Постанова

від 22.11.2016 по справі 808/2484/16

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 листопада 2016 року Справа № 808/2484/16 м.Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Садового І.В.,

за участю секретаря судового засідання – Сірик К.Л.,

позивач, відповідач: не з'явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали адміністративної справи

за позовною заявою: Запорізької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Запорізькій області

до: Товариства з обмеженою відповідальністю «Аркона Лідер»

про: стягнення 3 386 770,04 грн.

ВСТАНОВИВ:

18.08.2016 Запорізька об'єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Запорізькій області (далі – позивач) звернулася до Запорізького окружного адміністративного суду з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Аркона Лідер» (далі – відповідач) про стягнення з відповідача податкового боргу з податку на додану вартість вироблених в Україні товарів в сумі 3386600,04 грн., з податку на прибуток приватних підприємств в сумі 170, 00 грн.

Ухвалою суду від 19.08.2016 позовну заяву було залишено без руху на підставі ст. 108 Кодексу адміністративного судочинства (далі – КАС України), позивачу було надано строк до 02.09.2016 для усунення недоліків позовної заяви.

Ухвалою суду від 02.09.2016 відкрито провадження в адміністративній справі №808/2484/16, закінчено підготовче провадження та призначений судовий розгляд справи на 15.09.2016.

15.09.2016 розгляд справи відкладався для надання додаткових доказів до 29.09.2016.

Ухвалою суду від 29.09.2016 провадження у справі зупинене за клопотанням представника позивача до 07.11.2016.

07.11.2016 провадження у справі поновлено.

Ухвалою суду від 07.11.2016 провадження у справі зупинене за клопотанням представника позивача до 22.11.2016

22.11.2016 провадження у справі поновлено.

Позивач у судове засідання не з'явився, направив суду клопотання про розгляд справи без його участі в порядку письмового провадження. Згідно з позовними вимогами просить стягнути з відповідача 3386770,04 грн. податкового боргу: з податку на прибуток приватних підприємств у розмірі 170,00 грн; податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів у розмірі 3386600,04 грн. Позовні вимоги обґрунтовує Податковим кодексом України від 02.12.2010 №2755-VI (далі – ПК України). Зазначає, що заборгованість виникла внаслідок нарахування відповідачу штрафних санкцій за наслідками проведеної камеральної перевірки про несвоєчасне подання (неподання) податкової звітності з податку на прибуток, а також в результаті несплати відповідачем податкових зобов'язань, самостійно ним визначених з податку на додану вартість, нарахованої пені та штрафних санкцій. Просить позов задовольнити.

Відповідач у судове засідання не з'явився. Поштові відправлення, які надсилались на адресу відповідача, повернулись до суду без вручення адресату із позначками пошти «за закінченням терміну зберігання».

Відповідно до ч. 11 ст. 35 КАС України у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Відтак, відповідач є таким, що належним чином повідомлений про дату, час та місце судового засідання.

          За приписами ч. 4 ст. 122 КАС України особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності.

За змістом ч. 4 ст. 128 КАС України у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин або без повідомлення ним про причини неприбуття розгляд справи не відкладається і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

За таких обставин суд дійшов висновку щодо можливості розгляду справи за відсутності представників сторін на підставі наявних у справі матеріалів.

Враховуючи неявку у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, суд керуючись ч. 1 ст. 41 КАС України не здійснював фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Як вбачається з матеріалів справи, Товариство з обмеженою відповідальністю «Аркона Лідер» 03.06.2014 зареєстроване як суб'єкт підприємницької діяльності, включене до Єдиного Державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань за кодом ЄДРПОУ 39238978, зареєстроване за адресою: 03118, м. Київ, вул. Козацька, буд.118-а, а з 31.01.2015 за адресою: 69000, Запорізька область, м. Запоріжжя, бульвар Центральний, буд. 22-а.

Станом на 21.11.2016 згідно довідки про заборгованість відповідач має податковий борг перед бюджетом з податку на додану вартість та з податку на прибуток у загальному розмірі 3386770,04 грн.

Згідно податкової декларації з податку на додану вартість від 21.09.2014 підприємством самостійно задекларовано податкових зобов'язань до сплати за серпень 2014 року на суму 119300,00 грн.

Згідно податкової декларації з податку на додану вартість від 20.10.2014 підприємством самостійно задекларовано податкових зобов'язань до сплати за вересень 2014 року на суму 660,00 грн.

У зв'язку із несплатою відповідачем самостійно визначених сум податкових зобов'язань, відповідно до поданих податкових декларацій, утворилась податкова заборгованість з податку на додану вартість, що з урахуванням переплати склала 119299,00 грн.

23.09.2014 фахівцями позивача, на підставі пп.200.10 ст.200 розділу V ПК України, у порядку ст. 76 глави 8 розділу ІІ ПК України, здійснено камеральну (електронну) перевірку податкової звітності відповідача з податку на додану вартість за липень 2014 року.

Перевіркою встановлені порушення вимог п.п. 201.10 ст. 201 ПК України, а саме: відсутність факту реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних продавцем товарів/послуг податкових накладних, заявлених у податкових деклараціях.

Акт про результати камеральної перевірки від 23.09.2014 №673/26-50-15-03-11/39238978 був направлений засобами поштового зв'язку 25.09.2014 на адресу: 03118, м. Київ, вул. Козацька, буд.118-а, проте був повернутий з відміткою «фірми не існує».

На підставі матеріалів перевірки позивачем винесено податкове повідомлення – рішення від 06.10.2014 №0031591503, яким визначено суму грошового зобов'язання на підставі акту перевірки від 23.09.2014 на загальну суму 3213413,75 грн. за платежем податок на додану вартість, в тому числі: за основним платежем – 2570 731 грн., за штрафними санкціями – 642 682,75 грн.

Зазначене податкове повідомлення-рішення направлено на адресу відповідача засобами поштового зв'язку 06.10.2014. Поштове відправлення, яке надсилалось на адресу відповідача, повернулось 10.10.2014 без вручення адресату із позначкою пошти «фірми не існує».

Доказів оскарження в адміністративному або судовому порядку зазначеного вище податкового повідомлення-рішення відповідачем не надано.

13.05.2015 фахівцями позивача, на підставі пп.20.1.4 п.20.1 ст.20, п.75.1 ст.75 ПК України, здійснено камеральну перевірку податкової звітності відповідача з податку на прибуток за період 2014 року.

Перевіркою встановлені порушення п.п. 16.1.3. п.16.1. ст. 16, п.49.18 ст. 49 ПК України у вигляді неподання (несвоєчасне подання) податкової звітності з податку на прибуток за період 2014 року.

Акт про результати камеральної перевірки від 13.05.2015 №109/15-2/39238978 направлений на адресу відповідача: 69005, Запорізька область, м. Запоріжжя, бульвар Центральний, буд. 22-а. Лист повернутий 15.06.2015 з позначкою поштового відділення: «за закінченням терміну зберігання».

На підставі матеріалів перевірки позивачем винесено податкове повідомлення – рішення від 17.06.2015 №0005791502, яким визначено суму штрафу у розмірі 170,00 грн.

Зазначене податкове повідомлення-рішення направлено на адресу відповідача 17.06.2015 засобами поштового зв'язку. Поштове відправлення, яке надсилалось на адресу відповідача, повернулось 18.07.2015 без вручення адресату із позначкою пошти «за закінченням терміну зберігання».

Доказів оскарження в адміністративному або судовому порядку зазначеного вище податкового повідомлення-рішення відповідачем не надано.

У зв'язку з несплатою визначених податкових зобов'язань позивачем була сформована податкова вимога форми «Ю» № 9373-25 від 07.10.2014 на суму 119299,00 грн., яка направлена на адресу відповідача: 03118, м. Київ, вул. Козацька, буд.118-а та повернута 27.10.2014 без вручення адресату з причини «не зареєстрована».

Доказів оскарження зазначеної податкової вимоги або сплати заборгованості відповідач не надав.

Згідно з довідкою позивача про стан податкового боргу станом на 21.11.2016 відповідач має податковий борг перед бюджетом з податку на додану вартість у сумі 3332712,75 грн., та з податку на прибуток приватних підприємств у сумі 170,00 грн.

Загальна податкова заборгованість відповідача, враховуючи суму пені у розмірі 53887,29 грн., складає 3386770, 04 грн.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши та оцінивши представлені докази в їх сукупності, суд вважає, що позовні вимоги підлягають частковому задоволенню, виходячи з наступного.

Відповідно до ст. 67 Конституції України, кожний громадянин України зобов'язаний сплачувати податки та збори в розмірах, встановлених законом.

Підпунктом 16.1.4 п.16.1 ст.16 ПК України передбачено обов'язок платників податків сплачувати податки та збори у строки та в розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Згідно з п.46.1 ст.46 ПК України податкова декларація, розрахунок (далі - податкова декларація) - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.

Відповідно до пп.49.18.1, 49.18.2 п.49.18 ст.49 ПК України податкові декларації крім випадків, передбачених цим Кодексом, подаються за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю (у тому числі в разі сплати місячних авансових внесків) - протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця; календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі в разі сплати квартальних або піврічних авансових внесків) - протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя).

Згідно з п.57.1 ст.57 ПК України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Згідно з п.58.1 ст.58 ПК України, у разі коли сума грошового зобов'язання платника податків, передбаченого податковим або іншим законодавством, контроль за дотриманням якого покладено па контролюючі органи, розраховується контролюючим органом відповідно до статті 54 цього Кодексу (крім декларування товарів, передбаченого для громадян), або у разі коли за результатами перевірки контролюючий орган встановлює факти невідповідності суми бюджетного відшкодування сумі, заявленій у податковій декларації; завищення розміру задекларованого від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток або від'ємного значення суми податку на додану вартість, розрахованої платником податків відповідно до розділу V цього Кодексу; заниження або завищення суми податкових зобов'язань, заявленої у податковій декларації, або суми податкового кредиту, заявленої у податковій декларації з податку на додану вартість, крім випадків, коли зазначене заниження або завищення враховано при винесенні інших податкових повідомлень-рішень за результатами перевірки, контролюючий орган надсилає (вручає) платнику податків податкове повідомлення-рішення.

Відповідно до п. 57.3 ст. 57 ПК України, у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Відповідно до п.58.2 ст.58 ПК України, податкове повідомлення-рішення надсилається (вручається) за кожним окремим податком, збором та/або разом із штрафними санкціями, передбаченими цим Кодексом, а також за кожною штрафною (фінансовою) санкцією за порушення норм іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на такий контролюючий орган, та/або пенею за порушення строків розрахунків у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Згідно з п.58.3 ст.58 ПК України податкове повідомлення-рішення вважається надісланим (врученим) платнику податків, якщо його передано посадовій особі такого платника податків під розписку або надіслано листом з повідомленням про вручення.

У разі коли пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення-рішення або податкові вимоги, або рішення про результати розгляду скарги через відсутність за місцезнаходженням посадових осіб, їх відмову прийняти податкове повідомлення-рішення або податкову вимогу, або рішення про результати розгляду скарги, незнаходження фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків або з інших причин, податкове повідомлення-рішення або податкова вимога, або рішення про результати розгляду скарги вважаються врученими платнику податків у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причин невручення.

Згідно з пп.14.1.175 ст.14 ПК України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Пунктом 59.1 ст.59 ПК України передбачено, що у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Пунктом 59.3 ст.59 ПК України встановлено, що податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання.

У відповідності до вимог ст. 59 ПК України відповідачу була направлена податкова вимога №9373-25 від 07.10.2015 на суму 119299,00 грн., яка направлена на адресу відповідача 24.10.2014 та повернута 27.10.2014 без вручення адресату.

Доказів оскарження в адміністративному або судовому порядку зазначеної вище податкової вимоги відповідачем не надано.

На час розгляду справи сума боргу не сплачена.

Відповідно до пп.20.1.34 п.20.1 ст.20 ПК України контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

Відповідно до пп.95.1 - 95.3 ст.95 ПК України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в органі, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Відповідно до пп.95.4 ст. 95 ПК України, контролюючий орган на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків.

Враховуючи викладене, та звертаючи увагу на те, що доказів сплати податкового боргу Товариство з обмеженою відповідальністю «Аркона Лідер» до суду не надало, заперечень проти позову до суду не надходило, суд вважає вимоги позивача в частині стягнення 3332882,75 грн. такими, що підлягають задоволенню.

Щодо стягнення з відповідача 53887,29 грн. пені, нараховану за несвоєчасну сплату узгоджених сум податкових зобов'язань, у задоволенні позову слід відмовити у зв'язку із наступним.

За поясненнями позивача від 10.11.2016, результатами аналізу інтегрованої картки платника податків відповідача, встановлено, що 31.12.2014 відповідно до п.п.129.1.2 п.129.1 ст.129 ПК України, у день настання строку погашення податкового зобов'язання, нарахованого контролюючим органом або платником податків у разі виявлення його заниження на суму такого заниження та за весь період заниження відповідачу нарахована пеня у сумі 53879, 70 грн. (за період з 06.10.2014 по 23.09.2014).

Відповідно до наданої позивачем довідки про заборгованість від 21.11.2016 залишок несплаченої пені складає 53887, 29 грн.

Відповідно до вимог ухвал суду від 29.09.2016, 07.11.2016 позивача зобов'язано надати детальний розрахунок нарахованої відповідачу пені.

Станом на 22.11.2016 такого розрахунку позивачем не надано. Крім того, позивачем зазначений період нарахування пені з 06.10.2014 по 23.09.2014, що є незрозумілим.

За правилами ч.ч. 1, 6 ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а в разі якщо особа, яка бере участь у справі, без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які вона посилається, суд вирішує справу на основі наявних доказів.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку про відсутність підстав для задоволення позовних вимог в частині стягнення з відповідача пені у розмірі 53887, 29 грн.

Згідно ч.4 ст.94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 94, 158, 160, 161, 162, 163, 164, 167, 183-2 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Запорізької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Запорізькій області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Аркона Лідер» про стягнення податкового боргу у сумі 3386770,04 грн., - задовольнити частково.

Стягнути з рахунків Товариства з обмеженою відповідальністю «Аркона Лідер» (69000, Запорізька область, м. Запоріжжя, бульвар Центральний, буд. 22-а, код ЄДРПОУ 39238978) у обслуговуючих його банках та з рахунків у системі електронного адміністрування з податку на додану вартість, а також за рахунок готівки платника на р/р 31118029700007, код платежу 14010100, на користь УК в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя (код одержувача 38025409 в ГУДКС України у Запорізькій області МФО 813015) податковий борг з податку на додану вартість вироблених в Україні товарів в сумі 3 332 712 (три мільйони триста тридцять дві тисячі сімсот дванадцять) грн. 75 коп.

Стягнути з рахунків Товариства з обмеженою відповідальністю «Аркона Лідер» (69000, Запорізька область, м. Запоріжжя, бульвар Центральний, буд. 22-а, код ЄДРПОУ 39238978) у обслуговуючих його банках, а також за рахунок готівки платника на р/р 33117318700007, код платежу 11021000, на користь УК в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя (код одержувача 38025409 в ГУДКС України у Запорізькій області МФО 813015) податковий борг з податку на прибуток приватних підприємств в сумі 170 (сто сімдесят) грн. 00 коп.

В решті позовних вимог відмовити.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України, або прийняття постанови у письмовому провадженні - з дня отримання копії постанови, апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя                                                            І.В.Садовий