Ухвала

від 17.11.2016 по справі 812/1344/16

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

10.2.4

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про продовження процесуального строку для усунення недоліків позовної заяви

17 листопада 2016 року СєвєродонецькСправа № 812/1344/16

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Шембелян В.С., перевіривши матеріали адміністративного управління Пенсійного фонду України в Станично-Луганському районі Луганської області до Спільного підприємства науково-виробничої фірми "Восток" про стягнення заборгованості по фактичних витратах на виплату та доставку пенсій у сумі 3593,98 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

02 листопада 2016 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява управління Пенсійного фонду України в Станично-Луганському районі Луганської області до Спільного підприємства науково-виробничої фірми "Восток" про стягнення заборгованості по фактичних витратах на виплату та доставку пенсій у сумі 3593,98 грн.

Ухвалою суду від 07.11.2016 адміністративний позов управління Пенсійного фонду України в Станично-Луганському районі Луганської області до Спільного підприємства науково-виробничої фірми "Восток" про стягнення заборгованості по фактичних витратах на виплату та доставку пенсій у сумі 3593,98 грн., залишено без руху, запропоновано позивачу протягом п'яти календарних днів з дня отримання даної ухвали надати до суду документ про сплату судового збору.

На виконання зазначеної ухвали 16.11.2016 від позивача надійшло клопотання про звільнення від сплати судового збору за подання адміністративного позову, обґрунтувавши клопотання тим, що Бюджетом Пенсійного фонду України на 2016 рік фінансування витрат на сплату судового збору на даний час не встановлено.

Управління Пенсійного фонду України в Станично-Луганському районі Луганської області не має статті видатків на сплату судового збору, у зв'язку з чим позбавлене можливості сплачувати судовий збір під час подання адміністративного позову.

Розглянувши вказане клопотання суд вважає його необґрунтованим та не знаходить підстав для звільнення позивача від сплати судового збору з огляду на наступне.

01.09.2015 набув чинності Закон України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо сплати судового збору" від 22.05.2015 № 484-VIII, яким внесені зміни в Закон України "Про судовий збір" від 08.07.2011 № 3674-VI.

Позивач не віднесений до осіб, які згідно із статті 5 Закону України "Про судовий збір" звільнені від сплати судового збору за подання позову.

Відповідно до частини 1 статті 88 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Згідно з частиною 1 статті 8 Закону України "Про судовий збір" враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі.

Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

Враховуючи вищенаведене, підставою для звільнення від сплати судового збору є незадовільний майновий стан сторони. Звільнення від сплати судового збору є правом, а не обов'язком суду.

Особа, яка заявляє відповідне клопотання, згідно зі статтею 88 КАС України, статтею 8 Закону України "Про судовий збір", повинна навести доводи і подати докази на підтвердження того, що її майновий стан перешкоджав (перешкоджає) сплаті нею судового збору у встановленому законодавством порядку і розмірі.

Як вбачається з матеріалів справи, заявлене клопотання позивача не містить достатніх обґрунтувань щодо незадовільного майнового стану управління Пенсійного фонду України в Станично-Луганському районі Луганської області.

У статті 129 Конституції України однією із засад судочинства визначено рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом, у тому числі й органів державної влади.

У зв'язку із цим обставини, пов'язані з фінансуванням установи чи організації з Державного бюджету України та відсутністю у ньому коштів, призначених для сплати судового збору, не можуть вважатися достатньою підставою для звільнення від такої сплати.

Відповідно до частини 1 статті 10 КАС України усі учасники адміністративного процесу є рівними перед законом і судом. Згідно з частиною 2 статті 10 КАС України не може бути привілеїв чи обмежень прав учасників адміністративного процесу за ознаками раси, кольору шкіри, політичних, релігійних та інших переконань, статі, етнічного та соціального походження, майнового стану, місця проживання, за мовними або іншими ознаками.

Таким чином, клопотання позивача про звільнення від сплати судового збору за подання адміністративного позову майнового характеру задоволенню не підлягає.

Згідно з частиною 1 статті 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Відповідно до частини 1 статті 101 КАС України процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії.

Згідно з частиною 1 статті 102 КАС України пропущений з поважних причин процесуальний строк, встановлений законом, може бути поновлений, а процесуальний строк, встановлений судом, - продовжений судом за клопотанням особи, яка бере участь у справі.

Враховуючи те, що позивачем не усунуто недоліки позовної заяви та, замість того надано клопотання про звільнення від сплати судового збору, суд вважає за необхідне продовжити строк на усунення недоліків позовної заяви.

Керуючись статтями 101, 102, 103, 106, 108, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання управління Пенсійного фонду України в Станично-Луганському районі Луганської області про звільнення від сплати судового збору - відмовити.

Продовжити процесуальний строк на усунення недоліків позовної заяви управління Пенсійного фонду України в Станично-Луганському районі Луганської області до Спільного підприємства науково-виробничої фірми "Восток" про стягнення заборгованості по фактичних витратах на виплату та доставку пенсій у сумі 3593,98 грн.

Запропонувати позивачу, у строк протягом п'яти календарних днів з дня отримання даної ухвали, надати до суду документ про сплату судового збору за подання позову майнового характеру.

У разі не усунення недоліків у зазначений строк адміністративний позов буде вважатися неподаним та буде повернутий позивачеві.

Копію даної ухвали невідкладно надіслати позивачу.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п`яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмову провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п`яти днів з дня отримання к опії ухвали.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що ухвала суду не набрала законної сили.

Суддя В.С. Шембелян