Постанова

від 05.07.2016 по справі 804/2694/16

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 липня 2016 р. Справа № 804/2694/16 Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді ОСОБА_1 розглянувши у письмовому провадженні у місті Дніпро адміністративну справу за адміністративним позовом Павлоградської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі Східно-Дніпровської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Дніпропетровській області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про стягнення заборвонасті, -

ВСТАНОВИВ :

Павлоградська місцева прокуратура в інтересах держави в особі Східно-Дніпровської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Дніпропетровській області звернулася з адміністративним позовом до фізичної особи-підприємця ОСОБА_2, в якому просить стягнути податковий борг у сумі 45183,05 грн., який складається з:

- податку на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування в сумі 33790,55 грн.;

- штрафних санкцій за порушення законодавства про патентування в сумі 6392,50 грн.;

- фінансових санкцій в сумі 5000 грн.

В обґрунтування позову позивач зазначив, що відповідач не сплатив податкових зобов'язань визначених контролюючим органом та самостійно задекларованих зобов'язань, у зв'язку з чим виник податковий борг в загальному розмірі 45183,05 грн.

Прокурор у судовому засідання позовні вимоги підтримав, проти подальшого розгляду справи в порядку письмового провадження не заперечував.

Представник позивача в судове засідання не з'явився, повідомлений належним чином, просив розглянути справу за його відсутності.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце судового засідання повідомлений належним чином.

Відповідно до ч.6 ст.128 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Таким чином, суд ухвалив розглянути справу без участі відповідача відповідно до положень ст.128 КАС України в письмовому провадженні.

Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до наступних висновків.

Фізична особа-підприємець ОСОБА_2 перебуває на обліку в Східно-Дніпровській об'єднаній державній податковій інспекції Головного управління ДФС у Дніпропетровській області як платник.

Податковий борг по податку на доходи фізичних осіб в сумі 31470,04 грн., виник на підставі податкового повідомлення-рішення №0001381701 від 14.06.2013 року на суму 31470,04 грн., яке винесене на підставі акту перевірки №313/17/НОМЕР_1 від 03.06.2013 року.

Податковий борг по податку на доходи фізичних осіб в сумі 2320,51 грн. виник на підставі податкової декларації, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування, №1600001060 від 10.02.2016 року.

Податковий борг по штрафним санкціям за порушення законодавства про патентування в сумі 6392,50 грн., виник на підставі податкового повідомлення-рішення №0000402200 від 14.06.2013 року, яке винесено на підставі акту перевірки №133/17/НОМЕР_1 від 03.06.2013 року.

Крім того, відповідно рішення «Про застосування фінансових санкцій» №0000412200 від 14.06.2013 року відповідачу нараховано суму в розмірі 5000 грн., яке винесено на підставі акту перевірки №133/17/НОМЕР_1 від 03.06.2013 року.

Таким чином, фізична особа-підприємець ОСОБА_2 має заборгованість перед бюджетом у загальному розмірі 45183,05 грн.

Східно-Дніпровською об'єднаною державною податковою інспекцією Головного управління ДФС у Дніпропетровській виставлена податкова вимога № 25319-04 від 06.11.2015 року, яка направлена рекомендованим листом з повідомленням про вручення.

Податкові повідомлення-рішення від 14.06.2013 року №0001381701, №0000402200 та рішення «Про застосування фінансових санкцій» №0000412200 від 14.06.2013 року були оскаржені платником податків. Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 22 серпня 2013 року адміністративний позов задоволений частково. Суд скасував податкові повідомлення-рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій (штрафу) від 14.06.2013 року №0000402200 на суму 6392,50 грн. та форми «Р» за платежем податку на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування від 14.06.2013 року №0001381701 на суму 31470,04 грн. У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Постановою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 02 грудня 2014 року у справі №804/9959/13-а частково задоволено апеляційну скаргу Східно-Дніпровської ОДПІ на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 22.08.2013 року у справі №804/9959/13-а за позовом ФОП ОСОБА_2 до Східно-Дніпровської ОДПІ. ФОП ОСОБА_2 відмовлено у скасуванні податкового повідомлення-рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій (штрафу) від 14.06.2013 року №0000402200 на суму 6392,50 грн. та форми «Р» за платежем податку на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування від 14.06.2013 року №0001381701 на суму 31470,04 грн.

Статтею 67 Конституції України передбачено, що кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлений законом.

Відповідно до пп.20.1.19 п.20.1 ст.20 Податкового кодексу України контролюючі органи мають право застосовувати до платників податків передбачені законом фінансові (штрафні) санкції (штрафи) за порушення податкового чи іншого законодавства, контроль за додержанням якого покладено на контролюючі органи; стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом та іншими законами України; стягувати суми недоїмки із сплати єдиного внеску; стягувати суми простроченої заборгованості суб'єктів господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитами (позиками), залученими державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державні (місцеві) гарантії, а також за кредитами із бюджету в порядку, визначеному цим Кодексом та іншими законами України.

Відповідно до п. 41.2 ст. 41 Податкового кодексу України органами стягнення є виключно контролюючі органи, уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу.

Згідно ст. 46 Податкового кодексу України податкова декларація, розрахунок (далі - податкова декларація) - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.

Згідно п. 54.1 ст. 54 Податкового кодексу України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.

Відповідно до п.57.1 ст.57 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Згідно п.57.3 ст.57 Податкового кодексу України у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними упідпунктах54.3.1-54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Відповідно до п.59.1 ст.59 Податкового кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

У відповідності до п.95.1 ст.95 Податкового кодексу України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Згідно п.95.2 ст.95 Податкового кодексу України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Згідно пп.14.1.39 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України грошове зобов'язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов'язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв'язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Відповідно до пп. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Відповідно до п. п. 36.1 - 36.3 ст. 36 Податкового кодексу України, податковим обов'язком визнається обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи. Податковий обов'язок виникає у платника за кожним податком та збором. Податковий обов'язок є безумовним і першочерговим стосовно інших неподаткових обов'язків платника податків, крім випадків, передбачених законом.

Згідно ч.1 ст.72 Кодексу адміністративного судочинства України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Відповідно до ст.255 Кодексу адміністративного судочинства України постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України. Обставини, які були встановлені постановою, що набрала законної сили, в одній адміністративній справі не можуть оспорюватися в іншій судовій справі за участю тих самих сторін.

Відповідно до ст. 69 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

Відповідно до ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна, довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

На підставі викладеного, суд доходить висновку, що позов підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 158 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити.

Стягнути кошти з фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 в рахунок погашення податкового боргу, саме:

- податку на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування в сумі 33790,55 грн. на р/р33112340700033, МФО 805012, код ЄДРПОУ 39638582УДКСУ в м. Першотравенську;

- штрафних санкцій за порушення законодавства про патентування в сумі 6392,50 грн. на р/р 31112104700033, МФО 805012, код ЄДРПОУ 39638582 УДКСУ в м. Першотравенську;

- фінансових санкцій в сумі 5000 грн., на р/р 31110106700033, МФО 805012, код ЄДРПОУ 39638582 УДКСУ в м. Першотравенську.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Дніпропетровський окружний адміністративний суд з одночасним направленням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі складення постанови у повному обсязі, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна, скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

У разі якщо справа розглядалась судом за місцезнаходженням суб'єкта владних повноважень і він не був присутній у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, але його було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо у суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова суду набирає законної сили відповідно до вимог ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя ОСОБА_1