати суми грошового зобов'язання 21.10.2014 Позивачем винесено податкове повідомлення-рішення форми «Ш» № 0003391500 відповідно до якого нараховано 20% грошового зобов'язання у зв'язку із затримкою у розмірі 1098,20 грн (а.с. 12), яке направлено на адресу Відповідача 21.10.2014 та отримано уповноваженою особою 25.10.2014, що підтверджено підписом рекомендованому повідомленні про вручення поштового відправлення (а.с. 12).

Таким чином, на підставі матеріалів справи судом встановлено, що заборгованість Відповідача складається зі штрафних санкцій застосованих до Позивача на підставі наступних документів:

- податкового повідомлення рішення № 00000172200 від 17.02.2014 у сумі 1020,00 грн з граничним терміном сплати 27.02.2014 (а.с. 10);

- податкового повідомлення рішення № 0000162200 від 17.02.2014 у сумі 170,00 грн з граничним терміном сплати 27.02.2014 (а.с. 10);

- податкового повідомлення рішення № 0002261500 від 26.05.2014 у сумі 688,00 грн з граничним терміном сплати 05.05.2014 (а.с. 11);

- податкового повідомлення рішення № 0003391500 від 21.10.2014 у сумі 1098,20 грн з граничним терміном сплати 31.10.2014 (а.с. 12).

Доказів оскарження Відповідачем зазначених податкових повідомлень-рішень суду не надано.

Відповідно до пункту 59.1 статті 59 ПК України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Згідно пункту 59.3 статті 59 цього Кодексу податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання.

Приписами пункту 59.5 статті 59 ПК України встановлено, що у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

На виконання приписів пункту 59.1 статті 59 ПК України, контролюючим органом було направлено на адресу Позивача податкову вимогу форми «Ю» від 02.04.2014 № 17 (а.с. 15).

Зазначена податкова вимога отримано уповноваженою особою Відповідача 11.04.2016, що підтверджується підписом на рекомендованому повідомленні про вручення поштового відправлення (а.с. 15).

Нарахування пені згідно із підпунктом 129.1.1 пункту 129.1 статті 129 ПК України розпочинається:

- при самостійному нарахуванні суми грошового зобов'язання платником податків - від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати грошового зобов'язання, визначеного цим Кодексом;

- при нарахуванні суми грошового зобов'язання контролюючими органами - від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати грошового зобов'язання, визначеного у податковому повідомленні - рішенні згідно із цим Кодексом.

Підпунктом 129.1.2 пункту 129.1 статті 129 ПК України передбачено, що у день настання строку погашення податкового зобов'язання, нарахованого контролюючим органом або платником податків у разі виявлення його заниження на суму такого заниження та за весь період заниження (в тому числі за період адміністративного та/або судового оскарження).

Відповідно до пункту 129.4 статті 129 ПК України пеня, визначена підпунктом 129.1.1 пункту 129.1 цієї статті, нараховується на суму податкового боргу (включаючи суму штрафних санкцій за їх наявності та без урахування суми пені) із розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на день виникнення такого податкового боргу або на день його (його частини) погашення, залежно від того, яка з величин таких ставок є більшою, за кожний календарний день прострочення у його сплаті.

Пеня, визначена підпунктом 129.1.2 пункту 129.1 цієї статті, нараховується із розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на день заниження.

Згідно зворотного боку облікової картки платника податків (а.с. 7) на час розгляду справи за Відповідачем рахується непогашена пеня в розмірі 149,73 грн, яка нарахована у зв'язку з несвоєчасним погашенням Відповідачем узгодженого податкового зобов'язання.

Розмір заборгованості Відповідача підтверджується інформацією, зазначеною в довідці відповідно до якого основний борг складає 2976,20 грн, пеня 149,73 грн, разом 3125,93 грн (а.с. 5).

Згідно пункту 95.3 статті 95 ПК України, стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Внаслідок того, що Відповідачем на дату судового розгляду справи податковий борг з ПДВ добровільно не сплачено, суд вважає позовні вимоги про стягнення з Відповідача коштів за податковим боргом з податку на додану вартість в розмірі 3125,93 грн обґрунтованими, доведеними і такими, що належать задоволенню в повному обсязі.

Розподіл судових витрат судом не здійснюється, оскільки відповідно до статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись статтями 16, 36, 54, 57, 59, 120, 126, 129, 203 Податкового кодексу України, статтями 2, 9, 10, 11, 17, 18, 23, 69-72, 87, 94, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Старобільської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Луганській області до дочірнього підприємства «Старобільський дитячий оздоровчий табір «Чайка» публічного акціонерного товариства «Подряд Агро» про стягнення коштів за податковим боргом з податку на додану вартість в розмірі 3125,93 грн задовольнити повністю.

Стягнути в дохід Державного бюджету України кошти дочірнього підприємства «Старобільський дитячий оздоровчий табір «Чайка» публічного акціонерного товариства «Подряд Агро» (код ЄДРПОУ 03368157, місцезнаходження: 92740, Луганська область, Старобільський район, с. Чмирівка, вул. Соснова, буд. 1-А) з розрахункових рахунків у банках, обслуговуючих такого платника за податковим боргом з податку на додану вартість в загальному розмірі 3125 (три тисячі сто двадцять п'ять) гривень 93 копійки, з яких 2976 (дві тисячі дев'ятсот сімдесят шість) гривень 20 копійок - за штрафними (фінансовими) санкціями, 149 (сто сорок дев'ять) гривень 73 копійки - пені.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова суду не набрала законної сили.

Суддя С.М. Чиркін