Постанова

від 15.11.2016 по справі 820/4249/16

ХАРКІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

cpg1251

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 листопада 2016 р. Справа № 820/4249/16 Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Присяжнюк О.В.

Суддів: Русанової В.Б. , Курило Л.В.

за участю секретаря судового засідання - Дудки О.А.,

за участю: представника позивача - Колмакова В.В.,

представника відповідача - Макаренко М.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м.Харкові Міжрегіонального головного управління ДФС на постанову Харківського окружного адміністративного суду від 31.08.2016р. по справі № 820/4249/16

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Східноукраїнська компанія "Малтюроп"

до Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м.Харкові Міжрегіонального головного управління ДФС

про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,

ВСТАНОВИЛА:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Східноукраїнська компанія "Малтюроп" ( в подальшому - ТОВ "Східноукраїнська компанія "Малтюроп") звернулося до суду з адміністративним позовом до Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Харкові Міжрегіонального головного управління ДФС, в якому просиЛО скасувати податкове повідомлення - рішення Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Харкові Міжрегіонального головного управління ДФС № 0000391400 від 29.07.2016 р.

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 31.08.2016 року позов задоволено.

Не погодившись із постановою суду першої інстанції, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, просив скасувати постанову Харківського окружного адміністративного суду від 31.08.2016 року та прийняти нову постанову, якою відмовити у задоволенні позовних вимог у повному обсязі.

В обґрунтування вимог апеляційної скарги, апелянт посилається на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, а саме: Податкового кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та на не відповідність висновків суду обставинам справи.

Колегія суддів, заслухавши доповідь обставин справи, перевіривши рішення суду першої інстанції, доводи апеляційної скарги, заслухавши пояснення осіб, які беруть участь у справі, дослідивши наявні в матеріалах справи докази, вважає, що вимоги апеляційної скарги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст. 195 Кодексу адміністративного судочинства України, суд апеляційної інстанції переглядає судові рішення суду першої інстанції в межах апеляційної скарги.

Судовим розглядом встановлено, що Спеціалізованою державною податковою інспекцію з обслуговування великих платників у м. Харкові Міжрегіонального головного управління ДФС проведена документальна планова виїзна перевірка ТОВ "Східноукраїнська компанія "Малтюроп" з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.01.2012 р. по 31.12.2014 р., за результатами якої 10.02.2016 р. складено акт № 6/28-09-22-02-04-32031362, висновками якого встановлені порушення товариством вимог п. 135.1, пп. 135.5.11 п. 135.5 ст. 135, п. 153.5, пп. 153.8.1, пп. 153.8.3 ст. 153 Податкового кодексу України, в результаті чого занижений податок на прибуток за 2014 рік на загальну суму 5 495 077 грн.

Згідно висновків акту перевірки, контролюючим органом встановлено, що в декларації з податку на прибуток за 2014 рік ТОВ "Східноукраїнська компанія "Малтюроп" завищено витрати, що враховуються при визначенні об'єкта оподаткування у розмірі 20 391 607 грн., за рахунок включення до їх складу суми збитків від операцій з продажу акцій (емітент акцій ПрАТ «Гребінки - Хлібпродукт»). До такого висновку відповідач дійшов з наступних підстав.

ТОВ "Східноукраїнська компанія "Малтюроп" у 2014 році продано ТОВ «Капітал» прості акції, іменні акції, без документарні (емітент акцій ПрАТ «Гребінки - Хлібпродукт») за 2 270 000 грн., через ТОВ «Фінаста», що підтверджується договором № 06/02 від 06 лютого 2014 року та № БВ-30/14-1 від 14 березня 2014 року.

Вищезазначені акції обліковувалися на балансі підприємства на бухгалтерському рахунку 141 «Довгострокові фінансові інвестиції» у сумі 22 661606, 92 грн.

Вартість простих, іменних акцій (емітент ВАТ «Гребінки- Хлібопродукт») TOB «Східноукраїнська компанія «Малтюроп» сформована у сумі 22 661 606, 92 грн., за рахунок витрат з придбання акцій у фізичних осіб у сумі 1 8 932 848, 40 грн. та витрат з придбання послуг, які пов'язані з придбанням акцій у загальній сумі 3 728 758, 52 грн.

Згідно інформації розміщеній в Загальнодоступній інформаційній базі даних НКЦПФР (сайт «smida» gov. ua), основні відомості про емітента ВАТ "Гребінки-Хлібопродукт" код ЄДРПОУ 00688491: Відкрите акціонерне товариство "Гребінки-Хлібопродукт" створене шляхом перетворення із колективного підприємства "Гребінківський комбікормовий завод" і зареєстроване 27.0-3.1997 Васильківською районною державною адміністрацією.

Прості іменні акції ВАТ "ГРЕБІНКИ-ХЛІБОПРОДУКТ" до біржового списку та/або лістингу жодної фондової біржи не входять. Протягом звітного періоду Емітент викуп власних акцій не здійснював. Додаткових емісій не проводив. Обіг простих іменних акцій ВАТ "ГРЕБІНКИ-ХЛІБОПРОДУКТ" здійснюється на внутрішньому позабіржовому ринку. Свідоцтво про реєстрацію випуску акцій 849/10/1/99 від 17.11.1999 р. було замінено на Свідоцтво 520/10/1/10 від 20.10.2010 р. у зв'язку з переведенням акцій з документарної форми в бездокументарну форму. Свідоцтво про реєстрацію випуску акцій 520/10/1/10 від 20.10.2010 р. було замінено 04.06.2013 р., у зв'язку зі зміною найменування Товариства па ПрАТ "ГРЕБІНКИ-ХЛІБОПРОДУКТ".

На підставі вищезазначеного акту перевірки відповідачем прийнято податкове повідомлення-рішення від 26.02.2016 р. № 0000132202 на суму 6 868 846, 25 грн., у тому числі, податок на прибуток підприємств - 5 495 077 грн., штрафні (фінансові) санкції - 1 373 769, 25 грн.

За результатами адміністративного оскарження позивачем цього податкового повідомлення - рішення, рішенням Державної фіскальної служби України від 25.07.2016 р. № 15958/6/99-99-11-01-02-25 скасовано податкове повідомлення-рішення від 26.02.2016 р. № 0000132202 на суму 2 280 735 грн.

Із врахуванням вищезазначеного рішення, відповідачем направлено позивачеві податкове повідомлення-рішення від 29.07.2016 р. № 0000391400 на суму грошового зобов'язання 4 588 111, 25 грн., у тому числі, податок на прибуток підприємств - 3 670 489 грн., штрафні (фінансові) санкції - 917 622,25 грн.

Не погодившись із податковим повідомленням-рішенням відповідача , позивач звернувся до суду із цим позовом.

Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції виходив з того, що оскаржуване податкове повідомлення - рішення необґрунтоване та незаконне.

Колегія суддів не погоджується з таким висновком суду першої інстанції з наступних підстав.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно п.п. 153.8.1 п. 153. 8 ст. 153 Податкового кодексу України (в редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин), облік загального фінансового результату (прибутку/збитку) за операціями з торгівлі цінними паперами ведеться платником податку окремо від інших доходів і витрат. Платник податку визначає фінансовий результат за операціями з цінними паперами, що перебувають в обігу на фондовій біржі, окремо від фінансового результату за операціями з цінними паперами, що не перебувають в обігу на фондовій біржі. Платники податку визначають фінансовий результат за операціями з цінними паперами відповідно до положень (стандартів) бухгалтерського обліку шляхом зменшення прибутків за операціями з цінними паперами на суму збитків від операцій з іншими цінними паперами протягом такого звітного періоду. Збиток за кожною окремою операцією з цінними паперами розраховується як від'ємна різниця між доходом від такого відчуження та сумою витрат у зв'язку з придбанням таких цінних паперів за винятком операцій з торгівлі борговими цінними паперами, в яких сума доходу від відчуження зменшується на суму нарахованих, але не отриманих процентів і оподаткування яких здійснюється відповідно до пункту 137.18 цього Кодексу та сума витрат з придбання таких цінних паперів зменшується на суму сплачених процентів продавцю. Для цілей цього пункту дохід платника податку від продажу, обміну або інших способів відчуження цінних паперів визнається на дату переходу покупцеві права власності на такі цінні папери. Витрати платника податку на користь продавця або емітента цінних паперів визнаються витратами того звітного періоду, в якому визнано доходи від відчуження таких цінних паперів.

Згідно п.п. 153.8.3 п. 153. 8 ст. 153 Податкового кодексу України (в редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин), якщо за результатами звітного періоду загальна сума збитків від операцій з цінними паперами, що перебувають в обігу на фондовій біржі, перевищує загальну суму прибутків від таких операцій, то сума від'ємного значення фінансового результату за операціями з цінними паперами, що перебувають в обігу на фондовій біржі, переноситься у зменшення загального фінансового результату за такими операціями в наступних звітних періодах до повного погашення. Якщо за результатами звітного періоду загальна сума збитків від операцій з цінними паперами, що не перебувають в обігу на фондовій біржі, перевищує загальну суму прибутків від таких операцій, то сума від'ємного значення фінансового результату за операціями з цінними паперами, що не перебувають в обігу на фондовій біржі, переноситься у зменшення загального фінансового результату за такими операціями в наступних звітних періодах протягом 1095 днів, наступних за звітним періодом виникнення зазначеного від'ємного значення фінансового результату.

Згідно п. 153.9. ст. 153 Податкового кодексу України (в редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин), норми пункту 153.8 статті 153 цього Кодексу не поширюються на платників податків - емітентів цінних паперів за операціями з розміщення, погашення, викупу, конвертації та повторного їх продажу.

Частиною 2 статті 2 Закону України «Про цінні папери та фондовий ринок», визначено, що емітент - юридична особа, у тому числі Фонд гарантування вкладів фізичних осіб, Автономна Республіка Крим або міська рада, а також держава в особі уповноважених нею органів державної влади чи міжнародна фінансова організація, які від свого імені розміщують емісійні цінні папери та беруть на себе зобов'язання за ними перед їх власниками.

Аналіз вищезазначених норм законодавства вказує, що положення п. 153.9 ст. 153 Податкового кодексу України розповсюджуються лише на суб'єктів, які є емітентами цінних паперів, а також векселедавців, заставодавців та інших осіб, що видали ордерний або борговий цінний папір, при видачі та погашенні цінних паперів.

Судовим розглядом встановлено та підтверджено матеріалами справи, що на підставі договору № БВ-30/14-1 купівлі - продажу цінних паперів від 14 березня 2014 року позивачем продано пакет цінних паперів, емітентом яких є ПрАт «Гребінки - Хлібопродукт».

Також судовим розглядом встановлено, що ТОВ "Східноукраїнська компанія "Малтюроп" не є емітентом цінних паперів, векселедавцем, заставодавцем та іншою особою, яка видала ордерний або борговий цінний папер, при видачі та погашенні цінних паперів.

Із врахуванням вищевикладеного, колегія суддів вважає, що позов ТОВ з "Східноукраїнська компанія "Малтюроп" необґрунтований і в його задоволенні необхідно відмовити, так як Спеціалізованою державною податковою інспекцією з обслуговування великих платників у м. Харкові Міжрегіонального головного управління ДФС правомірно винесено податкове повідомлення - рішення № 0000391400 від 29.07.2016 р., оскільки позивач не є емітентом пакету цінних паперів, від реалізації яких в нього виникли збитки та не відноситься до кола інших осіб, визначеного п. 153.9 ст. 153 Податкового кодексу України, на яких не поширюються норми п. 153.8 ст. 153 Податкового кодексу України, і повинен був задекларувати ці витрати із дотриманням вимог п. 153. 8 ст. 153 Податкового кодексу України.

Відповідно до ст. 202 КАС України, підставами для скасування постанови або ухвали суду першої інстанції та ухвалення нового рішення є: неповне з'ясування судом обставин, що мають значення для справи; недоведеність обставин, що мають значення для справи, які суд першої інстанції вважає встановленими; невідповідність висновків суду обставинам справи; порушення норм матеріального або процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи.

Таким чином, колегія суддів вважає, що судом першої інстанції невірно застосовано норми матеріального права, що призвело до неправильного вирішення справи, у зв'язку з чим постанова суду першої інстанції підлягає скасуванню, з прийняттям нової постанови про відмову в задоволенні адміністративного позову ТОВ "Східноукраїнська компанія "Малтюроп".

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, п. 3 ст. 198, 202, 205, 207, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства, колегія суддів, -

П О С Т А Н О В И Л А:

Апеляційну скаргу Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м.Харкові Міжрегіонального головного управління ДФС задовольнити.

Постанову Харківського окружного адміністративного суду від 31.08.2016р. по справі № 820/4249/16 скасувати.

Прийняти нову постанову, якою відмовити у задоволенні позову Товариства з обмеженою відповідальністю "Східноукраїнська компанія "Малтюроп".

Постанова набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня складення постанови у повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя Присяжнюк О.В. Судді Русанова В.Б. Курило Л.В. Повний текст постанови виготовлений 21.11.2016 р.