Ухвала

від 15.09.2009 по справі 17/60-1223

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ТЕРНОПІЛЬСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ТЕРНОПІЛЬСЬКОЇ ОБЛАСТІ

"15" вересня 2009 р. Справа № 17/60-1223

УХВАЛА

Господарський суд Терно пільської області

у складі

Розглянув матеріали справ и

за позовом Тернопільс ького державного технічного університету ім. І. Пулюя, м. Т ернопіль, в особі Гусятинськ ого коледжу Тернопільського державного технічного уніве рситету ім. І. Пулюя, смт. Гусят ин Тернопільської області

до відповідача Комунал ьного підприємства "Гусятинс ьке управління будинками", см т. Гусятин Тернопільської об ласті

за участю третіх осіб, які н е заявляють самостійних вимо г на предмет спору на стороні відповідача: Слівінськог о Володимира Йосиповича, смт . Гусятин Тернопільської обл асті, Слівінської Тетяни Лео нідівни, смт. Гусятин Тернопі льської області, Слівінсько ї Ірини Володимирівни, смт. Гу сятин Тернопільської област і

За участю представників ст орін:

позивача: Махобей І.П., по мічник ректора з юридичних п итань, довіреність № 718 від 04.05.07 р .; Щепна Н.М., юрисконсульт юрид ичного відділу, довіреність № 244 від 10.02.09 р.

відповідача: не з'явивс я

третя особа, які не заявляє самостійних вимог на предме т спору на стороні відповіда ча: Слівінський В.Й., посвід чення № 088519 від 07.10.2004 р.

Суть справи: Позивач - Тернопільський державний те хнічний університет ім. І. Пул юя, м. Тернопіль в особі Гусяти нського коледжу Тернопільсь кого державного технічного у ніверситету ім. І. Пулюя, смт. Г усятин Тернопільської облас ті звернувся 23.06.2009 р. до господа рського суду з позовом до від повідача - Комунального підп риємства "Гусятинське управл іння будинками", смт. Гусятин, в особі ліквідатора КП "Гусят инське управління будинками " Бесараба В.І., про скасування розпорядження, виданого КП "Г усятинське управління будин ками" № 94 від 03.04.2003р., котре позива ч просив витребувати у відпо відача.

Позивач стверджує, що ОСО БА_2, ОСОБА_3 та ОСОБА_4 незаконно проведено приват изацію квартири АДРЕСА_1 , що належить на праві операти вного управління Тернопільс ькому державному технічному університету ім. І. Пулюя. Нав едене позивач підтверджує ко пією свідоцтва про право вла сності, виданим виконавчим к омітетом Гусятинської селищ ної ради 21.03.08р., копією реєстрац ійного посвідчення на будино к, який належить державним, ко оперативним і громадським ус тановам, підприємствам та ор ганізаціям від 25.02.1993р., виданого Чортківським міжміським бюр о технічної інвентаризації.

На підтвердження своїх вим ог позивач також подав копію свідоцтва про право державн ої власності на житловий буд инок АДРЕСА_6 копію свідоц тва на право власності на ква ртиру АДРЕСА_2 за ОСОБА_2 , ОСОБА_3 та ОСОБА_4, ви тяг з протоколу спільного за сідання адміністрації і проф спілкового комітету Гусятин ського коледжу ТДТУ №2 від 22.11.2006 р., копію акту обстеження наяв ності житлового фонду Гусяти нського коледжу ТДТУ та умов проживання громадян у відом чому будинку навчального зак ладу за адресою вул. Тернопіл ьська, 4 в смт. Гусятин, інші до кументи.

Розгляд справи, призначени й вперше на 14.07.09р. було відкладе но в порядку ст. 77 ГПК України, в останнє на 15.09.09р. у зв"язку з нео бхідністю витребування дода ткових документів, необхідни х для вирішення спору.

В судовому засіданні предс тавники позивача підтримали заявлені позовні вимоги в по вному обсязі. Вказують, що спі рне розпорядження є незаконн им, оскільки прийняте всупер еч вимог чинного законодавст ва, адже власник будинку (пози вач у справі) не надавав сім' ї ОСОБА_2 дозволу на прива тизацію квартири, дана сім'я н е перебувала і не перебуває в трудових відносинах з колед жем; договір найму оспорюван ого житла не укладався; колед ж як правонаступник прав та о бов'язків реорганізованого Г усятинського політехнікуму набув право власності на буд инок АДРЕСА_6 ще у 1993 році р. (згідно реєстраційного посві дчення). У зв' язку з приєдна нням Гусятинського коледжу д о Університету у 2008р. було пере оформлено право власності на будинок.

Відповідач в судове зас ідання не з' явився, причини неявки суду не повідомив. Лік відатор в судовому засіданні 14.07.09р. проти позову заперечив. З азначив, що відповідно до акт у знищення від 29.12.2006 р. всі докум енти КП "Гусятинське управлі ння будинками" за 2003 рік знищен о у зв' язку зі спливом 3-х річ ного терміну їх зберігання, в ідтак, надати суду розпорядж ення № 94 від 03.04.2003 р. немає можлив ості.

В ході судового розгляду сп рави суд з власної ініціатив и залучив в порядку ст. 27 ГПК Ук раїни, до участі у справі мешк анців квартири АДРЕСА_2 - громадян ОСОБА_2, ОСОБА_3 та ОСОБА_4 в якості треті х осіб, які не заявляють самос тійних вимог на предмет спор у на стороні відповідача, оск ільки рішення у даній справі зачіпає їхні права та охорон ювані законом інтереси та зо бов"язано позивача надіслати третім особам копію позовно ї заяви з доданими до неї доку ментами.

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предме т спору - ОСОБА_2 згідно над аних суду пояснень та відзив у на позов проти позовних вим ог заперечив та вказав, що з 1988 року перебував на обліку в Гу сятинській селищній раді як потребуючий житлової площі т а як молодий спеціаліст, за на правленням прибув на роботу в органи МВС в смт. Гусятин. Пі зніше, на підставі заяви, пода ної на ім'я директора техніку му, у 2003 році ним було отримано дозвіл на приватизацію займа ного ним житла, тобто спірну 3- кімнатну квартиру АДРЕСА_3 . Даний дозвіл ОСОБА_2 зда но в орган приватизації взам ін на свідоцтво про право вла сності на житло від 03.04.2003р. (копі я знаходиться в матеріалах с прави). Додатково ОСОБА_2 д олучено до матеріалів справи довідку про проживання з сім 'єю в гуртожитку Гусятинсько го політехнікуму, постанову слідчого прокуратури Гусяти нського району Печінки П.В. ві д 02.03.2007р. про відмову в порушенн і кримінальної справи, лист п рокуратури №23-07 від 05.10.07р., інші д окументи.

Також, в судовому засіданні ОСОБА_2 зазначено, що пози вачу ще в 2000 році було відомо пр о проживання сім' ї ОСОБА_2 в спірній квартирі, про що с відчить лист №110 від 06.05.2000р., в яко му директор коледжу ОСОБА_9 інформував голову Гусятин ської райдержадміністрації про можливість укладення в м айбутньому договору оренди с пірної квартири із гр. ОСОБ А_2 за умови погашення боргу по комунальних платежах. Ств ерджує, що позивач не запереч ував проти приватизації квар тири його сім"єю, про що також свідчить заява ОСОБА_3 від 11.09.2002р. про виділення спірної к вартири з правом її приватиз ації з резолюцією директора Гусятинського коледжу ОСО БА_9 «Не заперечую після 100% по гашення заборгованості за жи тло, починаючи з 1995р.», відтак, ОСОБА_2 зазначає, що процеду ра приватизації квартири А ДРЕСА_4 проведена на законн их підставах. Окрім того, гром адянин ОСОБА_2 вважає, що п озивачем пропущено строк поз овної давності при зверненні до господарського суду із да ним позовом.

Розглянувши матеріали сп рави, заслухавши пояснення п редставників позивача, треть ої особи, яка не заявляє самос тійних вимог на предмет спор у, оцінивши наявні в справі до кументи в їх сукупності, госп одарський суд дійшов висновк у, що провадження у справі під лягає припиненню з огляду на наступне.

Гусятинський політехнік ум Держпостачу СРСР створено у відповідності до наказу Де ржпостачу СРСР №116 від 02.04.1986 року , погодженого з Міністерство м вищої і середньо-спеціальн ої освіти СРСР та введено в ді ю на підставі акту комісії ві д 01.09.1986р. затвердженого заступн иком голови Держпостачу СРС Р, в смт. Гусятин з 01 вересня 1986 р оку.

Згідно наказу Міністерств а матеріальних ресурсів СРСР № 197 від 09.09.1991р. передано Гусятин ський політехнікум у підпоря дкування Міністерству освіт и Української PCP. Передача про ведена станом на 01.11.1991 р. на підс таві акту від 29.11.1991 року.

У 1997 році наказом Міністерст ва освіти України №218 від 20.06.1997р. «Про реформування мережі вищ их навчальних закладів, підп орядкованих Міністерству ос віти», виданого відповідно д о Указу Президента України № 832/95 від 12.09.1995 р. "Про основні напря ми реформування вищої освіти в Україні", на виконання Поста нови Кабінету Міністрів Укра їни № 526 від 29.05.1997 року "Про вдоско налення мережі вищих та проф есійно-технічних навчальних заходів" створено Гусятинсь кий політехнікум Тернопільс ького держаного технічного у ніверситету на базі ліквідов аного Гусятинського політех нікуму .

Пізніше, у відповідності до наказу Міністерства освіти України №327 від 16.09.1999 року "Про ст ворення Гусятинського колед жу Тернопільського державно го технічного університету" на базі Гусятинського політе хнікуму ТДТУ створено Гусяти нський коледж Тернопільсько го державного технічного уні верситету, який згодом, згідн о наказу Міносвіти та науки У країни №224 від 14.04.2005 року перейм еновано у Гусятинський колед ж Тернопільського державног о технічного університету ім ені Івана Пулюя. Даний коледж як заклад освіти діє на підс таві Положення про Гусятинсь кий коледж Тернопільського Т ДТУ ім. Івана Пулюя, затвердже ного Ректором Університету 3 0.03.2005 року.

Як вбачається з матеріалів справи, позивачем у поданій п озовній заяві визначено пред метом позовних вимог скасува ння розпорядження № 94, виданог о відповідачем 03 квітня 2003 року згідно якого здійснено прив атизацію житла сім'єю ОСОБА _2 та отримано в подальшому с відоцтво на право власності.

Позивач є власником житлов ого будинку № 4 по вул. Тернопі льська в смт. Гусятин Тернопі льської області, загальної п лощі 3375,7 кв.м. житлової площі - 1496,4 кв.м., що підтверджується св ідоцтвом про право власності на нерухоме майно, виданим ви конавчим комітетом Гусятинс ької селищної ради 21 березня 2 008 року на підставі рішення ви конавчого комітету Гусятинс ької селищної ради № 272 від 28.11.2007 року.

Позивач стверджує, що в 1997 ро ці згідно акту приймання-пер едачі Тернопільському держа вному технічному університе ту було передано житловий бу динок № 4 в смт. Гусятин по вул. Тернопільська, котрий належ ить до відомчого житлового ф онду. Наведене підтверджуєть ся копією реєстраційного пос відчення на будинок, який нал ежить державним, кооперативн им і громадським установам, п ідприємствам та організація м від 25.02.1993р.

Як вбачається з реєстрацій ного посвідчення, підставою реєстрації Чортківським між міським бюро технічної інвен таризації даного житлового б удинку послугувало рішення в иконавчого комітету Гусятин ської селищної ради народних депутатів від 16.10.1992р. №130 «Про ви знання права власності будин ку».

З авізо-підтвердження без н омеру та дати слідує, що АДР ЕСА_6 переданий Тернопільго ловпостачем Гусятинському п олітехнікуму під тимчасовий гуртожиток відповідно до рі шення Державного комітету Ук раїнської РСР по матеріально -технічному постачанню.

Згідно зі ст. 127 Житлового код ексу України під гуртожитки надаються спеціально споруд жені або переобладнанні для цієї мети жилі будинки.

За змістом ст. ст. 4 - 6 Житловог о кодексу України гуртожитки відносяться до об'єктів держ авного житлового фонду і від повідно до ст. 2 Закону України "Про приватизацію державног о житлового фонду" приватиза ції не підлягають.

Отже, з аналізу наведених до казів та вимог закону, суд дох одить висновку, що політехні куму належав житловий будино к АДРЕСА_6 котрий згідно в нутрішніх розпоряджень кері вництва закладу, використову вався під гуртожиток.

Відповідно до статті 5 Житло вого кодексу Української РСР державний житловий фонд пер ебуває у віданні місцевих Ра д народних депутатів (житлов ий фонд місцевих Рад) та у віда нні міністерств, державних к омітетів і відомств (відомчи й житловий фонд).

Відповідно до Основ житлов ого законодавства Союзу РСР і союзних республік будинки відомчого житлового фонду в містах і селищах міського ти пу підлягають поступовій пер едачі до відання місцевих Ра д народних депутатів у поряд ку і в строки, що визначаються Радою Міністрів СРСР і Радою Міністрів Української РСР.

Разом з тим, в силу статті 52 ц ього Кодексу, жилі приміщенн я в будинках відомчого житло вого фонду надаються громадя нам за спільним рішенням адм іністрації і профспілкового комітету підприємства, уста нови, організації, затвердже ним виконавчим комітетом рай онної, міської, районної в міс ті, селищної, сільської Ради н ародних депутатів, а у випадк ах, передбачених Радою Мініс трів СРСР, - за спільним рішенн ям адміністрації і профспілк ового комітету з наступним п овідомленням виконавчому ко мітетові відповідної Ради на родних депутатів про надання жилих приміщень для заселен ня.

Матеріалами справи, в тому ч ислі заявою ОСОБА_2 від 14.02.19 89р., випискою з наказу №1224 від 12.09. 1988р., листа №296 від 06.02.1989р. Гусятинс ького районного відділу внут рішніх справ, довідкою №31 від 27.01.1989р., довідкою № 306 від01.02.1989 р. під тверджуються доводи гр. ОСО БА_2 стосовно тієї обставин и, що даній сім' ї для прожива ння надавалася спірна кварти ра, оскільки ОСОБА_2 як мол одий спеціаліст, був направл ений на роботу у районний від діл внутрішніх справ та потр ебував покращення житлових у мов.

Довідкою без номеру та дати , виданою Гусятинським політ ехнікумом Тернопільського д ержавного технічного універ ситету додатково підтверджу ється факт проживання сім' ї ОСОБА_2 у складі 4-х чоловік в гуртожитку Гусятинсь кого політехнікуму із зайнят тям площі 55,4 м.кв., а згідно лист а №110 від 06.05.2000р. Гусятинськ ого коледжу Тернопільського державного технічного уніве рситету зазначено про можлив ість укладення договору орен ди квартири зі ОСОБА_2 за у мови погашення заборгованос ті по оплаті житлово-комунал ьних послуг.

03.04.2003р. Комунальним підприємс твом «Гусятинське управлінн я будинками»винесено розпор ядження №94, у відповідності до якого відповідачем, як орган ом приватизації, на спірну кв артиру по АДРЕСА_7 оформле но право власності. Право вла сності сім' ї ОСОБА_2 на ж итло підтверджується свідоц твом про право власності від 03.04.2003р.

Позивач вважає, що розпоряд ження № 94 слід скасувати в суд овому порядку, оскільки оста ннє видано неправомірно, всу переч Житловому законодавст ву та Закону України "Про при ватизацію державного житлов ого фонду" № 2482-ХІІ від 19.06.1992 р., адж е сім"я ОСОБА_2 не мала зако нних підстав для здійснення приватизації квартири та про живання в ній взагалі, оскіль ки адміністрацією коледжу не надавалися документи на про живання (дозвіл, договір найм у тощо). Таким чином, позивач с тверджує, що орган приватиза ції - відповідач у справі, на підставі перевірки представ лених ОСОБА_2 документів, мав дійти висновку про відс утність права на приватизац ію спірної квартири.

Проте суд з такими доводам и не погоджується, а тверджен ня позивача не заслуговують на увагу, виходячи з такого.

Позивачем не представлено суду спірного розпорядження № 94 від 03.04.2003 року. Відповідне ро зпорядження відсутнє і в КП "Г усятинське управління будин ками, що вбачається із листа, н аданого ліквідатором підпри ємства, акту знищення докуме нтів від 29.12.2006 року та наданих п ояснень у судовому засіданні . Наведені обставини позбавл яють суд можливості надати п равову оцінку розпорядженню , про скасування якого позива ч просить та всебічно, повно, о б"єктивного дослідити всі об ставини даної справи.

Матеріали справи свідчать , що будинок під номером АДР ЕСА_7 є житловим будинком, і н алежить до житлового фонду.

Адже у матеріалах справи ві дсутні докази переобладнанн я приміщень жилого будинку п ід гуртожиток та реєстрації його як гуртожитку у виконав чому комітеті селищної ради чи в державній адміністрації . Суду не були надані відповід ні документи, якими визначав ся правовий статус будинку п ід час проведення інвентариз ації будинку в бюро технічно ї інвентаризації, а тому житл ові квартири підлягали прива тизації їх мешканцями у відп овідності до вимог Закону Ук раїни "Про приватизацію держ авного житлового фонду".

Водночас істотним є те, що в результаті розгляду даного спору судом буде прийнято рі шення, що стосується прав та о бов'язків фізичних осіб, які з алучені до участі у справі, а с аме громадян-мешканців кварт ири АДРЕСА_5.

Наведене переконливо свід чить про те, що даний господар ський спір безумовно стосуєт ься житлових прав громадян - в ласників спірної квартири у будинку.

Згідно з частинами 1 і 2 ст. 319 Ц К України власник володіє, ко ристується, розпоряджається своїм майном на власний розс уд та має право вчиняти щодо с вого майна будь-які дії, які не суперечать закону.

Перехід права власності на спірну квартиру безпосередн ьо впливає на житлові права й ого мешканців, оскільки обся г цих прав може бути істотно з меншений новим власником (по зивачем у справі) в порівнянн і з житловими правами мешкан ців квартири.

Відповідно до ст.ст. 1, 21 ГПК Ук раїни сторонами в господарсь кому процесі (позивачами, від повідачами) можуть бути підп риємства, установи, організа ції, (в тому числі іноземні), гр омадяни, які здійснюють підп риємницьку діяльність без ст ворення юридичної особи і у в становленому порядку набули статусу суб' єкта підприємн ицької діяльності.

Відповідно до ч. 1 статті 1 Жит лового кодексу Української Р СР від 30.06.1983 р. громадяни Україн ської РСР мають право на жи тло.

Чинний Господарський проц есуальний кодекс України (ст аття 1), Роз' яснення та Інформ аційні листи Вищого арбітраж ного (господарського) суду та Верховного Суду України (спі льний лист № 01-8/518а від 20.07.95 р., роз' яснення № 02-5/62 від 08.02.96 р. з наступн ими змінами) не визначають уч асниками господарського про цесу громадян України, крім в ипадків, прямо передбачених відповідними законами, зокре ма, законодавством про банкр утство.

За наведених вище обставин суд вважає, що в даному випадк у зачіпаються права громадян , власників квартири, а тому да ний спір підлягає розгляду с удами загальної юрисдикції і є непідвідомчим господарськ ому суду, тому провадження у д аній справі підлягає припине нню згідно п. 1 статі 80 ГПК Украї ни.

Окрім того, слід відмітити, що у відповідності до ухвали господарського суду Тернопі льської області від 28.07.2009р. №17/Б-7 88 відповідач ліквідований як юридична особа з 28 липня 2009 рок у, про що свідчить довідка за № 794098 з Єдиного державного реєст ру юридичних осіб та фізични х осіб-підприємців, згідно як ої 13.08.2009 року державним реєстра тором Гусятинської районної державної адміністрації вне сено запис до ЄДР за № 4 про суд ове рішення про припинення п ровадження у справі про банк рутство юридичної особи - Ком унального підприємства „Гус ятинське управління будинка ми”, смт. Гусятин Тернопільсь кої області, вул. Тернопільсь ка,5, ідентифікаційний код 05522128.

За таких обставин, суд дійшо в висновку, що провадження у с праві підлягає припиненню зг ідно пункту 1 статті 80 Господа рського процесуального коде ксу України.

Судові витрати згідно ст.ст . 44, 49 ГПК України покладаються судом на позивача у справі.

З огляду на наведене, керуюч ись ст. 1, 42- 47, 21, 22, 33, 38, 43, 44, 47, 49, п. 1 ст. 80, 811, с т. 86 ГПК України, господарськи й суд, -

Ухвалив:

Провадження у справі пр ипинити.

Суддя