Постанова

від 31.10.2016 по справі 826/14001/16

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА01601, м.  Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 П О С Т А Н О В А І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И м. Київ 31 жовтня 2016 року                                        № 826/14001/16 Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва – Шулежко В.П., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом Скадовської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Херсонській області до приватного підприємства “ЕЯ'САН” про стягнення податкового боргу, В С Т А Н О В И В: З позовом до Окружного адміністративного суду міста Києва звернулась Скадовська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Херсонській області до приватного підприємства “ЕЯ'САН” про стягнення податкового боргу у розмірі 60     229,01 грн. В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що у відповідача перед бюджетом виникла заборгованість по земельному податку внаслідок несплати в установлений законодавством строк грошових зобов'язань, самостійно визначених платником податку в деклараціях за 2014- 2016 роки, які є узгодженими з дати її подання. Відповідач у встановлений судом строк письмових заперечень проти позову чи пояснень, доказів щодо заявлених позовних вимог на підтвердження або спростування обставин, зазначених у позові не надав, як і не надав заяви про визнання позову. Відповідно до ч.4 ст.183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, справа розглядається в порядку скороченого провадження без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі, на підставі наявних у справі доказів. Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, судом встановлено наступне. Приватне підприємство  «ЕЯ'САН» (код ЄДРПОУ 33405935) є юридичною особою, яке зареєстровано в Головному територіальному управлінні юстиції у м. Києві з 22.02.2005., що підтверджується витягом Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань. Приватне підприємство «ЕЯ'САН» перебуває на обліку у ДПІ у Шевченківському районі Головного управління ДФС у м. Києві з 24.02.2005 за №21594 та перебуває на обліку в Скадовській ОДПІ. Місцезнаходження приватного підприємства «ЕЯ'САН» (код ЄДРПОУ 33405935) згідно відомостей з Єдиного державного реєстру є: 01034, м. Київ, Шевченківський район, вул. Олеся Гончара, буд. 32-Б, кв. (офіс) 12. Відповідач має податковий борг з орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності  на загальну суму 60   299 грн. 01коп., який виник з наступних підстав. Як вбачається з матеріалів справи, відповідачем подано до контролюючого органу звітну податкову декларацію з орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності №1400003050 від 17.02.2014 з річною сплатою на суму 23   862, 28 грн., та щомісячною (грудень 2014) – 1988, 52 грн., податкову декларацію №1500002453від 11.02.2015 з річною сплатою 29   803,99 грн. та податкову декларацію №1600002991 від 10.02.2015 з річною сплатою 42   709, 11 грн. та щомісячною(січень-липень 2016) – 21357, 54 грн. Проте, як вбачається з матеріалів справи, відповідачем не сплачено податкові зобов'язання з земельного податку, що самостійно визначені на підставі податкових декларацій з орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності за 2014 -2016. Податковим органом відповідно до акту документальної позапланової невиїзної перевірки №344/15-33405935 від 28.04.2014 ПП «ЕЯ'САН» донараховано штрафні фінансові санкції на загальну суму 4   751, 79 грн. та пеня за борги минулих років на загальну суму 2   400, 17 грн. Як вбачається зі зворотного боку облікової картки платника, розрахунок боргу становить: 60   299, 01 грн. становить заборгованість з орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності. Отже, з урахуванням встановлених обставин у справі, які підтверджуються відповідними доказами, станом на час розгляду справи податкові зобов'язання, що стали узгодженими та відповідачем добровільно сплачені не були становлять загальну суму 60 299 грн. 01 коп. У зв'язку з несплатою податкового боргу позивачем 18.12.2012 листом з повідомленням про вручення направлено на адресу відповідача податкову вимогу № 51 від 10.12.2012 на суму 1   906, 39 грн. Згідно копії рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення, яке міститься у матеріалах справи податкова вимога № 51 від 10.12.2012, яка залишена без відповіді та задоволення. Подальші податкові вимоги не направлялися, оскільки борг не припинився. В матеріалах справи відсутні докази щодо оскарження податкової вимоги в адміністративному чи судовому порядку. Надаючи правову оцінку правовідносинам, що виникли між сторонами, суд виходить з наступного. Відповідно до ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом. Згідно з п.п. 16.1.4. п. 16.1 ст. 16 Податкового кодексу України від 02.12.2010 року № 2755-VI (зі змінами та доповненнями), платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи. Статтею 269 Податкового кодексу України, визначено, що платниками податку є: власники земельних ділянок, земельних часток (паїв); землекористувачі. Відповідно до п.п. 14.1.72 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України, плата за землю - загальнодержавний податок, який справляється у формі земельного податку та орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності. Згідно п.п14.1.136 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України, орендна плата за земельні ділянки державної і комунальної власності - обов'язковий платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою. Пунктом 57.1 ст. 57 Податкового кодексу України визначено, що платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом. У відповідності до п. 287.3 ст. 287 Податкового кодексу України, податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця. Судом встановлено з наявних доказів у справі, що відповідачем було подано до контролюючого органу податкову декларацію з орендної плати за землю, відповідно до якої самостійно визначив суми податку, які повинні був сплатити в установлений законодавством строк. Проте, станом на час звернення позивача до суду з відповідним позовом, згідно з даними обліку за відповідачем рахується заборгованість перед бюджетом з орендної плати за землю. В силу вимог п.п. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України, сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання є податковим боргом. Враховуючи те, що податкові зобов'язання, самостійно визначені відповідачем в поданих деклараціях є узгодженими з моменту її подання, але не сплачені в повному обсязі у строк, визначений податковим законодавством, суд приходить до висновку про визнання таких податкових зобов'язань податковим боргом. У відповідності до п.п. 14.1.137 п.14.1 ст. 14 Податкового кодексу України орган стягнення - державний орган, уповноважений здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах повноважень, встановлених цим Кодексом та іншими законами України. Згідно з п.41.5 ст. 41 Податкового кодексу України, органами стягнення є виключно органи державної податкової служби, які уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах їх повноважень, а також державні виконавці в межах своїх повноважень. Статтею 59 Податкового кодексу України передбачено, що у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення. Згідно з п. 59.4 ст. 59 Податкового кодексу України, податкова вимога надсилається (вручається) також платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суми податкових зобов'язань у встановлені цим Кодексом строки, без попереднього надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення. Однак, відповідно до п. 59.5. ст. 59 Податкового кодексу України, у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається). Як вбачається з матеріалів справи, позивачем сформовано податкову вимогу №51 від 10.12.2012 згідно з якою загальна сума податкового боргу платника податків за узгодженими податковими зобов'язаннями становить 1 906,39 грн., у тому числі за основним платежем – 1   906, 39 грн. та штрафні (фінансові) санкції – 0,00 грн. З матеріалів справи вбачається, що дана податкова вимога надіслана відповідачу засобами поштового зв'язку. Оскільки відповідачем сума податкового боргу після виставлення йому податкової вимоги повністю не погашалась, підстав для винесення нової податкової вимоги не виникало, однак процедура стягнення вважається дотриманою. В свою чергу, відповідачем не надано до суду належних доказів щодо сплати задекларованих ним сум  з орендної плати за землю, як і не надано письмових заперечень проти позову у разі незгоди з позовними вимогами. Згідно п.95.1 ст.95 Податкового кодексу України, орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків, зокрема, шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Згідно з п.п. 20.1.34 п.20.1 ст.20 Податкового кодексу України, контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини. Відповідно до частини першої ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст. 72 цього Кодексу. На час розгляду справи та винесення рішення по суті заявлених позовних вимог доказів про сплату зазначеної суми заборгованості відповідачем не надано. Виходячи з вищенаведених приписів законодавства, поданих позивачем документів і матеріалів, з'ясувавши фактичні обставини, оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті та враховуючи те, що відповідач у своїх запереченнях не спростував тверджень позивача, у добровільному порядку кошти не сплатив, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими, підтверджуються долученими до матеріалів справи і дослідженими доказами, та підлягають задоволенню. Відповідно до частини 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються. Керуючись ст. ст. 69-71, 94, 160-162, 183-2, 254 КАС України, суд, П О С Т А Н О В И В: Адміністративний позов Скадовської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Херсонській області до приватного підприємства «ЕЯ'САН» про стягнення податкового боргу задовольнити повністю. Стягнути готівкові кошти та кошти з рахунків у банках обслуговуючих боржника приватного підприємства «ЕЯ'САН» (01034, м. Київ, Шевченківський район, вул. Олеся Гончара, буд. 32-Б, кв. (офіс) 12, код ЄДРПОУ 33405935) податковий борг по сплаті орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності в сумі 60   299 грн. 01 коп. Кошти повинні надійти: борг по сплаті орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності у сумі 60 299 грн. 01 коп.: - код платежу - 18010600; бюджетний рахунок - №33219814700268; банк одержувача - УДКСУ в Скадовському районі, МФО -852010, код банка одержувача ОКПО 3788409, одержувач – Місцевий бюджет – Скадовська міська рада. Постанова підлягає негайному виконанню. Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подачі до Окружного адміністративного суду міста Києва  апеляційної скарги на постанову протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає до Київського апеляційного адміністративного суду. Якщо апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений ст. 186 КАС України, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. Суддя                                                                                                             В.П. Шулежко