Рішення

від 23.11.2016 по справі 926/461/16

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРНІВЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРНІВЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"23" листопада 2016 р. Справа № 926/461/16

За позовом товариства з обмеженою відповідальністю В«ПроміньВ» м. Вашківці

до Головного управління Держгеокадастру в Чернівецькій області

про зобов'язання укладання договору оренди земельної ділянки

Cуддя М.І.Ніколаєв

представники:

від позивача - ОСОБА_1, директор, ОСОБА_2, дов. від 06.04.2016 року.

від відповідача - ОСОБА_3, дов. від 06.10.2015 року.

СУТЬ СПОРУ : Товариство з обмеженою відповідальністю «Промінь» звернулось з позовом до Головного управління Держгеокадастру в Чернівецькій області про зобов'язання укласти договір оренди земельної ділянки площею 30,9589 га, кадастровий номер 7320510400:01:001:0145, що розташована за адресою: Чернівецька область, Вижницький район, на території Вашківецької міської ради (за межами населеного пункту); категорія земель - землі сільськогосподарського призначення; цільове призначення - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, строком на сім років в розмірі 5% від її нормативно-грошової оцінки.

Ухвалою суду від 25.03.2016 року порушено провадження у справі, судове засідання призначено на 06.04.2016 року за участю представників сторін.

В судовому засіданні 06.04.2016 року оголошено перерву до 13.04.2016 року.

Ухвалою суду від 13.04.2016 року задоволено заяву про зміну предмету позову, в якій позивач просить суд зобов'язати відповідача - Головне управління Держгеокадастру у Чернівецькій області (58013, м.Чернівці, вул.Червоноармійська, 194 а, код 38791631.) укласти з Товариством з обмеженою відповідальністю В«ПроміньВ» (5912104 Чернівецька область, Вижницький район, м.Вашківці, вул.Базарна, 11 код ЄЦРПОУ 21435736) договір оренди на земельну ділянку площею 30,9589 га, кадастровий номер 7320510400:01:001:0145, що розташована за адресою: Чернівецька область, Вижницький район, на території Вашківецької міської рад, (за межами населеного пункту); категорія земель - землі сільськогосподарського призначення; цільове призначення - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, код класифікації видів цільового призначення земель - 01.01. В разі відмови від укладення договору оренди, вважати його укладеним з моменту вступу в силу рішення суду, у наступній редакції:

Договір оренди землі

Головне управління Держгеокадастру у Чернівецькій області, далі у тексті ОРЕНДОДАВЕЦЬ в особі в.о. начальника Відділу Держгеокадастру у Вижницькому районі Чернівецької області. ОСОБА_4, що діє на підставі Довіреності Головного управління Держгеокадастру у Чернівецькій області від 10 листопада 2015 року №7дгк/15, з одного боку, та ТзОВ В«ПроміньВ» (код СДРІІОУ 21435736), в особі директора ОСОБА_1, далі у тексті ОРЕНДАР, уклали цей договір про нижченаведене:

1. ПРЕДМЕТ ДОГОВОРУ

1.1 Орендодавець, на підставі протоколу земельних торгів від 22 січня 2016 року надає, а Орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку сільськогосподарського призначення державної власності для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, яка знаходиться за межами населеного пункту на території Вашківецької міської ради Вижницького району Чернівецької області.

2. ОБ'ЄКТ ОРЕНДИ

2.1. В, оренду передається земельна ділянка із земель сільськогосподарського призначення державної власності для ведення товарного сільськогосподарського виробництва загальною площею 30,9589 гектарів, у тому числі: 30.9589 га рілля.

2.2. Кадастровий номер земельної ділянки: 7320510400:01:001:0145. Ґрунтовий покрив земельної ділянки, згідно з пояснювальною запискою до проекту землеустрою представлений ґрунтами: дернові глибокі неоглеєні і глеюваті середньосуглинкові та їх опідзолені відміни (шифр 176-д), дернові глеюваті карбонатні важкосуглинкові грунти ) (шифр 181-е).

2.3. Категорія земель: землі сільськогосподарського призначення.

2.4. Код використання згідно з класифікатором видів цільового призначення земель (КВЦПЗ): А. 01.01 - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва.

2.5. На земельній ділянці відсутні об'єкти нерухомого майна та об'єкти інфраструктури.

2.6: Нормативна грошова оцінка земельної ділянки станом на 18.01.2016 рік становить 968 565.04 грн. (дев'ятсот шістдесят вісім тисяч п'ятсот шістдесят п'ять гривень 04 коп.) і підлягає щорічній індексації.

2.8: Інші особливості об'єкта оренди, які можуть вплинути на орендні відносини, відсутні.

3. СТРОК ДІЇ ДОГОВОРУ

З.1. Договір укладено на строк 7 (сім) років.

3.2. Право оренди земельної ділянки виникає у Орендаря з моменту його державної реєстрації відповідно до закону.

3.3. Після закінчення строку дії Договору Орендар, за умови належного виконання обов'язків, відповідно до умов цього Договору та вимог чинного законодавства України, має переважне право на його поновлення на новий строк. У цьому разі Орендар зобов'язаний письмово (листом - повідомленням) повідомити Орендодавця про намір продовжити його дію не пізніше ніж за 30 (тридцять) днів до закінчення строку дії Договору.

3. При поновленні Договору оренди землі його умови можуть бути змінені за згодою сторін. У разі недосягнення домовленості щодо орендної плати та інших істотних умов Договору переважне право Орендаря на укладення Договору оренди землі на новий строк припиняється.

4. ОРЕНДНА ПЛАТА

4.1. Плата за користування земельною ділянкою, право оренди якої набуто на земельних торгах згідно з протоколом земельних торгів від "22" січня 2016 року у розмірі річної орендної плати, що становить 410017 грн.84 коп. (чотириста десять тисяч сімнадцять ) підлягає сплаті переможцем не пізніше трьох банківських днів з дня укладення договору оренди на р/р 33213812700009 в ГУ ДКСУ у Чернівецькій області (одержувач місцевий бюджет Вашківецької міської ради Вйжницького району Чернівецької області), код платежу 37984580, МФО 856135.

4.2.В подальшому орендна плата сплачується Орендарем шляхомбезготівкового перерахування грошових коштів на р/р 33213812700009 в ГУ Д|ССУ у Чернівецькій області (одержувач місцевий бюджет Вашківецької міської ради Вижницького району Чернівецької області), код платежу 37984580, МФО 856135, у розмірі 3 % від визначеної нормативної грошової оцінки земельної ділянки, з урахуванням її цільового призначення та коефіцієнтів індексації нормативної грошової оцінки землі в розмірі 20794,32 грн.

4.3 Обчислення розміру орендної плати за землю здійснюється щорічно з урахуванням її цільового призначення та коефіцієнтів індексації, визначених законодавством, за затвердженими Кабінетом Міністрів України формами.

4.4 Орендна плата вноситься Орендарем у такі строки: два рази в рік протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) періоду у розмірі, встановленому п. 4.2. Договору.

4.5 Розмір орендної плати переглядається щорічно у разі:

- зміни умов господарювання, передбачених Договором;

- зміни розмірів земельного податку, підвищення цін і тарифів, зміни коефіцієнтів індексації, визначених законодавством;

- погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини Орендаря, що підтверджено висновками або іншими документами компетентних органів державної влади;

- в інших випадках, передбачених законодавчими актами України.

4.6. Орендар не звільняється від сплати орендної плати в разі тимчасового не використання земельної ділянки, а також у випадку, зазначеному в п. 9.4.3. цього Договору.:

4.7. У разі визнання у судовому порядку Договору оренди землі недійсним отримала орендна плата за фактичний строк оренди землі не повертається.

4.8.У разі невнесення орендної плати у строки, визначені цим Договором, Орендар сплачує на р/р 33213812700009 в ГУ ДКСУ у Чернівецькій області (одержувач місцевий бюджет Вашківецької міської ради Вижницького району Чернівецької області), код платежу 37984580, МФО 856135, пеню у розмірі 0,1 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на день виникнення боргу, несплаченої суми за кожний день прострочення.

5. УМОВИ ВИКОРИСТАННЯ ЗЕМЕЛЬНОЇ ДІЛЯНКИ

5.1. ОСОБА_5 ділянка передається в оренду для ведення товарного сільськогосподарського виробництва.

5.2: Цільове призначення земельної ділянки: для ведення товарного сільськогосподарського виробництва.

5.3. Орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов Договору та вимог чинного законодавства.

5.4. Орендована земельна ділянка повинна використовуватись способами, що не суперечать екологічним вимогам, не допускати забруднення радіоактивними і хімічними речовинами, відходами, стічними водами, захищати її від водної та вітрової ерозії, дотримуватись вимог законодавства про охорону довкілля. Господарська та інша діяльність, яка зумовлює забруднення земель і ґрунтів понад установлені гранично допустимі концентрації небезпечних речовин, забороняється.

6. УМОВИ І СТРОКИ ПЕРЕДАЧІ ЗЕМЕЛЬНОЇ ДІЛЯНКИ В ОРЕНДУ

6.1. Передача земельної ділянки в оренду здійснюється за результатами проведення земельних торгів у формі аукціону за розробленим проектом землеустрою щодо відведення земельної ділянки.

6.2 Підставою розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки є Наказ Головного управління Держземагентства у Чернівецькій області від 12.11.2014 року №109-од.

6.3. Орендар не має права передавати земельну ділянку в суборенду без згоди Орендодавця.

6.4. Передача земельної ділянки Орендарю здійснюється Орендодавцем з дня державної реєстрації права оренди за актом приймання-передачі.

7 УМОВИ ПОВЕРНЕННЯ ЗЕМЕЛЬНОЇ ДІЛЯНКИ

7.1 Після припинення дії Договору Орендар протягом 10 робочих днів повертає Орендодавцеві земельну ділянку у стані не гіршому порівняно з тим, у якому він одержав її в оренду.

Орендодавець у разі погіршення корисних властивостей орендованої земельної ділянки, пов'язаних із зміною її стану, має право на відшкодування збитків у розмірі визначеному сторонами. Якщо сторонами не досягнуто згоди про розмір відшкодування збитків, спір розв'язується у судовому порядку.

7|.2. Поліпшення стану земельної ділянки, проведені Орендарем за згодою Орендодавця та/або без згоди Орендодавця, підлягають відшкодуванню згідно наданих Орендарем понесених витрат на зазначене поліпшення.

7.3. Орендар має право на відшкодування збитків, заподіяних унаслідок невиконання, Орендодавцем зобов'язань, передбачених цим Договором.

Збитками вважаються:

- фактичні втрати, яких Орендар зазнав у зв'язку з невиконанням або неналежним виконанням умов Договору Орендодавцем, а також витрати, які Орендар здійснив або повинен здійснити для відновлення свого порушеного права;

- Доходи, які Орендар міг би реально отримати в разі належного виконання Орендодавцем умов Договору.

7.4 Розмір фактичних витрат Орендаря визначається на підставі документально підтверджених даних.

8 . ОБМЕЖЕННЯ (ОБТЯЖЕННЯ) ЩОДО ВИКОРИСТАННЯ ОСОБА_5 І:КИ

8.1 На орендовану земельну ділянку встановлено наступні обмеження (обтяження):

- зміна цільового призначення земельної ділянки на весь строк дії Договору.

9.ІНШІ ПРАВА ТА ОБОВ'ЯЗКИ СТОРІН

9.1.Права Орендодавця:

9.1.1. Орендодавець має право вимагати від Орендаря:

- використання земельної ділянки у відповідності із цільовим призначенням цим Договором;

- дотримання екологічної безпеки землекористування шляхом додержання вимог ; земельного і природоохоронного законодавства України, державних стандартів, норм і правил;

- своєчасного та повного внесення орендної плати;

- вільного доступу до переданої в оренду земельної ділянки для здійснення контролю за додержанням Орендарем умов Договору та вимог законодавства;

- _ відшкодування збитків унаслідок погіршення Орендарем корисних властивостей орендованої земельної ділянки. Розмір збитків визначається сторонами Договору.

У разі недосягнення Сторонами згоди про розмір відшкодування збитків спір вирішуються у судовому порядку;

9.1.2. Орендодавець має право здійснювати контроль за виконанням умов цього Договору з боку Орендаря.

9.2. Обов'язки Орендодавця:

9.2.1. Передати Орендарю в користування земельну ділянку за актом приймання - передачі.

9.2.2. Не вчиняти дій, які б перешкоджали Орендареві користуватись земельною ділянкою за цільовим призначенням та здійснювати на ній господарську діяльність.

9.3. Права, Орендаря :

9.3.1 Самостійно господарювати на земельній ділянці з дотриманням умов Договору та чинного законодавства.

9.3.2. Отримувати продукцію і доходи.

9.3.3. Орендар має право витребувати орендовану земельну ділянку з будь-якого незаконного володіння та користування, усунення перешкод у користуванні нею. Відшкодування збитків, заподіяних земельній ділянці громадянами та юридичними особами.

9.3.4. За згодою Орендодавця Орендар має право передавати орендовану земельну ділянку або її частину іншій особі у суборенду за умови забезпечення використання її за цільовим призначенням та умовам Договору.

9.3.5. Орендар має переважне право на поновлення Договору оренди землі за умови, що він виконує умови цього Договору.

9.4. Обов'язки Орендаря:

411. Здійснити державну реєстрацію права оренди на земельну ділянку відповідно до закону та протягом 10 робочих днів, починаючи з дня державної реєстрації права оренди, надати Орендодавцю 1 (один) екземпляр Договору.

9.4.2. Прийняти земельну ділянку від Орендодавця за актом приймання-передачі.

9.4.3. Протягом 1 (одного) року з дня державної реєстрації права оренди в установленому законодавством порядку приступити до користування орендованої земельної ділянки відповідно до умов Договору.

9.4.4. Дотримуватись встановлених щодо об'єкта оренди обмежень в обсязі, передбаченому Договором та чинним законодавством України.

9.4.5. Використовувати земельну ділянку відповідно до її цільового призначення та умов Договору, дотримуючись при цьому вимог чинного земельного, екологічного законодавства, законодавства про охорону довкілля, державних стандартів, норм і правил. Не допускати, під час здійснення господарської діяльності, забруднення земельної ділянки радіоактивними і хімічними речовинами, відходами, стічними водами, захищаючи її від водної та вітрової ерозії. 9.4.6. Своєчасно та в повному обсязі вносити орендну плату.

9.4.7. У разі зміни Методики та Порядку нормативної грошової оцінки земель сільськогосподарського призначення протягом 1 року здійснити всі передбачені законодавством заходи, спрямовані на внесення змін до Договору оренди щодо нормативної грошової оцінки та орендної плати.

9.4.8. Самостійно, щорічно обчислювати орендну плату з урахуванням коефіцієнту індексації нормативної грошової оцінки землі станом на 1 січня поточного року та, враховуючи вимоги п.286.2 ст. 286 Податкового кодексу України, не пізніше 20 лютого поточного року подавати відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 Податкового кодексу України, з розбивкою річної суми рівними частинами за місяцями.

9.4.9. Не порушувати прав власників суміжних земельних ділянок та землекористувачів.

9.4.10. Дотримуватись правил добросусідства та обмежень, пов'язаних зі встановленням земельних сервітутів та охоронних зон.

9.4.11. | .Після закінчення строку Договору повернути земельну ділянку Орендодавцю в належному стані в порядку, встановленому Договором.

9.4.12. У разі укладення додаткових угод до Договору, здійснювати всі передбачені законодавством заходи, спрямовані на їх державну реєстрацію.

9.4.13. У 10 строк після державної реєстрації права оренди надати копію Договору відповідному територіальному органу Міністерства доходів і зборів України та зареєструватись у якості платника орендної плати за землю.

10. РИІЗИК ВИПАДКОВОГО ЗНИЩЕННЯ ОСОБА_6 ОБ'ЄКТА ОРЕНДИ ЧИ ЙОГО ЧАСТИНИ

10.1 Ризик випадкового знищення або пошкодження об'єкта оренди чи його частини несе Орендар.

11. СТРАХУВАННЯ ОБ'ЄКТА ОРЕНДИ

11.1 ОСОБА_7 з цим Договором об'єкт оренди не підлягає страхуванню на весь період дії цього Договору.

12. ЗМІНА УМОВ ДОГОВОРУ І ПРИПИНЕННЯ ЙОГО ДІЇ

Невід'ємною частиною Договору є:

- приймання-передачі об'єкта оренди;

- проект відведення земельної ділянки у випадках, передбачених законом.

В подальшому, за клопотанням сторін розгляд справи неодноразово відкладався.

Ухвалою суду від 27.05.2016 року провадження у справі зупинено до закінчення судового розгляду справи №824/336/16-а.

Ухвалою суду від 03.11.2016 року провадження по справі поновлено, судовий розгляд призначено на 14.11.2016 року.

Ухвалою суду від 14.11.2016 року розгляд справи відкладено на 23.11.2016 року.

Розглянувши подані позивачем документи і матеріали, з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позовна вимога, дослідивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення її по суті, суд -

ВСТАНОВИВ:

Наказом Головного управління Держземагенства у Чернівецькій області №109-од від 12.11.2014 року надано дозвіл на складання документації із землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду терміном на 7 років для ведення товарного сільськогосподарського виробництва площею 30,9589 га за рахунок земель державної власності сільськогосподарського призначення, яка розташована на території Вашківецької міської ради Вижницького району чернівецької області, та технічної документації по нормативній грошовій оцінці земельної ділянки.

16.02.2015 року Державним підприємством «Чернівецький науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» розроблено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки державної власності, право оренди на яку підлягає продажу на земельних торгах для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на території Вашківецької міської ради Вижницького району Чернівецької області, який погоджено висновком Головного управління Держземагенства у Чернівецькій області від 27.04.2015 року №135.

ОСОБА_7 витягу №34-28-0,2-2318/2-15 з технічної документації про нормативну грошову оцінку землі площею 30,9589 га, кадастровий номер 7320510400:01:001:0145, що розташована за адресою: Чернівецька область, Вижницький район, на території Вашківецької міської ради, (за межами населеного пункту); категорія земель - землі сільськогосподарського призначення; цільове призначення - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва та згідно Висновку державної експертизи землевпорядної документації від 27.04.2015 року №135 встановлено нормативну грошову оцінку земельної ділянки станом на 01.01.2015 року в розмірі 807137,54 гривні.

Рішенням Вижницької районної ради Чернівецької області №45-32/15 від 04.06.2015 року затверджено технічну документацію з нормативної грошової оцінки вказаної земельної ділянки.

Наказом Головного управління Держземагенства у Чернівецькій області від 10.08.2015 року №72-од вирішено затвердити проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки сільськогосподарського призначення державної власності яка розташована на території Вашківецької міської ради Вижницького району Чернівецької області, в оренду терміном на 7 років для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, площею 3,9589 га, кадастровий номер 7320510400:01:001:0145, нормативна грошова оцінка станом на 01.01.2015 року - 807137,54 грн., продати право оренди на вищевказану земельну ділянку встановивши стартову ціну лота - 40356,88 грн. (стартовий розмір річної плати за користування) та крок аукціону - 201,78 грн.

ОСОБА_7 з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності від 18.08.2015 року власником земельної ділянки, яка розташована на території Вашківецької міської ради Вижницького району Чернівецької області (кадастровий номер 7320510400:01:001:0145), є держава в особі Головного управління Держземагенства у Чернівецькій області.

Відповідно до ч.4 статті 122 ОСОБА_5 кодексу України (далі - ЗК України) центральний орган виконавчої влади з питань земельних ресурсів у галузі земельних відносин та його територіальні органи передають земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної власності, крім випадків, визначених частиною восьмою цієї статті, у власність або у користування для всіх потреб.

За ч. 2 ст. 124 ЗК України передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється за результатами проведення земельних торгів, крім випадків, встановлених частинами другою, третьою статті 134 цього Кодексу.

Статтею 134 ЗК України (в редакції від 29.12.2015, що діяла на момент виникнення спірних правовідносин) визначено, що земельні ділянки державної чи комунальної власності або права на них (оренда, суперфіцій, емфітевзис), у тому числі з розташованими на них об'єктами нерухомого майна державної або комунальної власності, підлягають продажу окремими лотами на конкурентних засадах (земельних торгах), крім випадків, встановлених частиною другою цієї статті.

Відповідно до ст. 135 ЗК України (в редакції від 29.12.2015) земельні торги проводяться у формі аукціону, за результатами проведення якого укладається договір купівлі-продажу, оренди, суперфіцію, емфітевзису земельної ділянки з учасником (переможцем) земельних торгів, який запропонував найвищу ціну за земельну ділянку, що продається, або найвищу плату за користування нею, зафіксовану в ході проведення земельних торгів.

Продаж земельних ділянок державної чи комунальної власності або прав на них (оренди, суперфіцію, емфітевзису) здійснюється виключно на земельних торгах, крім випадків, встановлених частинами другою і третьою статті 134 цього Кодексу.

Організатором земельних торгів є фізична або юридична особа - власник земельної ділянки, Верховна Рада Автономної Республіки Крим, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, що здійснює реалізацію права державної чи комунальної власності на земельні ділянки, або державний виконавець у разі виконання рішень, що підлягають примусовому виконанню в порядку, передбаченому Законом України "Про виконавче провадження", які уклали з виконавцем земельних торгів договір про проведення земельних торгів.

Виконавцем земельних торгів є суб'єкт господарювання, який уклав з організатором земельних торгів договір про їх проведення.

Учасником земельних торгів є фізична або юридична особа, яка подала виконавцю земельних торгів документи, зазначені в частині сьомій статті 137 цього Кодексу, сплатила реєстраційний та гарантійний внески, зареєстрована у книзі реєстрації учасників земельних торгів і відповідно до закону може набувати право власності чи користування земельною ділянкою, яка виставляється на земельні торги.

Проведення земельних торгів щодо земельних ділянок державної чи комунальної власності або прав на них здійснюється за рішенням організатора земельних торгів, у якому зазначаються:

а) перелік земельних ділянок або прав на них, які виставляються на земельні торги окремими лотами;

б) стартова ціна лота;

в) строк та інші умови користування земельною ділянкою у разі набуття права користування земельною ділянкою на земельних торгах;

г) особа, уповноважена організатором земельних торгів на укладення договору купівлі-продажу, оренди, суперфіцію, емфітевзису земельної ділянки, яка або право на яку виставляється на земельні торги.

За частиною 4 ст.136 ЗК України (в редакції від 29.12.2015) підготовку лотів до проведення земельних торгів забезпечує організатор земельних торгів.

Підготовка лотів до проведення земельних торгів включає:

а) виготовлення, погодження та затвердження в установленому законодавством порядку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки (у разі зміни цільового призначення земельної ділянки та у разі, якщо межі земельної ділянки не встановлені в натурі (на місцевості);

б) державну реєстрацію земельної ділянки;

в) державну реєстрацію речового права на земельну ділянку;

г) отримання витягу про нормативну грошову оцінку земельної ділянки відповідно до Закону України "Про оцінку земель" у разі продажу на земельних торгах права оренди на неї;

ґ) проведення експертної грошової оцінки земельної ділянки відповідно до Закону України "Про оцінку земель", крім випадків продажу на земельних торгах права оренди на неї;

д) встановлення стартової ціни продажу земельної ділянки, яка щодо земель державної та комунальної власності не може бути нижчою за експертну грошову оцінку земельної ділянки;

е) встановлення стартового розміру річної орендної плати, який щодо земель державної та комунальної власності не може бути меншим розміру орендної плати, визначеного Податковим кодексом України;

є) встановлення стартової ціни продажу прав емфітевзису, суперфіцію земельної ділянки, яка щодо земель державної чи комунальної власності не може бути нижчою за ринкову вартість відповідного права, визначену шляхом проведення експертної грошової оцінки земельних ділянок;

ж) визначення виконавця земельних торгів, дати та місця проведення земельних торгів.

Частиною 3 та 4 ст.137 ЗК України (в редакції від 29.12.2015) визначено, що виконавець земельних торгів після отримання документів та матеріалів на лот публікує на офіційному веб-сайті центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин, а також, за бажанням організатора земельних торгів, у друкованих засобах масової інформації оголошення із зазначенням дати проведення торгів та переліку лотів.

При розміщенні оголошення на офіційному веб-сайті центрального органу виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері земельних відносин, воно має містити фотографічні зображення земельних ділянок, копії документів та матеріалів на лот.

ОСОБА_7 Інформації про проведення повторних земельних торгів у формі з продажу права оренди, терміном на 7 (сім) років, земельної ділянки державної власності сільськогосподарського призначення, а саме: земельної ділянка площею 30,9589 га, кадастровий номер 7320510400:01:001:0145, що розташована за адресою: Чернівецька область, Вижницький район, на території Вашківецької міської ради, (за межами населеного пункту); категорія земель - землі сільськогосподарського призначення; цільове призначення - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, код класифікації видів цільового призначення - 01.01 та на підставі наказу Головного управлінням Держземагенства у Чернівецькій області від 10.08.2015 р. №72-од оголошено проведення земельних торгів у формі аукціону на 22.01.2016 р. о 11:00. Виконавцем земельних торгів зазначено ПП «Фірма «Сомгіз».

15.01.2016 р. між Приватним підприємством «Фірма «Сомгіз» (Виконавець) та Товариством з обмеженою відповідальністю "Промінь" (Учасник) укладено договір №010116/ЧФ/-У про участь в земельних торгах у формі аукціону та надання консультаційно - роз'яснювальних послуг. Відповідно до вказаного договору, Виконавець за дорученням Організатора земельних торгів забезпечує Учаснику проведення земельних торгів у формі аукціону з продажу права оренди, терміном на 7 (сім) років, земельної ділянки державної власності сільськогосподарського призначення, а саме: земельна ділянка площею 30,9589 га, кадастровий номер 7320510400:01:001:0145, що розташована за адресою: Чернівецька область, Вижницький район, на території Вашківецької міської ради, (за межами населеного пункту); категорія земель - землі сільськогосподарського призначення; цільове призначення - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, код класифікації видів цільового призначення - 01.01, а Учасник бере на себе зобов'язання взяти участь в земельних торгах у формі аукціону з метою придбати лот відповідно до вимог чинного законодавства.

Стартова ціна продажу лоту (стартовий розмір річної орендної плати) - 40356 грн.88 коп. (Сорок тисяч триста п'ятдесят шість грн.. 88 коп.) без ПДВ. (Наказ №72-од Головного управління Держземагенства у Чернівецькій області від 10.08.215 року).

ОСОБА_7 ч. 22 ст.137 ЗК України (в редакції від 29.12.2015) у процесі проведення торгів виконавець веде протокол, у якому зазначаються номер лота, стартова ціна та ціна продажу лота, відомості про переможця, номери рахунків, на які переможець повинен внести кошти за придбаний лот. У разі потреби до протоколу може вноситися й інша інформація. Протокол підписується переможцем, ліцитатором та організатором земельних торгів або його представником негайно після закінчення торгів за лотом у двох примірниках. Один примірник протоколу видається переможцю.

Перед початком торгів примірник договору оренди землі, який розроблений відповідно до Типового договору оренди землі, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.03.2004 року №220, був оприлюднений на офіційному сайті Держгеокадасту.

Відповідно до протоколу №03/26 від 22.01.2016 року повторних земельних торгів у формі аукціону з продажу права оренди земельної ділянки площею 30,9589 га, кадастровий номер 7320510400:01:001:0145, що розташована за адресою: Чернівецька область, Вижницький район, на території Вашківецької міської ради, (за межами населеного пункту); категорія земель - землі сільськогосподарського призначення; цільове призначення - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, визначено стартовий розмір річної орендної плати в сумі 40356,88 грн. без ПДВ , що становить 5% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки станом на 08.07.2015 року. Ціна продажу лоту склала 410017,84 грн., ціна продажу лоту з врахуванням коефіцієнту індексації 1,2 склала 492021,40 грн. без ПДВ.

Переможцем земельних торгів стало товариство з обмеженою відповідальністю "Промінь", директор якого підписав вказаний протокол.

До матеріалів справи додано примірник Договору оренди вказаної земельної ділянки підписаної Головним управлінням Держгеокадастру у Чернівецькій області, та акт прийому - передачі земельної ділянки, наданого відповідачем позивачу для підписання. На вказаних примірниках відсутні дати їх укладання.

Відповідно до пункту 4.1 вищевказаного договору плата за користування земельною ділянкою, право оренди якої набуто на земельних торгах згідно з протоколом земельних торгів від 22.01.2016 року у розмірі річної орендної плати, що становить 492021 грн. 40 коп., підлягає сплаті переможцем не пізніше трьох банківських днів з дня укладення договору оренди на р/р 33213812700009 в ГУ ДКС у Чернівецькій області (одержувач місцевий бюджет Вашківецької міської ради Вижницького району Чернівецької області), код платежу 37984580, МФО 856135.

В подальшому орендна плата сплачується орендарем шляхом безготівкового перерахування грошових коштів на р/р 33213812700009 в ГУ ДКС у Чернівецькій області (одержувач місцевий бюджет Вашківецької міської ради Вижницького району Чернівецької області), код платежу 37984580, МФО 856135, у розмірі 50,799051% (розмір орендної плати визначається за результатами проведення земельних торгів), від визначеної нормативної грошової оцінки земельної ділянки, з урахуванням її цільового призначення та коефіцієнтів індексації нормативної грошової оцінки землі, що становить 41001 грн. 7833 коп. за місяць.

Відповідно до ст.6 Закону України «Про оренду землі» орендарі набувають права оренди земельної ділянки на підставах і в порядку, передбачених ОСОБА_5 кодексом України, Цивільним кодексом України, цим та іншими законами України і договором оренди землі.

У разі набуття права оренди земельної ділянки на конкурентних засадах підставою для укладення договору оренди є результати аукціону.

Статтею 16 Закону України «Про оренду землі» визначено, що укладення договору оренди земельної ділянки із земель приватної власності здійснюється за згодою орендодавця та особи, яка згідно із законом вправі набувати право оренди на таку земельну ділянку.

Укладення договору оренди земельної ділянки із земель державної або комунальної власності здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування - орендодавця, прийнятого у порядку, передбаченому ОСОБА_5 кодексом України, або за результатами аукціону.

ОСОБА_7 із ст. 21 Закону України «Про оренду землі» орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою згідно з договором оренди землі.

Розмір, умови і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України) .

Обчислення розміру орендної плати за землю здійснюється з урахуванням індексів інфляції, якщо інше не передбачено договором оренди.

Відповідно до п. 288.5 ст.288 Податкового кодексу України розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу:

не може бути меншою 3 відсотків нормативної грошової оцінки;

не може перевищувати 12 відсотків нормативної грошової оцінки.

може перевищувати граничний розмір орендної плати, встановлений у підпункті 288.5.2, у разі визначення орендаря на конкурентних засадах.

Статтею 289 Податкового кодексу України визначено, що для визначення розміру податку та орендної плати використовується нормативна грошова оцінка земельних ділянок.

ОСОБА_7 з ч. 1 та 2 ст. 23 Закону України «Про оцінку земель» технічна документація з бонітування ґрунтів, економічної оцінки земель та нормативної грошової оцінки земельних ділянок у межах населених пунктів затверджується відповідною сільською, селищною, міською радою.

Технічна документація з бонітування ґрунтів, економічної оцінки земель та нормативної грошової оцінки земельних ділянок, розташованих за межами населених пунктів, затверджується районними радами.

01.02.2016 року позивач звернувся до Головного управлінням Держгеокадастру у Чернівецькій області із заявою про надання рахунку для перерахування коштів в сумі 410017,84 грн. за придбання лоту права оренди строком на 7 років земельної ділянки сільськогосподарського призначення та просив заключити договір оренди земельної ділянки (згідно нормативно грошової оцінки земельної ділянки станом на 22.01.2016 року). Також, позивач надав свій варіант розрахунку щорічної орендної плати в сумі 98930,86 грн. (40356,88грн. + 58579,98 грн. щорічної надбавки до орендної плати протягом 7 років).

03.02.2016 року Головне управління Держгеокадастру у Чернівецькій області у відповідь на вищевказане звернення позивача повідомило, що форми розрахунків річної орендної плати за користування земельною ділянкою, зазначені у заяві, суперечать нормам чинного законодавства.

За результатами наданої відповіді, товариство з обмеженою відповідальністю "Промінь" 10.02.2016 року повторно звернулося до відповідача із заявою про надання рахунку для перерахування коштів в сумі 410017,84 грн. за придбання лоту права оренди строком на 7 років земельної ділянки сільськогосподарського призначення та просив заключити договір оренди земельної ділянки (згідно нормативно грошової оцінки земельної ділянки станом на 22.01.2016 року.

Статтею 15 Закону України «Про оренду землі» встановлено перелік істотних умов договору оренди землі, дотримання яких є обов'язковим при укладенні договору, до яких належать: об'єкт оренди (кадастровий номер, місце розташування та розмір земельної ділянки); строк дії договору оренди; орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, способу та умов розрахунків, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату.

Відповідно до ст.14 Закону України «Про оренду землі» договір оренди землі укладається у письмовій формі і за бажанням однієї із сторін може бути посвідчений нотаріально.

Типова форма договору оренди землі затверджується Кабінетом Міністрів України.

Частиною 31 ст.137 Закону України (в редакції від 29.12.2015) визначено, що ціна продажу земельної ділянки, а також плата за користування земельною ділянкою, право користування якою набуто на торгах, підлягає сплаті переможцем не пізніше трьох банківських днів з дня укладення відповідного договору.

Відповідно до ч.5 ст.138 ЗК України (в редакції від 29.12.2015) результати торгів анулюються організатором земельних торгів у разі відмови переможця від укладення договору купівлі-продажу або договору оренди, суперфіцію, емфітевзису земельної ділянки, а також у разі несплати переможцем в установлений строк належної суми за придбаний лот.

Рішення про анулювання торгів приймається організатором земельних торгів у п'ятиденний строк після виникнення підстави для анулювання.

У разі прийняття рішення про анулювання торгів гарантійні внески не повертаються:

а) всім учасникам, якщо жоден з них не запропонував ціну, вищу за стартову ціну лота;

б) учаснику, який був відсторонений від участі в торгах ліцитатором за неодноразове порушення порядку проведення торгів;

в) переможцю, який відмовився від підписання протоколу із зазначенням результатів торгів;

г) переможцю у разі несплати ним в установлений строк належної суми за придбаний лот;

ґ) переможцю, який відмовився від укладення договору купівлі-продажу або договору оренди, суперфіцію, емфітевзису земельної ділянки.

01.02.2016 року Головним управлінням Держгеокадастру у Чернівецькій області прийнято наказ №17-од про анулювання результатів вказаних повторних земельних торгів.

Як вбачається з постанови Чернівецького окружного адміністративного суду від 19.08.216 року по справі №824/336/16-а, що залишена в силі ухвалою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 01.02.2016 року, підставою для анулювання результатів вказаних повторних земельних торгів було клопотання в.о. начальника відділу Держгеокадастру у Вижницькому районі Чернівецької області, яким повідомлено, що переможець земельних торгів товариство з обмеженою відповідальністю "Промінь" підписав протокол аукціону щодо придбаного лоту, проте не сплатив в установлений строк належної суми за придбаний лот та відмовився від укладення договору оренди, у зв'язку із чим зазначив про необхідність анулювати результати проведених земельних торгів.

При цьому вищевказаними судовими рішеннями по адміністративній справі №824/336/16-а, встановлено, що:

- Головним управлінням Держгеокадастру у Чернівецькій області 01.02.2016 року правомірно, в межах повноважень та у спосіб визначений спеціальним законом, прийнято вищевказаний наказ №17-од про анулювання результатів вказаних повторних земельних торгів;

- позивач був належним чином обізнаний в тому, що ціна продажу лоту з врахуванням коефіцієнту індексації 1,2 склала 492021,40 грн. річної орендної плати, а не 410017,84 грн. орендної плати за 7 років, як зазначав позивач.

Крім того Вінницький апеляційний адміністративний суд при перегляді постанови Чернівецького окружного адміністративного суду від 19.08.216 року по справі №824/336/16-а, в ухвалі від 19.10.2016 року зазначив, що позивач (товариство з обмеженою відповідальністю "Промінь") не був позбавлений можливості виконати умови аукціону, оскільки йому було вчасно та повно роз'яснено про порядок нарахування та визначення суми річної орендної плати за землю, надіслано примірник договору оренди земельної ділянки на електронну пошту Вашківецької міської ради для підписання, від підпису якого він відмовився.

Відтак, станом на момент вирішення спору наказ Головного управління Держгеокадастру у Чернівецькій області від 01.02.2016 року №17-од не визнано судом недійсним, тож є чинним.

ОСОБА_7 статті 35 Господарського процесуального кодексу України обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, крім встановлених рішенням третейського суду, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Відповідно до статті 650 Цивільного кодексу України особливості укладення договорів на біржах, аукціонах, конкурсах тощо встановлюються відповідними актами цивільного законодавства.

ОСОБА_7 статті 185 Господарського кодексу України до укладення господарських договорів на біржах, оптових ярмарках, публічних торгах застосовуються загальні правила укладення договорів на основі вільного волевиявлення, з урахуванням нормативно-правових актів, якими регулюється діяльність відповідних бірж, ярмарків та публічних торгів.

Таким чином, оскільки наказом Головного управління Держгеокадастру у Чернівецькій області від 01.02.2016 року №17-од анульовано результати повторних земельних торгів з продажу права оренди земельної ділянки, виключно за результатами яких спірна земельна ділянка могла бути надана переможцю торгів в оренду, суд вважає, що відсутні законні підстави зобов'язати відповідача укласти договір оренди земельної ділянки, у зв'язку з чим у задоволенні позову слід відмовити, залишивши при цьому судові витрати за позивачем.

Керуючись ст.ст. 35 49, 82, 84, 85 Господарського процесуального кодексу України, суд -

ВИРІШИВ :

У задоволенні позову відмовити.

Повне рішення складено та підписано 25.11.2016 року.

Рішення набирає законної сили після закінчення десятиденного строку, передбаченого для оскарження, а у разі подання апеляційної скарги або внесення апеляційного подання, рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційною інстанцією.

Суддя М.І. Ніколаєв