Рішення

від 10.11.2016 по справі 907/551/16

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАКАРПАТСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАКАРПАТСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

10.11.2016 Справа № 907/551/16

За позовом Заступника керівника Ужгородської місцевої прокуратури, м. Ужгород в інтересах держави в особі Ужгородської районної ради, м. Ужгород

ДО Відділу освіти, молоді та спорту Ужгородської райдержадиміністрації, м. Ужгород

ДО товариства з обмеженою відповідальністю В«КорсіВ» , м. Ужгород

ПРО визнання недійсним договору оренди нерухомого майна №158 від 27.06.2014р. та зобов'язання звільнити вбудоване приміщення,

Суддя О.Ф. Ремецькі

Представники сторін:

Прокурор - Медвідь О.О., прокурор відділу прокуратури Закарпатської області;

від позивача - не з'явився;

від відповідача 1 - ОСОБА_1, представник за довіреністю від 27.07.2016року;

від відповідача 2 - ОСОБА_2, директор ТОВ "Корсі".

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Заступник керівника Ужгородської місцевої прокуратури, м. Ужгород звернувся до Господарського суду Закарпатської області з позовом в інтересах держави в особі Ужгородської районної ради, м. Ужгород до Відділу освіти, молоді та спорту Ужгородської райдержадиміністрації, м. Ужгород та до товариства з обмеженою відповідальністю В«КорсіВ» , м. Ужгород про визнання недійсним договору оренди нерухомого майна №158 від 27.06.2014р. та зобов'язання звільнити вбудоване приміщення.

Ухвалою Господарського суду Закарпатської області від 05.09.2016р. порушено провадження у справі та призначено до розгляду на 21.09.2016р.

Ухвалою Господарського суду Закарпатської області від 21.09.2016р розгляд справи було відкладено на 11.10.2016р.

Ухвалою Господарського суду Закарпатської області від 11.10.2016 року розгляд справи було відкладено на 24.10.2016р.

Ухвалою Господарського суду Закарпатської області від 24.10.2016р. в порядку вимог ст. 69 ГПК України було задоволено клопотання прокуратури та продовжено строк розгляду спору на п'ятнадцять днів, відкладено розгляд справи на 10.11.2016р.

Прокурор підтримує заявлені позовні вимоги в повному обсязі з підстав, викладених у позовній заяві, посилаючись на їх обґрунтованість наявними у справі матеріалами. Підставою для звернення заступника керівника Ужгородської місцевої прокуратури із позовною заявою до суду є наявність порушень або загрози порушень інтересів держави, що полягають у використанні вказаного приміщення не за цільовим призначенням призводить до зменшення потужностей навчального закладу, позбавлення можливостей реалізації конституційного права дітей на отримання освіти, розвиток їх здібностей та обдарувань, забезпечення всебічного розвитку особистості шляхом навчання та виховання.

Позивач у надісланих письмових заявах від 20.09.16 року та 20.10.2016 року просить суд на підставі доказів та матеріалів, які знаходяться у матеріалах справи розглянути справу без участі повноважного представника.

Відповідач 1 - Відділ освіти, молоді та спорту Ужгородської райдержадміністрації у поданому письмовому клопотанні та його представник у ході судового розгляду справи по суті, проти задоволення позовних вимог заперечують у повному обсязі, вказуючи, що припинення діяльності на об'єкті оренди суб'єкта господарювання ТОВ «Корсі» у населеному пункті Ужгородського району призведе до звільнення його працівників, втрати навчальним закладом додаткових фінансових надходжень з оренди, які використовуються виключно для потреб навчального закладу, що суперечить інтересам як ТОВ «Корсі», так й Ужгородської районної ради, і громаді села Барвінок, яка отримує послуги високоякісного зв'язку та інтернету. Також просить взяти до уваги, що дане приміщення має окремий вхід, було добудоване до навчального закладу громадою, при цьому дирекцією школи ніколи не розглядалось питання використовувати приміщення, яке є предметом спору, для навчального процесу.

Відповідач 2 - ТОВ «Корсі» у поданих письмових поясненнях від 11.10.16 року та директор товариства у ході розгляду справи по суті проти позовних вимог заперечує в повному обсязі з мотивів, викладених у позовній заяві та вказує, що діяльність ТОВ «Корсі» у с. Барвінок має соціально важливе значення для жителів села, а умови спірного договору ним виконуються належним чином.

Крім того, у розгляді справи взяла участь завідувач Барвінківської ЗОШ І ступеня Ужгородської районної ради - ОСОБА_3 та інформувала суд про те, що орендоване за спірним договором приміщення є прибудованим, має окремий вхід та не використовується навчальним закладом для надання освітніх послуг.

Клопотання щодо фіксації судового процесу учасниками процесу не заявлялось, у зв'язку з чим, розгляд справи здійснювався без застосуванням засобів технічної фіксації судового процесу у відповідності до статті 81.1 Господарського процесуального кодексу України.

На виконання вимог ст. 81-1 Господарського процесуального кодексу України складено протоколи судових засідань, які долучено до матеріалів справи.

Відповідно до ст. 82 ГПК України рішення у даній справі прийнято у нарадчій кімнаті за результатами оцінки доказів, поданих сторонами та витребуваних судом.

У судовому засіданні 10.11.2016 відповідно до ст. 85 Господарського процесуального кодексу України судом проголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Розглянувши подані сторонами та прокурором документи і матеріали, заслухавши повноважних представників сторін та прокуратури, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги та їх заперечення, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд, -

ВСТАНОВИВ:

27.06.2014 року між відділом освіти Ужгородської районної державної адміністрації (Орендодавцем) та ТОВ «Корсі» (Орендар) в особі ОСОБА_2 укладено договір оренди нерухомого майна № 158 (далі - Договір), відповідно до умов якого орендодавець передає, а орендар приймає в строкове платне користування вбудоване приміщення загальною площею 12,53кв.м., яке розміщене на першому поверсі основної будівлі Барвінківської ЗОШ І ступеню, за адресою: Ужгородський район, с. Барвінок, вул. Бгана, 26 і знаходиться на балансі відділу освіти Ужгородської районної державної адміністрації з метою розміщення АТС, вартістю згідно зі звітом про незалежну оцінку станом на 30.04.2014 року - 14 988,00 грн. без ПДВ (п. 1.1 Договору).

Згідно із п. 10.1 Договору, термін його дії встановлюється з 27.06.2014 до 26.05.2017. Строк оренди складає 2 роки 11 місяців з дати приймання за актом приймання-передачі.

Фактичне користування орендарем предметом договору підтверджується актом приймання-передачі об'єкта оренди від 27.06.2014.

Відповідно до п. 1.1. Статуту Барвінківської ЗОШ І ступенів (далі - Статут), остання є загальноосвітнім навчальним закладом, який знаходиться у комунальній власності Ужгородської районної ради Закарпатської області, та до завдань якого, згідно із п.1.8. Статуту, належить забезпечення реалізації права громадян на початкову освіту.

Матеріально-технічна база Барвінківської ЗОШ І ступенів включає будівлі, споруди, землю, комунікації, обладнання, інші матеріальні цінності, вартість яких відображено у балансі та які належить їй на праві оперативного управління, що передбачено у п. 8.1.-8.2. Статуту.

Враховуючи наведене, приміщення, передані в оренду, розташовані за адресою: Ужгородський район, с. Барвінок, вул. Бгана, 26 загальною площею 12,53 кв.м., є комунальним майном Ужгородської районної ради.

Оцінюючи матеріали справи за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді в судовому засіданні всіх обставин справи в їх сукупності, та враховуючи, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Спірні правовідносини регулюються нормами Закону України В«Про освітуВ» , Закону України „Про місцеве самоврядування" та іншими актами законодавства.

Статтею 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Частиною 2 ст. 18 Закону України В«Про освітуВ» визначено, що навчальні заклади, що засновані на загальнодержавній або комунальній власності, мають статус державного навчального закладу.

Статтею 61 Закону України В«Про освітуВ» , встановлено, що фінансування державних навчальних закладів та установ, організацій, підприємств системи освіти здійснюється за рахунок коштів відповідних бюджетів, коштів галузей народного господарства, державних підприємств і організацій, а також додаткових джерел фінансування.

Відповідно до п.5 ст.63 Закону України В«Про освітуВ» , об' 'єкти освіти і науки, що фінансуються з бюджету, а також підрозділи, технологічно пов'язані з навчальним та науковим процесом не підлягають приватизації, перепрофілюванню або використанню не за призначенням.

Відповідно до ч.1 ст. 207 ГПК України господарське зобов'язання, що не відповідає вимогам закону, може бути на вимогу однієї із сторін, або відповідного органу державної влади визнано судом недійсним повністю або в частині.

Як передбачено ст.215 Цивільного кодексу України, підставою недійсності правочину є недодержання в момент вчинення правочину стороною (сторонами) вимог, які встановлені 1-3,5,6 ст. 203 цього Кодексу.

Зі змісту п.2 Пленуму Верховного суду України №9 від 06.11.2009 року "Про практику розгляду цивільних справ про визнання правочинів недійсними", зміст правочину не може суперечити Цивільному кодексу України, іншим законам України, які приймаються відповідно до Конституції України та Цивільного кодексу України, міжнародним договорам, згода на обов'язковість яких надана Верховною ОСОБА_3 України, актам Президента України, постановам Кабінету міністрів України, актам інших органів державної влади України, у випадках і в межах, встановлених Конституцією України та законом, а також моральним засадам суспільства.

У даному випадку наявні підстави для визнання правочину недійсним, оскільки його зміст суперечить Закону України В«Про освітуВ» , а також інтересам держави і суспільства.

Як вбачається з матеріалів справи, зокрема Статуту Барвінківської ЗОШ І ступенів, остання є загальноосвітнім навчальним закладом, який знаходиться у комунальній власності Ужгородської районної ради Закарпатської області, та до завдань якого, згідно із п.1.8. Статуту, належить забезпечення реалізації права громадян на початкову освіту.

Матеріально-технічна база Барвінківської ЗОШ І ступенів включає будівлі, споруди, землю, комунікації, обладнання, інші матеріальні цінності, вартість яких відображено у балансі та які належить їй на праві оперативного управління, що передбачено у п. 8.1.-8.2. Статуту.

Таким чином, приміщення, що розташоване за адресою: Ужгородський район, с. Барвінок, вул. Бгана, 26 загальною площею 12,53 кв.м., є комунальним майном Ужгородської районної ради.

Згідно із умовами Договору орендовані приміщення передаються з метою використання відповідно до цільового призначення об'єкта оренди.

Виходячи зі змісту Розділу І Статуту (предмет, мета і головні завдання діяльності), основним видом діяльності Барвінківської ЗОШ І ступенів є загальна середня освіта.

З наведеного випливає, що цільовим призначенням орендованого приміщення є використання його для навчально-виховного процесу, освітньої діяльності. Разом з тим, згідно із даними Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, до видів діяльності ТОВ «Корсі» належать будівництво інших споруд, інші спеціалізовані будівельні роботи, неспеціалізована оптова торгівля, діяльність у сфері провідного, безпровідного та супутникового зв'язку, будівництво трубопроводів, споруд електропостачання та телекомунікацій електрозв'язку.

Таким чином, укладення оспорюваного договору оренди суперечить Закону України В«Про освітуВ» , державним та суспільним інтересам, та підлягає визнанню недійсним.

Зважаючи на викладене, враховуючи факт незаконності оспорюваного договору нерухомого майна №158 від 27.06.2014р., що належить комунальній власності, а саме вбудоване приміщення Барвінківської ЗОШ І ступенів, що знаходиться за адресою: Ужгородський район, с. Барвінок, вул. Бгана, 26 загальною площею 12,53 кв.м. та невідповідності приписам законодавства, суд приходить до висновку про визнання недійсним договору оренди нежитлового приміщення, укладеного між відділом освіти Ужгородської районної державної адміністрації та ТОВ «Корсі» в особі ОСОБА_2 .

Статтею 208 Господарського кодексу України встановлено, що у разі визнання недійсним зобов'язання кожна із сторін зобов'язана повернути другій стороні все одержане за зобов'язанням, а за неможливості повернути одержане в натурі - відшкодувати його вартість грошима, якщо інші наслідки недійсності зобов'язання не передбачено законом.

Відповідно до ст. 216 Цивільного кодексу України недійсний правочин не створює юридичних наслідків, крім тих, що пов'язані з його недійсністю.

У разі недійсності правочину кожна із сторін зобов'язана повернути другій стороні у натурі все, що вона одержала на виконання цього правочину (ч.1 ст.216 Цивільного кодексу України).

На підставі наведеного, вимога прокурора про зобов'язання ТОВ «Корсі» звільнити частину приміщення площею 12,53 кв.м. за адресою Ужгородський район, с. Барвінок, вул. Бгана, 26, вартістю - 14 988,00 грн. без ПДВ підлягає задоволенню у повному обсязі.

З огляду на наведені обставини, слід констатувати, що прокурором належним чином доведено та обґрунтовано позовні вимоги, відповідно та у порядку встановленому статтями 33, 34 ГПК України.

Згідно з ст.49 Господарського процесуального кодексу України з відповідачів в доход Державного бюджету підлягають стягненню судові витрати у сумі 1378грн. судового збору порівну.

Керуючись ст. ст. 1, 15, 29, 32, 33, 34, 43, 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд

В И Р І Ш И В:

1 . Позовні вимоги задовольнити в повному обсязі.

2. Визнати недійсним оренди нерухомого майна №158 від 27.06.2014р. площею 12,53кв.м., яке розміщене на першому поверсі основної будівлі Барвінківської ЗОШ І ступеню за адресою: Ужгородський район, с. Барвінок, вул. Бгана, 26 і знаходиться на балансі відділу освіти Ужгородської районної державної адміністрації з метою розміщення АТС, укладеного між відділом освіти Ужгородської районної державної адміністрації та ТОВ «Корсі» в особі ОСОБА_2.

2.1. Зобов'язати товариство з обмеженою відповідальністю «Корсі» (88000, м. Ужгород, вул. Другетів, 60/4, код ЄДРЮОФОП 22104527) звільнити вбудоване приміщення площею 12,53кв.м., розміщене на першому поверсі основної будівлі Барвінківської ЗОШ І ступеню, що за адресою: Ужгородський район, с. Барвінок, вул. Бгана, 26 .

3. Стягнути з товариство з обмеженою відповідальністю «Корсі» (88000, м. Ужгород, вул. Другетів, 60/4, код ЄДРЮОФОП 22104527) в доход Державного бюджету України суму 689 (шістсот вісімдесят дев'ять) грн. судового збору.

3.1. Стягнути з Відділу освіти, молоді та спорту Ужгородської райдержадиміністрації (88000, м. Ужгород, вул. Волошина, 35, код ЄДРЮОФОП 02143399) в доход Державного бюджету України суму 689 (шістсот вісімдесят дев'ять) грн. судового збору.

Видати наказ.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.

Дата підписання повного тексту рішення - 21.11.2016р.

Суддя О.Ф. Ремецькі