Постанова

від 14.11.2016 по справі 807/847/16

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

14 листопада 2016 рокум. Ужгород№ 807/847/16

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Скраль Т.В.

при секретарі Стенавській А.М.,

за участю сторін:

позивача: Управління Пенсійного фонду України в Берегівському районі Закарпатської області - представник ОСОБА_1,

відповідача: Товариство з обмеженою відповідальністю "Боржава" - представник не з"явився ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в Берегівському районі Закарпатської області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Боржава" про стягнення заборгованості, -

В С Т А Н О В И В:

04 липня 2016 року, Управління Пенсійного фонду України в Берегівському районі Закарпатської області звернулося до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Товариства з обмеженою відповідальністю "Боржава", якою просить: "Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю "Боржава" на користь управління Пенсійного фонду України в Берегівському районі Закарпатської області заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування"" в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів "б-з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" в сумі 44 040,72 (сорок чотири тисячі сорок грн. 72 коп.) гривень та суму судових витрат.

Позовні вимоги мотивовані тим, що Товариства з обмеженою відповідальністю "Боржава" є платником збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, однак добровільно не здійснює необхідного відшкодування виплачених громадянам пільгових пенсій та витрат на їх доставку за період з січня 2015 року по червень 2016 року в сумі 7551,42 грн.

Представник позивача в судове засідання не з'явився про час та дату слухання справи повідомлений належним чином та у законом встановлений спосіб та надав суду заяву в якій просив розглянути справу без участі сторони, ( а.с.37).

Представник відповідача в судове засідання повторно не з'явився та не повідомив суд про причини неприбуття. Про час та місце розгляду справи відповідач повідомлявся належним чином за адресою яка значиться в Єдиному державному реєстрі підприємств та організацій України. Відповідно до частини 4 статті 33 Кодексу адміністративного судочинства України в разі відсутності осіб, які беруть участь у справі, за такою адресою вважається, що судовий виклик або судове повідомлення вручене їм належним чином.

Згідно до ч. 1 ст. 41 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Зважаючи на викладене, а саме неприбуття сторін по справі в судове засідання, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд вважає можливим продовжити розгляд даної справи без фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Розглянувши матеріали справи, з'ясувавши всі обставини у справі та перевіривши їх належними та допустимими доказами суд прийшов до висновку, що адміністративний позов підлягає до задоволення з огляду на наступне.

Згідно спеціального витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань станом на 19.09.2016 року, записів по Товариству з обмеженою відповідальністю "Боржава" код ЄДРПОУ 04882416 в реєстрі не знайдено, (а.с. 40).

Відповідно до інформації наданої Відділом статистики у Берегівському районі в листі №01-25/119 від 18.04.2016 року, в Єдиному державному реєстрі підприємств та організацій, станом на18 квітня 2016 року значиться місцезнаходження Товариства з обмеженою відповідальністю "Боржава" код ЄДРПОУ 04882416 за адресою: п.і. 90264, Закарпатська область, Берегівський район, село Квасово, вулиця Пушкіна, будинок, 2, (а.с. 18).

Позивач за своїм адміністративним позовом стверджує, що Товариство з обмеженою відповідальністю "Боржава" має заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б-з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" в сумі 44 040,72 (сорок чотири тисячі сорок грн. 72 коп.) гривень. Оскільки, управління Пенсійного фонду України в Берегівському районі Закарпатської області громадянинові ОСОБА_2 було виплачено пенсію за період з січня 2015 року по червень 2016 року на загальну суму, включаючи суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, 44040,72 грн., факт зарахування коштів на рахунок ОСОБА_2 за вказаний період підтверджується довідкою про виплату пенсії № 798 від 01.06.2016 року, (а.с. 12).

На перевірку таких доводів судом встановлено, що громадянин ОСОБА_2 працював у колгоспі "Дружба" правонаступником якого є ТОВ "Боржава", у період з 01.12.1978 року по 01.08.2003 року на посаді тракториста-машиніста зайнятого у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, що поряд з іншими визначеними законодавством умовами (загальному трудовому стажу не менше 25-років та досягненням 55-ти річного віку) надало йому право на пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до пункту "в" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", що підтверджується постановою Берегівського районного суду від 02 червня 2014 року за № 297/1112/14-а, яка залишена без змін ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 11 грудня 2014 року за №876/6233/14 (а.с.14-15, 16-17).

У відповідності до ч. 1 ст. 72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Згідно Наказу Державного комітету зв'язку та інформатизації від 22.07.2004 року Про затвердження тарифів на оплату послуг, пов'язаних з виплатою і доставкою державних пенсій та грошової допомоги, розмір плати у відсотках від суми становить: у місті 0,79%, у селі та смт. 1,56%; Даний громадянин проживає у сільській місцевості, тому розмір плати за поштову доставку пільгової пенсії становить 1,56%.

Управління Пенсійного фонду України в Берегівському районі Закарпатської області є центральним органом виконавчої влади згідно Указу Президента України "Положення про Пенсійний фонд України" № 121/2001 від 01.03.2001 року.

Згідно ст.17 Кодексу адміністративного судочинства України являється суб'єктом владних повноважень, що здійснює управління фінансами пенсійного забезпечення, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України.

Порядок відшкодування підприємствами витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, визначено розділом 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року за № 21-1 (зареєстрована у Міністерстві юстиції України 16.01.2004 року за N 64/8663, далі - Інструкція № 21-1).

Пунктом "в" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" передбачено, що на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи трактористи-машиністи, безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, - чоловіки після досягнення 55 років і при загальному стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 20 років на зазначеній роботі.

Відповідно до п. 6.8 Інструкції, підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

В даному випадку, відповідачем в добровільному порядку не було відшкодовано фактичні витрати на виплату та доставку громадянину ОСОБА_2 пільгової пенсії, вказаний борг стверджений належними та допустимими доказами, у зв'язку з чим у відповідача виникла заборгованість перед позивачем по відшкодуванню таких витрат у сумі 44040,72 грн. та дана сума правомірно заявлена до стягнення в судовому порядку.

Наявний борг у відповідача перед Управлінням Пенсійного фонду України в Берегівському районі Закарпатської області підтверджується розрахунками фактичних витрат та довідкою про виплачені суми пільгової пенсії, яка міститься у матеріалах справи та підтверджують факт зарахування коштів на рахунок ОСОБА_2 за період з січня 2015 року по червень 2016 року, (а.с. 9-11,46).

Ненадходження вказаної суми до бюджету Пенсійного фонду перешкоджає виконанню одного з основних завдань Фонду - забезпечення збирання та акумулювання коштів, призначених для повного та своєчасного фінансування виплати пенсій.

Щодо заявлених вимог стороною відповідача про стягнення судових витрат із позивача, то слід зазначити, що такі задоволенню не підлягають виходячи із наступного.

Щодо вимоги позивача про стягнення судових витрат на його користь, слід зазначити, що так як позивачем у даній справі є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - юридична особа, то в силу ч.4 ст. 94 КАС України судові витрати здійснені позивачем з відповідача не стягуються .

Керуючись статтями 11, 70, 71, 86, 94, 128, 160-163 КАС України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

1.Позов Управління Пенсійного фонду України в Берегівському районі Закарпатської області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Боржава" про стягнення заборгованості - задовольнити частково.

2. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Боржава" (код ЄДРПОУ 04882416, п.і. 90264, Закарпатська область, Берегівський район, село Квасово, вул. Пушкіна, буд.2), на користь Управління Пенсійного фонду в Берегівському районі Закарпатської області заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", відповідно до пунктів "б-з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" в сумі 44 040, 72 ( сорок чотири тисячі сорок гривень, 72 коп.) гривень.

3. В решті позовних вимог - відмовити.

Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Закарпатський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а у разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Постанова набирає законної сили в порядку, встановленому ст. 254 КАС України.

СуддяОСОБА_3