Постанова

від 11.11.2016 по справі 826/11068/16

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА01601, м.  Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ м. Київ 11 листопада 2016 року                                      № 826/11068/16 Окружний адміністративний суд м. Києва у складі головуючого судді Качура І.А розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовомНаціональної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг доТовариства з обмеженою відповідальністю «Компанія з управління активами «Авенір-Інвест» простягнення заборгованості у розмірі 17 000,00 грн. ВСТАНОВИВ: До Окружного адміністративного суду м. Києва надійшов адміністративний позов Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг (надалі – позивач/Нацкомфінпослуг) до Товариства з обмеженою відповідальністю «Компанія з управління активами «Авенір-Інвест» (надалі – відповідач/ТОВ «КУА «Авенір-Інвест») про стягнення заборгованості у розмірі 17 000,00 грн. Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва №826/11068/16 від 22.07.2016 р. було відкрито скорочене провадження в адміністративній справі, запропоновано відповідачу в десятиденний строк з дня отримання вищевказаної ухвали подати через відділ документального обігу та контролю суду письмові заперечення проти позову та всі докази на їх підтвердження, наявні у відповідача. Станом на 11.11.2016 р. жодних заперечень проти позову від відповідача на адресу суду не надходило, водночас з незалежних від суду причин на адресу Окружного адміністративного суду м. Києва повернулося рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення (Київ– 14) №0101412840748 з відміткою поштового відділення на довідці, причини повернення «вибуло». Відповідно до абз.2 ч.3 ст.167 КАС України судове рішення вважається врученим, у тому числі у разі повернення поштового відправлення, яке не вручено адресату з незалежних від суду причин, та у разі відсутності осіб, які беруть участь у справі, за адресою, повідомленою цими особами суду, або за адресою місцезнаходження (місця проживання), що зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, чи для фізичних осіб, які не мають статусу підприємців, за адресою їх місця проживання чи місця перебування, яка зареєстрована у встановленому законом порядку.   Таким чином, приймаючи до уваги те, що поштове відправлення надсилалось на адресу відповідача, інформація про яку внесена до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців України, ухвала про відкриття скороченого провадження в адміністративній справі №826/11068/16 вважається врученою відповідачу належним чином. Таким чином, враховуючи вищевикладене, а також приймаючи до уваги, що станом на дату розгляду адміністративної справи від відповідача жодних заперечень проти позову не надходило, суд дійшов висновку щодо розгляду адміністративної справи на підставі наявних в матеріалах справи доказів. Розглянувши наявні в матеріалах справи документи, всебічно і повно з'ясувавши фактичні обставини справи, об'єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи та вирішенню справи по суті, суд дійшов висновку про наступне. Як вбачається з матеріалів справи, Нацкомфінпослуг у відношенні ТОВ «КУА «Авенір – Інвест» було складено акт про правопорушення на ринку цінних паперів №552-ЦА-УП-КУА від 11.12.2015 р., відповідно до якого встановлено наступне. Відповідно до п.3 глави 3 розділу II Ліцензійних умов провадження професійної діяльності на фондовому ринку (ринку цінних паперів) - діяльності з управління активами інституційних інвесторів (діяльності з управління активами), затверджених рішенням Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку 23.07.2013 р. №1281, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 12.09.2013 р. за №1576/24108 (надалі - Ліцензійні умови), ліцензіат зобов'язаний подавати звіти до органу ліцензування відповідно до вимог нормативно-правових актів Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку і Комісії, що регулюють провадження діяльності з управління активами інституційних інвесторів (діяльності з управління активами). Згідно п.1 розділу II Положення про порядок складання та розкриття інформації компаніями з управління активами та особами, що здійснюють управління активами недержавних пенсійних фондів, та подання відповідних документів до Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку, затвердженого рішенням Комісії від 02.10.2012 р. №1343, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 19.10.2012 р. за №1764/22076 (надалі – Положення №1343), Компанія/Особа подає до Комісії інформацію щодо фінансового стану: - місячну - не пізніше останнього числа місяця, наступного за звітним. Інформація за останній місяць кварталу подається у складі квартальної інформації; - щоквартальну - не пізніше останнього числа місяця, що настає за звітним кварталом. Згідно п.3 розділу III Положення №1343 Компанія подає до Комісії інформацію про результати діяльності та розрахунок вартості чистих активів інститутів спільного інвестування: - щомісячну - не пізніше останнього числа місяця, наступного за звітним. Інформація за останній місяць кварталу подається у складі квартальної; - щоквартальну - не пізніше останнього числа місяця, що настає за звітним кварталом. Так, судом встановлено, що ТОВ «КУА «Авенір-Інвест» порушило вимоги п.3 глави 3 розділу II Ліцензійних умов в частині неподання до Комісії місячної інформації щодо фінансового стану компанії станом на 31.07.2015 р., 31.08.2015 р., 31.10.2015 р. та щоквартальної інформації щодо фінансового стану компанії станом на 30.09.2015 р. згідно п.1 розділу II Положення №1343, а також щомісячної інформації про результати діяльності та розрахунок вартості чистих активів пайового закритого недиверсифікованого венчурного інвестиційного фонду «Авенір-Капітал» (реєстраційний код за ЄДРІСІ 2331243) станом на 31.07.2015 р., 31.08.2015 р., 31.10.2015 р. та щоквартальної інформації про результати діяльності та розрахунок вартості чистих активів пайового закритого недиверсифікованого венчурного інвестиційного фонду «Авенір-Капітал» (реєстраційний код за ЄДРІСІ 2331243) станом на 30.09.2015 р. відповідно до вимог п.3 розділу III Положення №1343. Дія вчинена товариством повторно протягом року, оскільки у відношенні ТОВ «КУА «Авенір-Інвест» була винесена постанова про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів №334-ЦА-УП-КУА від 11.09.2015 р. за неподання до Комісії місячної інформації щодо фінансового стану компанії станом на 30.04.2015 р. та 31.05.2015 р., щомісячної інформації щодо результатів діяльності пайового закритого недиверсифікованого венчурного інвестиційного фонду «Авенір-Капітал» (реєстраційний код за ЄДРІСІ 2331243) станом на 30.04.2015 р., 31.05.2015 р., та щоквартальної інформації щодо фінансового стану компанії станом на 30.06.2015 р. та щоквартальної інформації щодо результатів діяльності пайового закритого не диверсифікованого венчурного інвестиційного фонду «Авенір-Капітал» (реєстраційний код за ЄДРІСІ 2331243) станом на 30.06.2015 р. Пунктом 7 ч.1 ст.11 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні» передбачено, що Національна комісія з цінних паперів та фондового ринку застосовує до юридичних осіб і нансові санкції, зокрема, за неподання інформації до Комісії - у розмірі до тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. За ті самі дії, вчинені повторно протягом року, - у розмірі від тисячі до п'яти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. За результатами розгляду справи про правопорушення на ринку цінних паперів уповноваженою особою Комісії за неподання інформації до Комісії у відношенні відповідача було винесено постанову про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів від 14.01.2016 р. №19-ЦА-УП-КУА, відповідно до якої до ТОВ «КУА «Авенір-Інвест» застосовано штрафну санкцію у розмірі 17 000 (сімнадцять тисяч) грн. Станом на дату звернення позивача до суду зазначена сума штрафу ТОВ «КУА «Авенір-Інвест» не сплачена. Згідно ст.11 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні» у разі несплати штрафу протягом 15 днів примусове стягнення штрафів здійснюється на підставі відповідного рішення суду за позовом Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку. Пунктом 3 розділу XVIII Правил розгляду справ про порушення вимог законодавства на ринку цінних паперів та застосування санкцій, затверджених рішенням Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 16.10.2012 р. №1470 та зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 05.11.2012 р. за №1855/22167, передбачено, що юридичні особи сплачують штрафи шляхом перерахування коштів до Державного бюджету України. Таким чином, враховуючи вищевикладене, а також приймаючи до уваги відсутність в матеріалах справи доказів сплати відповідачем суми штрафних санкцій у розмірі 17 000,00 грн. накладених постановою №19-ЦА-УП-КУА від 14.01.2016 р., суд приходить до висновку про наявність підстав для задоволення адміністративного позову. Відповідно до ч.1 ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст.72 цього Кодексу. Згідно з ч.1 ст.256 КАС України негайно виконуються постанови суду, прийняті в порядку скороченого провадження. Керуючись статтями 69-71, 158-163, 183-2 КАС України, Окружний адміністративний суд м. Києва,     – ПОСТАНОВИВ: 1. Адміністративний позов задовольнити. 2. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Компанія з управління активами «Авенір-Інвест» (код ЄДРПОУ 35266430) штраф у розмірі 17  000 (сімнадцять тисяч) грн. до Державного бюджету України, який слід перерахувати на рахунок відкритий в  управлінні Держаної казначейської служби України за балансовим рахунком 3111 «Надходження до загального фонду державного бюджету», по коду бюджетної класифікації за доходами 21081100 «Адміністративні штрафи та інші санкції», символ звітності 106. Постанову суду виконати негайно. Постанова суду першої інстанції, ухвалена за правилами скороченого провадження може бути оскаржена до апеляційного суду в порядку та строки, встановлені статтями 185-187, 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України сторонами, а також іншими особами, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси чи обов'язки шляхом подання через суд першої інстанції апеляційної скарги з одночасним надсиланням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів з моменту отримання копії постанови. Суддя                                                                                                             І.А. Качур