Постанова

від 03.05.2007 по справі ас-05/60-07

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

АС-05/60-07

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Держпром, 8-й під'їзд, майдан Свободи, 5, м. Харків, 61022,  

тел. приймальня (057) 705-14-50, тел. канцелярія 705-14-41, факс 705-14-41

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

 "03" травня 2007 р.  о  15:38 годині              Справа № АС-05/60-07

вх. № 1449/6-05

Суддя господарського суду Харківської області

за участю секретаря судового засідання

представників сторін :

прокурора - не з'явився;

позивача - Макаренко Н.В., гол спеціаліст за довіреністю №10 від 01.03.2007 року;

відповідача - не з'явився;

по справі за позовом  Прокурора Дзержинського району м. Харкова в інтересах держави в особі Харківського територіального управління державної комісії з цінних паперів та фондового ринку, м. Харків  

до  Відкритого акціонерного товариства "Люботинський сад" м. Люботин  

про стягнення 2550,00 грн.,  

ВСТАНОВИВ:

Прокурор звернувся до суду з позовною заявою, в якій просить судстягнути з Відкритого акціонерного товариства "Люботинський сад" м. Люботин до державного бюджету України штраф у сумі 2550,00 грн., за неподання до Харківського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку, як реєструвального органу, регулярної інформації у вигляді річного звіту емітента за 2005 рік, подання якої передбачено чинним законодавством.

Відповідно п. 6 прикінцевих та перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України справа розглядається за правилами Кодексу адміністративного судочинства України (далі –КАС України ). 

13.02.2007 року прокурор надав до канцелярії господарського суду витребувані судом документи, які залученні до матеріалів справи.

Порокурор в судове засідання не з'явився. Про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, про що свідчить підпис в матеріалах справи (а.с. 45 (на звороті)).

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримує.

Відповідач в судове засідання не з'явився, відзив на позовну заяву та витребуваних судом документів не надав. Про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, повістку отримав.

Враховуючи, що строк розгляду справи, встановлений статею 122 КАС України закінчується, суд вважає можливим розглянути справу за наявними в ній матеріалами.

Дослідивши надані суду докази, вислухавши пояснення представника позивача, суд встановив, що згідно ст. 6 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні", Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку є державним органом, підпорядкованим Президенту України і підзвітним Верховній Раді України. Харківське територіальне управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку є її територіальним органом.

У відповідності до вимог "Положення про надання регулярної інформації  відкритими акціонерними товариствами та підприємствами-емітентами облігацій", затвердженого Рішенням ДКЦПФР від 09.06.98р. №72 (далі- Положення) та з урахуванням положень п.2 Рішення комісії від 11.04.06 р. №235 "Про продовження строку подання щоквартальної інформації за перший квартал 2006 року акціонерними товариствами та холдінговими компаніями зі значною державною часткою в статутному капіталі та строку подання регулярної інформації за 2005 рік відкритими акціонерними товариствами та підприємствами - емітентами облігацій" (далі- Рішення), річна інформація про емітента за 2005 рік повина подаватися до 30 червня 2006 року.  Емітент  річний звіт за 2005 р. до Харківського територіального управління Комісії - не надав, що є порушенням положень ст. 40 Закону України "Про цінні папери та фондовий ринок" від 23.02.06р.  п. 1.4 Положення з урахуванням п.2 Рішення та неподанням інформації.

Неподання інформації у вигляді річного звіту емітента за 2005 рік передбачає відповідальність згідно з п. 14 ст. 18, ч. 1 ст. 11 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні".

На підставі вищевикладеного Постановою № 164-ХА від 07.12.2006 р. на відповідача Харківським територіальним управлінням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку було накладено штрафну санкцію в розмірі 100 (ста) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 1700,00 гривень за неподання інформації, подання якої передбачено чинним законодавством.

Відповідач, який має державну частку у статутному капіталі не подав до Харківського теруправління Комісії інформацію щодо свого фінансового стану та результатів господарської діяльності за 3 квартал 2006 року, яка відповідно до вимог  п.2 Рішення ДКЦПФР від 04.09.01 р. №248 "Про порядок подання щоквартальної інформації акціонерними товариствами та холдинговими компаніями зі значною державною часткою в статутному капіталі" (зареєстрованого в Міністерстві юстиції 11.10.01 р. за №875/6066), подається до 25-го числа місяця наступного за звітним кварталом, а саме: до  25.10.2006 р., в електроній та паперовій формах, визначених цим рішенням.

Відповідно до п. 7 Рішення ДКЦПФР від 04.09.01 р. №248 "Про порядок подання щоквартальної інформації акціонерними товариствами та холдинговими компаніями зі значною державною чосткою в статутному капіталі", за неподання цієї інформації емітент несе відповідальність відповідно до Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні".

Неподання інформації щодо свого фінансового  стану та результатів господарської діяльності за 3 квартал 2006 рік передбачає відповідальність згідно з п. 14 ст. 18, ч. 1 ст. 11 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні".

Постановою № 172-ХА від 07.12.2006 р. на відповідача Харківським територіальним управлінням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку було накладено штрафну санкцію в розмірі 50 (п'ятдесят) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850,00 гривень за неподання інформації.

Ухвалою Господарського суду Харківської області від 11.08.2004 р. було порушено справу про банкрутсво ВАТ "Люботинський сад", штрафні санкції застосовані до відповідача після порушення справи про банкротство.

Згідно до Роз'яснення ДКЦПФР від 04.09.2001 №9 про обов'язкове надання  регулярної інформації емітентами, що знаходяться в процесі санації або до яких встановлено процедуру розпорядження майном боржника, винесення судом ухвали про проведення процедури розпорядження майном і призначення розпорядника майна у разі, якщо боржник продовжує діяти у формі відкритого акціонерного товариства, не звільняє його від виконання вимог діючого законодавства, і відповідно на нього поширюється вимоги ст. 40 "Про цінні папери та фондовий ринок", "Положення про надання регулярної інформації відкритими акціонерними товариствами та підприємствами - емітентами облігацій", затвердженого рішенням ДКЦПФР від 09.06.1998 р. №72.

20 жовтня 2004 р.  господарський суд Харківської області виніс ухвалу про проведення санації ВАТ "Люботинський сад". Поточні вимоги кредиторів (які виникли після порушення провадження у справі про банкрутсво)  в процедурі санації судом, в провадженні якого знаходиться справа про банкрутство, не розглядається. Стягнення заборгованості здійснюється у порядку позовного провадження.

Враховуючи, що відповідач не надав суду доказів про сплату накладеного штрафу за порушення законодавства про цінні папери, позовні вимоги в сумі 2550,00 грн. обґрунтовані, підтверджуються наданими суду доказами та підлягають задоволенню.

Відповідно ст. 94 КАС України судові витрати з відповідача не стягуються.

Керуючись ст. 40 Закону України "Про цінні папери і фондовий ринок", ст.ст. 8,11 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні", ”, ст. ст. 2, 11, 12, 23, 69-71, 76, 79, 86, 122, 138, 139, 160 - 163 , 263 п. 6 розділу VII Кодексу адміністративного судочинства України , суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Позовні вимоги задовольнити повністю.

2. Стягнути з Відкритого акціонерного товариства "Люботинський сад" м. Люботин (62433, Харківська область, м. Люботин, вул Курортна, 1  ,  код 00412412, (у т. ч. р/р №26005301706340 у Жовтневому відділенні УАК ПІБ м. Харкова,  МФО 351373) до Державного бюджету України на рахунок  відділення Державного казначейства у м. Люботин Харківської області №31115106600018, відкритий в Управлінні Державного казначейства Харківської області за балансовим рахунком 3111 "Надходження до загального фонду державного бюджету" по коду бюджетної класифікації 23030300 "Адміністративні штрафи та інші санкції",  новий символ звітності 106, МФО 851011, код РВДК 24134538, штраф в сумі 2550,00 грн.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано.

Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у встановлений строк, постанова або ухвала суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова суду не набрала законної сили.

Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення.

Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі - з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Повний текст постанови підписано 04.05. 2007 року.

Суддя