Постанова

від 22.11.2016 по справі 805/3601/16-а

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 листопада 2016 р. Справа №805/3601/16-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

час прийняття постанови: 13год.28хв.

ухвалено у нарадчій кімнаті

Донецький окружний адміністративний суд у складі:

головуючої судді Троянової О.В.

при секретарі Кудрі В.Г.

за участю:

представника позивача Пономарьова А.О.,

представника відповідача не з'явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Слов'янської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Донецькій області

до Публічного акціонерного товариства «По газопостачанню та газифікації «Донецькоблгаз»

про стягнення коштів у розмірі податкового боргу з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки у сумі 24548,94грн.,

В С Т А Н О В И В:

Слов'янська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Донецькій області звернулася до Донецького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Публічного акціонерного товариства «По газопостачанню та газифікації «Донецькоблгаз» про стягнення коштів у розмірі податкового боргу з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки у сумі 24548,94грн./а.с.4-5/.

В обґрунтування позову позивач посилається на те, що за Публічним акціонерним товариством «По газопостачанню та газифікації «Донецькоблгаз» існує податковий з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки у сумі 24548,94грн., який утворився внаслідок несплати самостійно визначених сум податкового зобов'язання відповідно до податкових декларацій на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки.

Просить суд стягнути кошти платника податків Публічного акціонерного товариства «По газопостачанню та газифікації «Донецькоблгаз» з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу у розмірі 24548,94 грн./а.с.4-5/.

Відповідач у судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений судом належним чином. Проте, 26 жовтня 2016 року надав до суду письмові заперечення на адміністративний позов, в яких посилається на проведення АТО на території Донецької області, що спричинило зупинення господарської діяльності підприємства. Крім того відповідач зазначає, що з 1 липня 2014 року відповідно до сертифікатів Торгово-промислової палати України для нього засвідчено настання обставин непереборної сили при здійснені господарської діяльності на території Донецької області щодо виконання законодавчих актів України. Просив прийняти до уваги заперечення, надати належну правову оцінку доказам та відмовити позивачу у задоволенні позовних вимог./а.с.40/.

Заслухавши пояснення представника позивача, перевіривши матеріали справи, вирішивши питання, чи мали місце обставини, якими обґрунтовувалися вимоги, та якими доказами вони підтверджуються, чи є інші фактичні дані, які мають значення для вирішення справи, та докази на їх підтвердження, яку правову норму належить застосувати до цих правовідносин, суд приходить до висновку про те, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідач - Публічне акціонерне товариство «По газопостачанню та газифікації «Донецькоблгаз» зареєстровано в якості юридичної особи за номером ЄДРПОУ 03361075, про що свідчить витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних-підприємців, знаходиться на податковому обліку в Слов'янській об'єднаній державній податковій інспекції Головного управління ДФС у Донецькій області, зареєстровано в якості платника податку на додану вартість. З 18.07.2012 року є платником податків за неосновним місцем обліку за окремими податками у Шахтарській ОДПІ ГУ ДФС у Донецькій області.

Згідно п. 57.1 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Пунктом 59.1 ст.59 Податкового кодексу України встановлено, що у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Відповідно до 59.3. Податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання.

Податкова вимога повинна містити відомості про факт виникнення грошового зобов'язання та права податкової застави, розмір податкового боргу, який забезпечується податковою заставою, обов'язок погасити податковий борг та можливі наслідки його непогашення в установлений строк, попередження про опис активів, які відповідно до законодавства можуть бути предметом податкової застави, а також про можливі дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.

Зазначена заборгованість утворилась внаслідок недотримання платником податків вимог п.п.16.1.4 п.16.1 ст.16 Податкового кодексу України (далі - Податковий Кодекс, ПКУ), відповідно до якого платники податків зобов'язані сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно до п. 46.1 ст. 46 ПКУ, податкова декларація, розрахунок (далі - податкова декларація) - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.

Підпунктом 14.1.175 пункту 14.1 ст. 14 ПКУ визначено, що податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податку або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Відповідно до пп. 266.7.5 п. 266.7 ст. 266 Кодексу платники податку - юридичні особи самостійно обчислюють суму податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, станом на 1 січня звітного року і до 20 лютого цього ж року подають контро люючому органу за місцезнаходженням об'єкта оподаткування декларацію за встановленою формою у порядку, передбаченому ст. 46 Податкового кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками поквартально .

Базовий податковий (звітний) період для вказаного податку дорівнює календарному року (пп. 266.6.1 п. 266.6 цієї статті).

Податкове зобов'язання за звітний рік з податку на нерухоме майно сплачується юридичними особами авансовими внесками щокварталу до 30 числа місяця, що настає за звітним кварталом, які відображаються в річній податковій декларації (пп. 266.10.1 п. 266.10 зазначеної статті).

Так, податковий борг з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки у сумі 24548,94 грн. підтверджується копією податкових декларацій з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки від 19 лютого 2015 року № 9018457790 на суму 2226,80 грн., від 19 лютого 2015 року № 9018104174 терміном сплати 30 жовтня 2015 року на суму 11172,08 грн. та терміном сплати 30 січня 2016 року на суму 11172,06 грн./а.с.26-30/, витягом з облікової картки платника/а.с.15-17/, довідкою про заборгованість/а.с.13/.

З метою погашення податкового боргу податковим органом було направлено на адресу відповідача податкові вимоги від 8 лютого 2016 року № 12-23 на суму 2204,08 грн. та № 10-23 на суму 22344,14 грн./а.с.22/. Крім того, дані вимоги були отримані відповідачем 16 лютого 2016 року, про що свідчить рекомендоване повідомлення про вручення поштового відділення/а.с.20/.

Судом також встановлено, що позивачем 21 липня 2016 року, на підставі рішення від 8 лютого 2016 року № 9, було складено акт опису майна № 27/а.с.21,24/. 19 серпня 2016 року відповідно до акту опису від 8 лютого 2016 року майно відповідача було внесено до Державного реєстру обтяжень рухомого майна за № 15940817/а.с.25/.

Прийняті заходи податковим органом не призвели до погашення податкового боргу.

Станом на момент розгляду справи податковий борг з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки у сумі 24548,94 грн. не сплачено.

Відповідачем до заперечень надано Сертифікат Торгово-промислової палати України №1996 від 28 листопада 2014 року про форс-мажорні обставини (обставини непереборної сили), відповідно до якого ТПП Україна засвідчує ,що вищевказані події на території Донецької області є форс-мажорними обставинами , що унеможливлюють виконання зобов'язань за договором № 31/26 про надання на праві господарського відання державного майна, яке використовується для забезпечення розподілу природного газу від 21.12.2012р., укладеного між Міністерством енергетики та вугільної промисловості України та Публічним акціонерним товариством «По газопостачанню та газифікації «Донецькоблгаз» (ар.с. 54-55)

Суд не приймає посилання відповідача на проведення АТО на території Донецької області, що спричинило зупинення господарської діяльності підприємства та на наявність сертифікату Торгово-промислової палати України, яким засвідчено настання обставин непереборної сили при здійснені відповідачем господарської діяльності на території Донецької області щодо виконання законодавчих актів України з огляду на те, що на дані правовідносини не розповсюджується дія Закону України «Про тимчасові заходи на період проведення антитерористичної операції» від 2 вересня 2014 року № 1669-VІІ.

Крім того, зміни до Податкового кодексу України, щодо врегулювання цього питання також на час розгляду справи не внесені.

Відповідно до статті 67 Конституції України, кожен повинен сплачувати податки та збори у порядку і розмірах, встановлених законом.

Згідно п.п. 16.1.4 п.16.1 ст.16 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно до Податкового кодексу України, податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації. Зазначене податкове зобов'язання не може бути оскаржене платником податків в адміністративному або судовому порядку. Якщо у майбутніх податкових періодах (з урахуванням строків давності, визначених статтею 102 цього Кодексу) платник податків самостійно виявляє помилки у показниках раніше поданої податкової декларації, такий платник податків має право надати уточнюючий розрахунок. Платник податків має право не подавати такий розрахунок, якщо такі уточнені показники зазначаються ним у складі податкової декларації за будь-який наступний податковий період, протягом якого такі помилки були самостійно виявлені.

Відповідно до п.14.1.157 ст. Податкового кодексу України податкове повідомлення-рішення - письмове повідомлення контролюючого органу (рішення) про обов'язок платника податків сплатити суму грошового зобов'язання, визначену контролюючим органом у випадках, передбачених цим Кодексом та іншими законодавчими актами, контроль за виконанням яких покладено на контролюючі органи, або внести відповідні зміни до податкової звітності.

Податковий борг - податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання.

Пунктом 14.1.137 орган стягнення - державний орган, уповноважений здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах повноважень, встановлених цим Кодексом та іншими законами України.

Згідно п.п.20.1.18. п.20.1 ст.20 Податкового кодексу України податковий орган має право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Відповідно до довідки позивача, відповідач має відкриті рахунки в установах банку/а.с.10-12/.

Пунктом 95.3 ст.95 Податкового кодексу України передбачено, що стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Таким чином, у судовому засіданні встановлено та підтверджено матеріалами справи наявність податкового боргу з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки у розмірі 24548,94 грн., який є несплаченим станом на дату розгляду справи, у в'язку з чим позовні вимоги позивача підлягають задоволенню.

Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись ст.ст.2-15, 17-18, 33-35, 41-42, 47-51, 56-59, 69-71, 79, 86, 87, 94, 99, 104-107, 110-112, 121, 122-143, 151-154, 158, 162, 163, 167, 254, 257,263, Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Позов Слов'янської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Донецькій області до Публічного акціонерного товариства «По газопостачанню та газифікації «Донецькоблгаз» про стягнення коштів у розмірі податкового боргу з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки у сумі 24548,94грн.- задовольнити.

Стягнути з рахунків Публічного акціонерного товариства «По газопостачанню та газифікації «Донецькоблгаз» (ЄДРПОУ 03361075) відкритих у банківських установах, обслуговуючих такого платника податків заборгованість з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки у розмірі 24548 грн.(двадцять чотири тисячі п'ятсот сорок вісім гривень) 94 коп. на користь бюджету, з яких кошти у сумі 22344,14 грн. на р/р № 31413513700093, код платежу 18010400, одержувач УДКС у м. Шахтарську Донецької області, код ЄДРПОУ 37885550, банк отримувача ГУ ДКСУ в Донецькій області, МФО 834016, кошти у сумі 2204,80 грн. на р/р № 3141551370057, код платежу 18010400, одержувач УДКС у м. Кіровське Донецької області, код ЄДРПОУ 37980638, банк отримувача ГУ ДКСУ в Донецькій області, МФО 834016.

Постанову ухвалено у нарадчій кімнаті та проголошено її вступну та резолютивні частини у судовому засіданні 22 листопада 2016 року.

Повний текст постанови виготовлено та підписано 24 листопада 2016 року.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя Троянова О.В.