Рішення

від 25.11.2016 по справі 921/600/16-г/16

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ТЕРНОПІЛЬСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

"25" листопада 2016 р.Справа № 921/600/16-г/16

Господарський суд Тернопільської області

у складі судді Хоми С.О.

Розглянув справу

за позовом: Товариства з обмеженою відповідальністю "Тернопільоблгаз", вул. Чернівецька, 54А, м.Тернопіль, Тернопільська область,46006.

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Публічне акціонерне товариство по газопостачанню та газифікації "Тернопільгаз", вул. Чернівецька, 54, м.Тернопіль, 46006.

до відповідача: Відділу освіти Борщівської райдержадміністрації Тернопільської області, вул. Грушевського, 5, м.Борщів, Тернопільська область, 48702.

За участю представників від:

Позивача: ОСОБА_1 - представник, довіреність № 28 від 04.01.16 р.

Третьої особи : не з'явився.

Відповідача: не з'явився.

Суть справи:

Хід розгляду справи відображений у відповідних ухвалах суду та протоколах судових засідань, які знаходяться в матеріалах справи.

Товариство з обмеженою відповідальністю "Тернопільоблгаз", вул. Чернівецька, 54А, м.Тернопіль , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Публічне акціонерне товариство по газопостачанню та газифікації "Тернопільгаз", вул. Чернівецька, 54, м.Тернопіль (залучено до участі у справі в якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору згідно ухвали від 17.10.2016 року за ініціативою суду), звернулося в господарський суд Тернопільської області з позовом до Відділу освіти Борщівської райдержадміністрації Тернопільської області вул. Грушевського, 5, м.Борщів, Тернопільська область про cтягнення заборгованості в сумі 161 890 грн. 38 коп., з яких: 85506 грн. 30 коп. заборгованість за використаний природний газ, 8394 грн. 77 коп. три відсотки річних, 67 842 грн. 60 коп. інфляційних нарахувань (з врахуванням заяви про зменшення позовних вимог №599 від 15.11.2016 р.).

Як зазначає позивач в своїй позовній заяві, підставою для звернення до суду з позовом є неналежне виконання відповідачем умов Типового договору на постачання природного газу за регульованим тарифом № 02\М-015 від 23.10.2015 року щодо оплати за поставлений природний газ.

Представник позивача в судове засідання з'явився.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився. В судовому засіданні 21.11.2016 року представник відповідача був повідомлений про відкладення розгляду справи на 25.11.2016 року на 11 год. 00 хв., що підтверджується протоколом судового засідання від 21.11.2016 року.

В судове засідання представник третьої особи не з'явився. 24.11.2016 року від третьої особи надійшло Пояснення по суті спору № 03/600 від 24.11.2016 р.

В ході розгляду справи представнику позивача було роз'яснено його процесуальні права та обов'язки згідно ст.ст.20,22,81-1 ГПК України; наслідки укладення мирової угоди.

Технічна фіксація судового процесу у відповідності до ст.81-1 ГПК України не здійснювалась за відсутності відповідного клопотання представника позивача .

11.11.2016 року від відповідача надійшли Письмові пояснення № без номера від 10.11.2016 року щодо продовження (не продовження) строку дії договору № 02/М-015 від 23.10.2016 року, в яких відповідач зазначив, зокрема, наступне:

-23.10.2015 року між Публічним акціонерним товариством "Тернопільоблгаз", в особі головного фахівця ОСОБА_2, Публічним акціонерним товариством "Тернопільгаз", в особі начальника Борщівського УЕГГ ОСОБА_3 та відділом освіти Борщівської РДА в особі начальника ОСОБА_4 укладений договір на постачання природного газу за регульованим тарифом №02/м-015;

-пунктом 10.1. Договір набирає чинності з дати його підписання та укладається на строк до 31.12.2015 року. Договір вважається продовженим на кожний наступний календарний рік, якщо за місяць до закінчення строку дії Договору жодною зі сторін не буде заявлено про припинення його дії або перегляд його умов;

- 30 грудня 2016 року згідно Додаткової угоди №1 до договору на постачання природного газу за регульованим тарифом від 23 жовтня 2015 року № 02/м-015 відповідно до п.6 ст.40 Закону України "Про здійснення державних закупівель", продовжено дію Договору на строк, достатній для проведення процедури закупівлі на початок наступного року, в обсязі, що не перевищує 20 відсотків суми, визначеної в Договорі, тобто на суму 309956,20 грн. Дана угода виконана до повного використання суми згідно та виставлених рахунків платіжних доручень №184 від 27.01.2016р, №134 від 27.01.20 16 року, № 167 від 27.01.2016р, № 175 від 27.01.2016р;

-15.04.2016 укладено договір №40/3 про закупівлю природного газу. Згідно пункту 10.2. цього договору сторони дійшли згоди, що умови даного Договору у відповідності до ч.З ст.631 Цивільного кодексу України застосовуються до відносин між Сторонами з 1.02.2016 року.

- договір на постачання природного газу за регульованим тарифом №02/м-015 укладено на строк до 31 грудня 2015 року. Кінцева дія договору 27 січня 2016 року, згідно платіжних доручень.

12.10.2016 року від відповідача надійшов Відзив № 1134/01-6 від 11.10.2016 року на позовну заяву , в якому зазначено, зокрема, наступне:

- вимоги позивача, викладені в позовній заяві, відповідачем не визнаються в повному обсязі. За заявою позовних вимог пояснює наступне:

- між публічним акціонерним товариством "Тернопільгаз" в особі начальника Борщівського УЕГТ ОСОБА_3 та Відділом освіти Борщівської РДА в особі начальника ОСОБА_4 23 жовтня 2015 року укладений договір на постачання природного газу за регульованим тарифом;

-Додатковою угодою № 1 до договору на постачання природного газу за регульованим тарифом від 23.10.2015 року № 02/М-015 пунктом 1 визначено, що відповідно до пункту 6 статті 40 Закону України «Про здійснення державних закупівель» продовження дії договору на строк, достатній для проведення процедури закупівлі на початок наступного року, в обсязі, що не перевищує 20% суми, визначеної в договорі, тобто на суму 309956,00 грн.;

- за рішенням комітету з конкурсних торгів згідно протоколу засідання від 1 лютого 2016 року визначено найменування предмету закупівлі: газ природний скраплений або в газоподібному стані - 06.20.10-00.00), код за ДК 021:2015 - 09123000-7 - природний газ (газ природний), кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг: 334108,0 куб.м.; строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг: протягом 2016 року;

- оголошенням від 15.04.2016 року було визначено результат процедури закупівлі, суми визначеної в договорі про закупівлю 2462375,96 грн. з ПДВ, ціна за одиницю товару (в разу закупівлі товару): 7,37 грн. З ПДВ, інформація про переможця торгів.

-15 квітня 2016 року між відділом освіти Борщівської райдержадміністрації в особі начальника ОСОБА_4 і Товариством з обмеженою відповідальністю "Тернопільоблгаз" в особі заступника директора ОСОБА_5 було укладено договір № 40/3 про закупівлю природного газу, де чітко і ясно в пункті 3.1 прописано суму договору: 2462375 грн. 96 коп., в т. ч. ПДВ 410394 грн. 88 коп. Ціна за одиницю: 7 грн. 37 коп. з ПДВ;

- Пунктом 11.1 розділу XI Інші умови передбачено, що умови договору закупівлю не повинні відрізнятися від змісту пропозиції (в тому числі ціни одиниці) учасника (переможця процедури закупівлі);

- Відділ освіти Борщівської районної державної адміністрації надає формацію про те, що в січні 2016р. використано 34334 м. куб. по ціні 8,674 грн/м. куб. на суму 297818,34 грн. по пролонгованому договору за 2015 р. та за лютий-квітень 2016р. використано 228606 м. куб по ціні 7,37 грн/м.куб на суму 1684826,27 грн., які оплачені в травні 2016р;

- з безпідставних і необгрунтованих причин позивач 26.04.2016 року додатковою Угодою № 1 від 26.04.2016 року та додатковою Угодою № 2 від 05.05.2016 року до договору "Про закупівлю природного газу" № 40/3 від 15.04.2016 року Товариство з обмеженою відповідальність "Тернопільоблгаз" визначив ціну природного газу у лютому 2016 року за один тис. м. 3 природного газу з врахуванням тарифу на транспортування природного газу 7,736 грн. 20 коп., в березні за 7755 грн. 40 коп.;

- Додаткова угода про збільшення ціни на газ є незаконною, оскільки документ про збільшення ціни на газ надає ОСОБА_6 або Антимонопольний комітет. Тому з власних переконань або в межах своїх інтересів, Товариство з обмеженою відповідальність "Тернопільоблгаз" збільшив ціну на газ і склав угоду без застосування процедури.

15.11.2016 року від позивача надійшли Заперечення №600 від 15.11.2016 року до відзиву на позовну заяву, в яких зазначається, зокрема, наступне:

- з доводами, зазначеними у відзиві ТОВ "Тернопільоблгаз" не погоджується повністю;

- на виконання вимог Закону України "Про ринок природного газу" між ТОВ "Тернопільоблгаз", ПАТ "Тернопільгаз" та Відділом освіти Борщівської районної державної адміністрації укладено типовий договір на постачання природного газу за регульованим тарифом № 02/М-015 (далі - договір) ;

-відповідно до умов даного Договору ТОВ "Тернопільоблгаз" постачало природний газ відповідачу по справі з жовтня 2015 року по квітень 2016 року;

- пунктом 10.1 договору встановлено, що договір набирає чинності з дати підписання та укладається на строк до 31.12.2015 року. Договір вважається продовженим на кожний наступний календарний рік, якщо за місяць до закінчення строку дії Договору жодною зі Сторін не буде заявлено про припинення його дії або перегляд його умов. При цьому Сторони мають переоформити додаток 3 Договору щодо договірних обсягів постачання газу, у якому визначити планові обсяги газу на продовжений строк.;

-відповідач не звертався до ТОВ "Тернопільоблгаз" із пропозицією припинити дію договору або про перегляд його умов;

- крім того, відповідачем щомісячно підписувалися ати приймання передачі природного газу у яких зазначено, що їх складено на виконання умов договору №02/М-015;

- на виконання вимог Закону України "Про здійснення державних закупівель" між ТОВ "Тернопільоблгаз" та Відповідачем укладено договір "Про закупівлю природного газу" № 40/3 від 15.04.2016 року, до даного договору сторонами між укладено додаткові угоди про зміну ціни природного газу у лютому та березні 2016 року;

-додаткові угоди укладено відповідно до ч. 5) п. 2 ст. 40 Закону України «Про здійснення державних закупівель», а саме : зміни ціни за одиницю товару не більше ніж на 10 відсотків у разі коливання ціни такого товару на ринку за умови, що зазначена зміна не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі.

24.11.2016 року від третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Тернопільгаз" надійшли Пояснення № 03/600 від 24.11.2016 року, в яких зазначається, зокрема, наступне:

-ТОВ "Тернопільоблгаз", Постачальник, ПАТ "Тернопільгаз", Газорозподільне/Газотранспортне підприємство та Відділ освіти Борщівської РДА, Споживач, 23.10.2015 року уклали Типовий договір на постачання природного газу за регульованим тарифом № 02/М-015 (надалі - Договір);

-відповідно до п. 1.3 Договору Газорозподільне/Газотранспортне підприємство, через газові мережі якого Постачальник постачає газ Споживачеві, забезпечує розподіл/транспортування газу до пунктів призначення з гарантованим рівнем надійності, безпеки, якості та величини його тиску. Пунктом 2.5 Договору передбачено, що за підсумками розрахункового періоду (один місяць п. 4.5 Договору) Споживач протягом двох робочих днів погоджує з Газорозподільним/Газотранспортним підприємством акт про фактичний обсяг спожитого (протранспортованого) газу за розрахунковий період, який є підставою для оформлення актів приймання-передачі газу між відповідними суб'єктами ринку природного газу (Постачальник і Споживач);

-на виконання вищевказаних умов Договору ПАТ "Тернопільгаз" протранспортовано до пунктів призначення Споживача за період з листопада 2015 року по січень 2016 року, включно 207 816,00 м. куб. природного газу, що підтверджується підписаними між товариством та Відділом освіти Борщівської РДА актами;

- за період лютий-квітень 2016 року ПАТ "Тернопільгаз" надано послуг з розподілу природного газу Відділу освіти Борщівської РДА в обсягах 228 606,00 м.куб. на загальну суму вартості вказаних послуг 185 400 грн. 45 коп. Оплату відповідачем проведено не в повному обсязі, заборгованість Відділу освіти Борщівської РДА перед ПАТ "Тернопільгаз" за надані послуги з транспортування (розподілу) природного газу за лютий- квітень 2016 року згідно з договором розподілу природного газу № 02/м-015 від 26.02.2016 року станом на 25.11.2016 року становить 229 грн. 58 коп.

Розглянувши наявні матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, суд встановив наступне.

Згідно п. 1 Положення про Відділ освіти Борщівської районної державної адміністрації, затвердженого Розпорядженням голови районної державної адміністрації 13.06.2013 р. №199-од Відділ освіти Борщівської районної державної адміністрації (далі - відділ) є структурним підрозділом Борщівської районної державної адміністрації , який утворюється головою районної державної адміністрації, підпорядковується голові районної державної адміністрації та управлінню освіти і науки Тернопільської обласної державної адміністрації.

Як визначається в п. 17 даного Положення, відділ є юридичною особою, має самостійний баланс, рахунки в установах банків, печатку із зображенням Державного Герба України та своїм найменуванням.

23 жовтня 2015 року між Товариством з обмеженою відповідальністю "Тернопільоблгаз", надалі "Постачальник", з однієї сторони, Публічним акціонерним товариством "Тернопільгаз", надалі "Газорозподільне/Газотранспортне підприємство" та Відділом освіти Борщівської райдержадміністрації Тернопільської області, надалі "Споживач" з другої сторони, було укладено Типовий договір на постачання природного газу за регульованим тарифом №02/М-015 , у відповідності до п. 1.1. р. 1 якого В«ПостачальникВ» постачає природний газ (далі - газ) "Споживачу" в обсягах і порядку, передбачених договором для забезпечення потреб "Споживача", а "Споживач" оплачує "Постачальнику" вартість газу і наданих послуг у розмірах, строках, порядку та на умовах, передбачених договором.

У відповідності до п. 2.3 р.2 договору обсяг спожитого (протранспортованого) газу за розрахунковий період, що підлягає оплаті "Споживачем" визначається за підсумками розрахункового періоду на межі балансової належності об'єктів "Споживача" за даними комерційних вузлів обліку, визначених у Додатку 1 до договору.

Згідно п. 3.1 р.3 договору договірні обсяги постачання газу "Споживачеві" наводяться у додатку 3 до договору.

Як визначається в п. 3.7 р.3 договору "Постачальник" до 5-го числа місяця, наступного за звітним місяцем, надсилає "Споживачу" два примірники акта приймання-передачі газу за звітний місяць, підписані уповноваженим представником "Постачальника".

У п. 3.8 р.3 договору зазначається, зокрема, що "Споживач" протягом двох днів з дати одержання акта приймання-передачі газу зобов'язується повернути "Постачальнику" один примірник оригіналу акта приймання-передачі газу, підписаний уповноваженим представником "Споживача" або надати в письмовій формі мотивовану відмову від підписання акта приймання-передачі газу.

У відповідності до п. 3.9 р.3 договору акти приймання-передачі газу є підставою для остаточних розрахунків "Споживача" з "Постачальником".

Як визначається в п. 4.1 р.4 договору розрахунки за реалізований "Споживачеві" газ здійснюються за цінами, що встановлюються Національною комісією, яка здійснює державне регулювання у сфері енергетики та комунальних послуг.

У відповідності до п. 4.2 р.4 договору у випадках, передбачених законодавством, до ціни на природний газ додаються:

- збір у вигляді цільової надбавки до діючого тарифу на природний газ для споживачів усіх форм власності (тимчасово до 01 січня 2016 року);

-тариф на транспортування газу магістральними трубопроводами;

-тариф на транспортування газу розподільними трубопроводами;

-тариф на постачання газу за регульованим тарифом;

-податок на додану вартість.

Згідно п. 4.4 р.4 договору сторони домовились, що ціна газу, розрахована відповідно до пунктів 4.1. та 4.2. цього розділу, є обов'язковою для сторін з дати набрання нею чинності; визначена на її основі вартість газу буде застосовуватись сторонами при складанні актів приймання-передачі газу та розрахунках за газ згідно з умовами договору.

У відповідності до п. 4.5 р.4 Типового договору розрахунковий період за договором становить один місяць - з 9.00 години першого дня місяця до 9.00 години першого дня наступного місяця включно; місячна вартість газу визначається як добуток ціни газу на загальну кількість реалізованого газу, визначену згідно з розділом ІІІ договору. Загальна сума вартості договору складається з місячних сум вартості договірних обсягів постачання газу "Споживачеві".

Як визначається, зокрема, в п. 4.6 р.4 договору оплата вартості послуг з постачання газу здійснюється "Споживачем" на умовах щомісячної/щодекадної (потрібне підкреслити) 100% попередньої оплати договірного обсягу постачання газу, визначеного в додатку 3 до договору не пізніше, ніж за три робочих дні до початку розрахункового періоду.

Декадні обсяги постачання визначаються шляхом ділення місячного договірного обсягу постачання газу, визначеного в додатку 3 до договору, на кількість декад розрахункового періоду, визначеного в додатку 3 до договору. Тридцять перше число місяця відноситься до третьої декади місяця постачання природного газу. У лютому третя декада закінчується в останній день місяця.

"Споживач" самостійно розраховує суму платежу, виходячи з ціни газу на наступний розрахунковий період та відповідної величини договірного обсягу газу, заявленого на наступний розрахунковий період; у разі відсутності інформації про ціну газу на наступний розрахунковий період до дати здійснення оплати "Споживач" розраховує суму платежу за ціною, що діяла у попередньому місяці; у випадку недоплати вартості послуг з постачання газу за розрахунковий період "Споживач" проводить остаточний розрахунок не пізніше 10 числа місяця, наступного за розрахунковим.

Згідно п. 4.7 р.4 договору оплата вартості послуг з постачання газу за договором здійснюється "Споживачем" виключно грошовими коштами, що перераховуються на поточний рахунок із спеціальним режимом використання "Постачальника", з якого в установленому законодавством порядку здійснюється розподіл грошових коштів між суб'єктами ринку природного газу, у тому числі на поточний рахунок "Газорозподільного/Газотранспортного підприємства" за договором на розподіл/транспортування природного газу.

У відповідності до п.п. 5.3.3 п. 5.3 р.5 договору "Споживач" зобов'язався оплачувати "Постачальнику" вартість поставленого газу на умовах та в обсягах, визначених договором.

Як визначається в п. 10.1 р. 10 Типового договору на постачання природного газу за регульованим тарифом №02/М-015 від 23.10.2015 року, цей договір набирає чинності з дати його підписання та укладається на строк до 31.12.2015 року; договір вважається продовженим на кожний наступний календарний рік, якщо за місяць до закінчення строку дії договору жодною із сторін не буде заявлено про припинення його дії або перегляд його умов; при цьому сторони мають переоформити додаток 3 договору щодо договірних обсягів постачання газу, у якому визначити планові обсяги газу на продовжений строк.

В п. 10. 2 р. 10 договору зазначається, зокрема, що усі зміни та доповнення до договору оформлюються письмово та підписуються уповноваженими особами сторін.

Між сторонами було укладено до Типового договору на постачання природного газу за регульованим тарифом №02\М-015 від 23.10.2015 р. :

-додаток 1 "Перелік комерційних вузлів обліку газу та газоспоживаючого обладнання";

-додаток 2 "Розрахунок втрат і витрат природного газу в мережі";

-додаток 3 "Договірні обсяги постачання природного газу на 2015 рік" .

Також між сторонами до даного договору було укладено :

- Додаткову угоду № 1 від 01.11.2015 року, в п. 4 якої сторони визначили пункт 4.2 договору викласти в наступній редакції :В»Ціна природного газу у жовтні 2015 року становить 9 051 грн. 84 коп. за 1 тис. м. куб, з врахуванням тарифів на транспортування та розподіл природного газу, податків та зборів передбачених чинним законодавством України.

Ціна природного газу з 01.11.2015 року становить 8 930 грн. 00 коп за 1 тис. м. куб, з врахуванням тарифів на транспортування та розподіл природного газу, податків та зборів передбачених чинним законодавством України.

У випадку зміни ціни та тарифів на реалізований "Споживачу" газ у порядку, встановленому законодавством, ціна договору буде змінюватися з дати набрання чинності відповідних нормативно-правових актівВ» .

Згідно п. 5 даної Додаткової угоди сторони дійшли згоди пункт 4.6 договору викласти у наступній редакції :В»Оплата вартості послуг з постачання газу здійснюється "Споживачем" плановими платежами з розрахунку договірного обсягу постачання газу відповідно до додатка 3 до договору протягом місяця поставки газу, але не пізніше останнього дня місяця поставки газу.

"Споживач" самостійно розраховує суму платежу, виходячи з ціни газу на розрахунковий період та відповідної величини договірного обсягу газу, заявленого на розрахунковий період; у разі відсутності інформації про ціну газу на розрахунковий період та не отримання рахунку для оплати за використаний природний газ протягом розрахункового періоду, до дати здійснення оплати "Споживач" розраховує суму платежу за ціною, що діяла у попередньому місяці; у випадку недоплати вартості послуг з постачання газу за розрахунковий період "Споживач" проводить остаточний розрахунок не пізніше 10 числа місяця, наступного за розрахунковимВ» ;

- Додаткову угоду № 1 від 30.12.2015 року, в п. 1 якої сторони визначили :»³дповідно до п. 6. ст. 40 Закону України В«Про здійснення державних закупівельВ» , продовжити дію договору на строк, достатній для проведення процедури закупівлі на початку наступного року, в обсязі, що не перевищує 20% суми, зазначеної в договорі, тобто на суму 309956 грн. 20 копВ» .

Як вбачається з матеріалів справи, 15 квітня 2016 року між Відділом освіти Борщівської районної державної адміністрації, як Замовником, з однієї сторони, та Товариством з обмеженою відповідальністю В«ТернопільоблгазВ» , як Учасник, з другої сторони, було укладено договір № 40\З про закупівлю природного газу , у відповідності до п.1.1 якого Учасник зобов'язався у 2016 році поставити Замовникові природний газ. Замовник зобов'язався прийняти і оплатити такий товар на умовах, визначених цим договором.

У відповідності до п. 3.1 договору сума цього договору: 2 462 375 грн. 96 коп., в т. ч. ПДВ 410 394 грн. 88 коп.

Як визначається в п. 3.2 договору ціна за одиницю : 7 грн. 37 коп. з ПДВ.

Згідно п. п. 6.1.1 п. 6.1 договору Замовник зобов'язався своєчасно та в повному обсязі сплачувати за поставлений природний газ.

У відповідності до п.п. 6.3.1 п. 6.3 договору Учасник зобов'язався забезпечити поставку природного газу у строки, встановлені цим договором.

Як визначається в п. 10.1 договору № 40\З про закупівлю природного газу від 15.04.2016 року строк дії договору до 31 грудня 2016 року.

Згідно п. 10.2 даного договору сторони дійшли згоди, що умови даного договору у відповідності до ч.3 ст. 631 Цивільного кодексу України застосовуються до відносин між Сторонами з 1.02.2016 року.

В п. 11.3 договору зазначається, що інші умови, не передбачені даним договором, що мають значення для постачання товару, визначені в договорі про постачання природного газу.

У відповідності до п. 11.4 договору, договір про постачання природного газу є самостійним господарським договором, укладеним згідно Цивільного кодексу України, Господарського кодексу України, Закону України В«Про ринок природного газуВ» , Правил постачання природного газу, Правил користування природним газом, затверджених НКРЕ. Втрата чинності договору про закупівлю не впливає на дію договору про постачання природного газу.

Між сторонами до договору про закупівлю природного газу № 40\3 від 15.04.2016 року укладено:

-Додаткову угоду № 1 від 26.04.2016 р., згідно п. 1 якої враховуючи коливання ціни на ринку природного газу за одиницю продукції з врахуванням діючих податків та зборів, транспортування природного газу територією України, на підставі ч. 5) п. 2 ст. 40 Закону України "Про здійснення державних закупівель" сторони дійшли згоди пункт 3.1 договору викласти у наступній редакції: "Ціна природного газу у лютому 2016 року за 1 тис. м. куб природного газу з врахуванням тарифу на транспортування природного газу становить 7736 грн. 20 коп. Кількість газу, що буде передано замовнику становить 318292 м. куб. Сума договору становить 2462375 грн. 96 коп.;

-Додаткову угоду № 2 від 05.05.2016 р., згідно п. 1 якої сторони дійшли згоди пункт 3.1 договору викласти у наступній редакції: "Ціна природного газу у березні 2016 року за 1 тис. м. куб природного газу з врахуванням тарифу на транспортування природного газу становить 7755 грн. 40 коп. Кількість газу, що буде передано замовнику становить 317504 м. куб. Сума договору становить 2462375 грн. 96 коп.;

-Додаткову угоду № 3 від 18.10.2016 р;

-Додаткову угоду № 4 від 26.10.2016 р., згідно п. 1 якої сторони дійшли згоди пункт 3.1 договору викласти у наступній редакції: "Ціна природного газу за 1 тис. м. куб з врахуванням ПДВ з 01.10.2016 року становить 7755 грн. 40 коп. Сума договору не змінюється". Згідно п. 2 даної Додаткової угоди сторони дійшли згоди, що умови даного договору у відповідності до ч. 3 ст. 631 Цивільного кодексу України застосовуються до відносин між сторонами, які виникли з 01.10.2016 року;

-Додаткову угоду № 5 від 31.10.2016 р., згідно п. 1 якої сторони дійшли згоди пункт 3.1 договору викласти у наступній редакції: "Ціна природного газу з 01.11.2016 року за 1 тис. м. куб природного газу з врахуванням тарифу на транспортування природного газу становить 8398 грн. 80 коп. Кількість газу, що буде передано замовнику становить 293,181 м. куб. Сума договору становить 2462375 грн. 96 коп.

Як слідує з матеріалів справи, Товариство з обмеженою відповідальністю "Тернопільоблгаз" на виконання своїх зобов'язань за Типовим договором на постачання природного газу за регульованим тарифом №02/М-015 від 23.10.2015 року здійснило поставку відповідачу 436,422 тис. куб. м. природного газу на суму 3 620 095 грн. 43 коп ., що підтверджується наступними актами приймання-передачі природного газу, підписаними повноважними представниками та скріплені печатками сторін:

- № 07/П-001/0116-18582/м-015/1115-2902 від 30.11.2016 року на кількість 65,826 тис. куб м. на суму 587826 грн. 18 коп;

- № 02/м-015/1215-4959 від 31.12.2015 року на кількість 107,656 тис. куб. м на суму 961 944 грн. 04 коп;

- № 0/м-015/0116-1189 від 31.01.2016 року на кількість 34,334 тис. куб. м на суму 299 992 грн. 64 коп;

- № 02/м-015/0216-8297 від 29.02.2016 року на кількість 135,333 тис. куб. м суму 1 046 963 грн. 15 коп;

- № 02/м-015/0416-11936 від 30.04.2016 року на кількість 17,22 тис. куб. м на суму 133 547 грн. 99 коп;

- № 02/м-015/0316-10670 від 31.03.2016 року на кількість 76,053 тис. куб. м на суму 589821 грн. 43 коп (належним чином засвідчені копії актів приймання-передачі природного газу знаходяться в матеріалах справи).

Як зазначав позивач у позовній заяві, відповідач прийняті на себе зобов'язання згідно укладеного Типового договору на постачання природного газу за регульованим тарифом №02/М-015 від 23.10.2015 року належним чином не виконав та допустив заборгованість по оплаті за поставлений природний газ в сумі 85506 грн. 30 коп.

З приводу тверджень відповідача про те, що з безпідставних і необгрунтованих причин позивач 26.04.2016 року додатковою Угодою № 1 від 26.04.2016 року та додатковою Угодою № 2 від 05.05.2016 року до договору "Про закупівлю природного газу" № 40/3 від 15.04.2016 року збільшив ціну природного газу, суд вважає за необхідне зауважити наступне.

Як визначається в Роз'ясненні №3302-05/11398-07 від 07.04.2015 року Міністерства економічного розвитку і торгівлі України "Щодо зміни істотних умов договору про закупівлю", згідно з пунктом 2 частини п'ятої статті 40 Закону "Про здійснення державних закупівель" істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов'язань сторонами у повному обсязі, крім випадку зміни ціни за одиницю товару не більше, ніж на 10 відсотків у разі коливання ціни такого товару на ринку за умови, що зазначена зміна не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі.

Разом з тим, виходячи зі змісту частини першої статті 653 Цивільного кодексу України, у разі зміни договору зобов'язання сторін змінюються відповідно до змінених умов.

Таким чином, у залежності від коливання ціни товару на ринку сторони протягом дії договору про закупівлю можуть вносити зміни декілька разів в частині ціни за одиницю товару не більше ніж на 10 відсотків кожного разу з урахуванням попередніх змін, внесених до нього, сукупність яких може перевищувати 10 відсотків від ціни за одиницю товару, визначеної сторонами на момент укладання договору про закупівлю та за умови, що зазначена зміна не призведе до збільшення суми, визначеної у договорі, і виконати свої зобов'язання відповідно до такого договору з урахуванням зазначених змін.

Ураховуючи викладене, при кожному внесенні змін до договору про закупівлю у вищезазначеному випадку шляхом укладання додаткової угоди до договору, сторони договору зобов'язані належним чином виконувати умови такого договору з урахуванням змінених його умов кожного разу.

Як вбачається з матеріалів справи, саме враховуючи коливання ціни на ринку природного газу за одиницю продукції, з врахуванням діючих податків та зборів, транспортування природного газу територією України, на підставі ч. 5 п. 2 ст. 40 Закону України "Про здійснення державних закупівель" сторонами було внесено зміни до договору про закупівлю природного газу № 40\3 від 15.04.2016 року шляхом укладення Додаткових угод, які підписані повноважними представниками обох сторін та скріплені печатками сторін.

У відповідності до частини 1 статті 509 Цивільного кодексу України № 435-ІУ від 16 січня 2003 року, з наступними змінами , зобов'язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов'язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов'язку.

Частиною 1 статті 526 Цивільного кодексу України передбачені загальні умови виконання зобов'язання, а саме зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

Згідно ч. 2 ст. 193 Господарського кодексу України № 436-IV від 16 січня 2003 року з наступними змінами, кожна сторона повинна вжити усіх заходів, необхідних для належного виконання нею зобов'язання, враховуючи інтереси другої сторони та забезпечення загальногосподарського інтересу.

Статтею 610 Цивільного кодексу України передбачено, що порушенням зобов'язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов'язання (неналежне виконання).

У відповідності до частини 1 статті 712 Цивільного кодексу України за договором поставки продавець (постачальник), який здійснює підприємницьку діяльність, зобов'язується передати у встановлений строк (строки) товар у власність покупця для використання його у підприємницькій діяльності або в інших цілях, не пов'язаних з особистим, сімейним, домашнім або іншим подібним використанням, а покупець зобов'язується прийняти товар і сплатити за нього певну грошову суму.

Як визначається частиною 2 статті 712 Цивільного кодексу України до договору поставки застосовуються загальні положення про купівлю-продаж, якщо інше не встановлено договором, законом або не випливає з характеру відносин сторін.

Згідно частини 2 статті 692 Цивільного кодексу України покупець зобов'язаний сплатити продавцеві повну ціну переданого товару.

15.11.2016 року від позивача надійшла Заява № 599 від 15.11.2016 року , в якій Товариство з обмеженою відповідальністю "Тернопільоблгаз" просить суд припинити провадження по справі № 921/600/16-г/16 в частині стягнення з відповідача заборгованості за використаний природний газ в сумі 85506 грн. 30 коп. в зв'язку із оплатою та додано:

- копію банківської виписки за дату 24.10.2016 року (надруковано : 25.10.2016 року), з якої вбачається, що відповідач сплатив суму 85999 грн. 63 коп. (тобто після порушення провадження по справі).

Як вбачається з даної банківської виписки, відповідачем сплачено суму більшу за суму боргу, однак позивачем визнано, що відповідачем погашено суму основного боргу.

Відтак, в частині позовних вимог про стягнення з відповідача 85506 грн. 30 коп. заборгованості за використаний природний газ провадження у справі слід припинити у відповідності до п.1-1 ч.1 ст.80 ГПК України за відсутністю предмета спору, в зв'язку із оплатою.

В силу п. 2 ст. 625 Цивільного кодексу України боржник, який прострочив виконання грошового зобов'язання, на вимогу кредитора зобов'язаний сплатити суму боргу з урахуванням встановленого індексу інфляції за весь час прострочення, а також три проценти річних від простроченої суми, якщо інший розмір процентів не встановлений договором або законом.

21.11.2016 року від позивача надішли Пояснення № без номера від 21.11.2016 року по нарахуванню 3% річних (додані до Клопотання № 619 від 21.11.2016 року), в яких зазначається, зокрема, наступне:

- на суму заборгованості за використаний природний газ у лютому 2016 року 1 046 963,15 грн. З % річних нараховуються з 11.03.2016 року по 09.05.2016 року, період прострочення становить 60 днів, сума нарахувань 5 149, 00 грн.;

-10.05.2016 року Відповідачем оплачено 78 655, 87 грн. та 14 459, 99 грн., сума заборгованості становить 953 847, 29 грн., період прострочення з 10.05.2016 року по 01.05.2016 року, сума нарахувань 156, 37 грн.

-12.05.2016 року року сума заборгованості за використаний у лютому 2016 року відповідачем оплачено повністю.

-на суму заборгованості за використаний природний газ у березні 2016 року 589 821, 43 грн. З % річних нараховуються з 11.04.2016 року по 11.05.2016 року, період прострочення становить 31 день, сума нарахувань 1498,73 грн.;

-12.05.2016 року Відповідачем оплачено 92 017,59 грн., сума заборгованості становить 497 803, 84 грн., період прострочення з 12.05.2016 року по 15.05.2016 року, сума нарахувань 163, 21 грн.;

- 16.05.2016 року Відповідачем оплачено 12 137, 86 грн., сума заборгованості становить 485 665, 98 грн., період прострочення з 16.05.2016 року по 24.05.2016 року, сума нарахувань 358. 28 грн.;

- 25.05.2016 року Відповідачем оплачено 1 600, 00 грн., сума заборгованості становить 484 065, 98 грн., період прострочення з 25.05.2016 року по 26.05.2016 року, сума нарахувань 79,36 грн.;

- 27.05.2016 року сума заборгованості за використаний у березні 2016 року відповідачем оплачено повністю;

-на суму заборгованості за використаний природний газ у квітні 2016 року 133 547, 99 грн. 3 % річних нараховуються з 11.05.2016 року по 26.05.2016 року, період прострочення становить 16 днів, сума нарахувань 175, 14 грн.;

- 27.05.2016 року Відповідачем оплачено 46 439, 26 грн., сума заборгованості становить 87 108, 73 грн., період прострочення з 27.05.2016 року по 05.06.2016 року, сума нарахувань 71, 40 грн.;

- 06.06.2016 року Відповідачем оплачено 1268 грн., сума заборгованості становить 85 840, 73 грн., період прострочення з 06.06.2016 року по 14.06.2016 року, сума нарахувань 63, 33 грн.;

- 15.06.2016 року Відповідачем оплачено 161,43 грн., сума заборгованості становить 85 679, 30 грн., період прострочення з 15.06.2016 року по 22.06.2016 року, сума нарахувань 56. 18 грн.

- 23.06.2016 року Відповідачем оплачено 173 грн., сума заборгованості становить 85 506, 30 грн., період прострочення з 23.06.2016 року по 19.09.2016 року, сума нарахувань 623,77 грн.

Відтак, позивач просить стягнути з відповідача 8394 грн. 77 коп. - 3% річних за період з 11.03.2016 року по 19.09.2016 року (нараховано на суму боргу за кожним Актом передачі-приймання окремо).

Перерахувавши суму 3% річних, судом встановлено, що сума 3% річних за зазначений період становить 8417 грн. 77 коп. Разом з тим, позивач просить суд стягнути з відповідача меншу суму 3% річних, що є його правом.

Таким чином, суд вважає, що позовні вимоги в частині стягнення з відповідача - 8394 грн. 77 коп. - 3% річних , підлягають до задоволення, як обґрунтовано заявлені, підтверджені матеріалами справи та не суперечать чинному законодавству.

Також позивач просить суд стягнути з відповідача 67842 грн. 60 коп. інфляційних нарахувань за березень 2016 р., квітень 2016 р. та травень 2016 р.

Судом здійснено перерахунок суми інфляційних нарахувань .

За результатами здійсненого перерахунку суд вважає, що до задоволення підлягають позовні вимоги щодо стягнення 67842 грн. 60 коп. інфляційних нарахувань, як обґрунтовано заявлені, підтверджені матеріалами справи та не суперечать чинному законодавству .

Судові витрати в сумі 2426 грн. 15 коп. у відповідності до ст.49 ГПК України покладаються на відповідача.

На підставі наведеного та керуючись ст.ст. 43,49, п. 1-1 ч. 1 ст. 80, ст. ст.82,85 Господарського процесуального кодексу України, суд

В И Р І Ш И В :

1.Позов задовольнити частково.

2.Стягнути з Відділу освіти Борщівської райдержадміністрації Тернопільської області вул. Грушевського, 5, м.Борщів, Тернопільська область, 48702, ідентифікаційний код 02145926

на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Тернопільоблгаз", вул. Чернівецька, 54А, м.Тернопіль, Тернопільська область,46006, ідентифікаційний код 39555103 :

- 8394 грн. 77 коп. - 3% річних;

- 67842 грн. 60 коп. інфляційних нарахувань

- 2426 грн. 15 коп. судового збору в повернення сплачених судових витрат.

3.В частині позовних вимог щодо стягнення 85506 грн. 30 коп. заборгованості за використаний природний газ провадження у справі припинити.

4.Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.

На рішення суду, яке не набрало законної сили, сторони у справі, прокурор, треті особи, особи, які не брали участь у справі, якщо господарський суд вирішив питання про їх права та обов'язки мають право подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня підписання рішення, оформленого відповідно до ст.84 ГПК України, через місцевий господарський суд.

Повне рішення складено 30 листопада 2016 року.

Суддя С.О. Хома