Рішення

від 22.11.2016 по справі 923/1148/16

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРСОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРСОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

73000, м. Херсон, вул. Театральна, 18

тел. /0552/ 49-31-78

Веб сторінка : ks.arbitr.gov.ua/sud5024/

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 листопада 2016 року Справа № 923/1148/16

Господарський суд Херсонської області у складі судді Ярошенко В.П. при секретарі Бєловій О.С., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовом заступника керівника Генічеської місцевої прокуратури Херсонської області в інтересах держави в особі Григорівської сільської ради, с. Григорівка Чаплинського району Херсонської області

до відповідача-1 - Комунального підприємства "Струмок", с. Григорівка Чаплинського району Херсонської області

відповідача-2 - Фермерського господарства "Хлібороб-1980", смт. Чаплинка Херсонської області

про визнання договору недійсним та вилучення майна

за участю прокурора відділу прокуратури Херсонської області ОСОБА_1, посв. від 22.01.2016

від позивача - уповноважена особа ОСОБА_2, довір. від 21.11.2016 № 2

від відповідача - 1 - уповноважена особа ОСОБА_3, довір. від 21.11.2016 № 257

від відповідача - 2 - не прибули

Заступник керівника Генічеської місцевої прокуратури Херсонської області в інтересах держави в особі Григорівської сільської ради (позивач) звернувся з позовом до відповідача-1 - Комунального підприємства "Струмок", відповідача-2 - Фермерського господарства "Хлібороб-1980", яким просить:

1) Визнати на майбутнє недійсним договір оренди № 9 індивідуально визначеного майна - об'єктів внутрішньогосподарської меліоративної системи, що розташовані на території Григорівської сільської ради від насосної станції № 3А; Ф № 32, № 36, № 39, №24, № 35, № 1 (2 поз) № 34, № 38, № 40, № 2 (1 поз); поливна труба - 3921,20 м.; госп.труба - 2478,18 м., проектна площа зрошення 6399,38 м. залишковою балансовою вартістю 268 773,96 грн., укладений 1 квітня 2016 року КП "Струмок" з ФГ "Хлібороб-1980";

2) Вилучити у ФГ "Хлібороб-1980" (код ЄДРПОУ 30352412, інд. 75200, Херсонська обл., Чаплинський р-н, смт. Чаплинка, вул. Комсомольська, б. 35 корпус А) на користь комунального підприємства "Струмок" (код ЄДРПОУ 31542233, інд. 75200, Херсонська обл., Чаплинський р-н, с.Григорівка, вул. Пушкіна, 20) індивідуально визначене майно - об'єкти внутрішньогосподарської меліоративної системи, що розташовані на території Григорівської сільської ради від насосної станції № 3А; Ф № 32,

№ 36, № 39, № 24, № 35, № 1 (2 поз) № 34, № 38, № 40, № 2 (1 поз); поливна труба - 3921,20 м.; госп.труба - 2478,18 м., проектна площа зрошення 6399,38 м. залишковою балансовою вартістю 268 773,96 грн., згідно договору від 1 квітня 2016 року, укладеного КП "Струмок" з ФГ "Хлібороб-1980".

Ухвалою від 08.11.2016 розгляд справи відкладався.

Прокурор в засіданні суду наполягає на задоволенні позовних вимог з підстав, викладених у позовній заяві.

Представник позивача в засіданні суду позовні вимоги не підтримує.

Представник відповідача-1 в засіданні суду позовні вимоги не визнає, вважає позов таким, що задоволенню не підлягає.

Відповідач-2 своїм правом на судовий захист не скористався, в засідання суду вдруге не з'явився, відзив на позов і витребувані судом документи не надав, незважаючи на те, що був повідомлений про час розгляду справи, що підтверджується поштовим повідомленням про вручення йому ухвали від 08.11.2016.

За таких підстав, відповідно до статті 75 ГПК України справа розглядається без участі представника відповідача-2, за наявними в ній доказами, яких достатньо для вирішення спору по суті.

Після закінчення розгляду справи в судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення учасників судового процесу, суд

в с т а н о в и в:

Рішенням Григорівської сільської ради № 325 від 19 травня 2010 року "Про передачу на баланс дощувальних машин (фрегатів)" та рішенням № 327 від 19 травня 2010 "Про передачу на баланс КП "Струмок" зрошувальну систему", передано на баланс комунального підприємства зрошувальну систему - господарський трубопровід довжиною 9090,50 метрів загальною балансовою вартістю 381801 грн та 4 дощувальних машини "Фрегат" балансовою вартістю 400000 грн.

Передача комунального майна на баланс комунального підприємства "Струмок" підтверджується актом про передачу - прийом зрошувальної системи від 02 червня 2010 року.

В подальшому, 01 квітня 2016 року комунальним підприємством "Струмок" укладено договір оренди № 9 індивідуально визначеного майна, що належить до комунальної власності з ФГ "Хлібороб-1980", відповідно до п.1.1 якого передбачено, що орендодавець передає, а орендар приймає в строкове платне користування окреме індивідуально визначене майно комунальної власності: об'єкти внутрішньогосподарської меліоративної системи, розташовані на території Григорівської сільської ради від насосної станції № 3А; Ф № 32, № 36, № 39, № 24, № 35, № 1 (2 поз) № 34, № 38, № 40, № 2 (1 поз); поливна труба - 3921,20 м.; госп.труба - 2478,18 м. проектна площа зрошення 6399,38 м. залишковою балансовою вартістю 268 773,96 грн.

Відповідно до п. 2.3 вищевказаного договору передбачено, що передача майна здійснюється за балансовою залишковою вартістю.

Пунктом 3.1 договору встановлено, що орендна плата за користування майном відповідно до рішення Григорівської сільської ради від 10 червня 2015 року № 389 складає 21501,93 грн на рік, що становить 8 % від залишкової балансової вартості майна.

Відповідно до акту звірки, проведеного орендодавцем - КП "Струмок" та орендарем - ФГ "Хлібороб-1980", встановлено, що в оренді перебуває майно, а саме: трубопровід протяжністю 6399,38 м. (поливна труба - 3921,2 м. та господарська труба - 2478,18 м.

Згідно акту прийому - передачі від 1 квітня 2016 року, який є невід'ємною частиною договору, зазначене майно передано в оренду ФГ "Хлібороб-1980".

Відповідно до п. 10.1 договору, встановлено, що договір укладено та діє строком на один рік. Тобто, на момент звернення до суду, оскаржуваний договір є діючим.

Факт вчинення та виконання вказаного правочину підтверджується актом приймання - передачі майна від 01 квітня 2016 року, листом Чаплинського управління водного господарства № 22-03/719 від 14.09.2016, відповідно до якого, ФГ "Хлібороб-1980" використало протягом 2016 року 814 тис.м.куб. води, договорами про надання послуг з водопостачання для поливу сільськогосподарських культур та копіями платіжних доручень про сплату ФГ "Хлібороб-1980" орендної плати за користування орендованим майном.

Однак, укладення вищевказаного договору оренди комунального майна здійснено з порушеннями вимог діючого законодавства, що в свою чергу має потягти визнання його недійсним з наступних підстав.

Згідно з ст. 2 Закону України "Про оренду державного та комунального майна", орендою є засноване на договорі строкове платне користування майном, необхідним орендареві для здійснення підприємницької та іншої діяльності.

Відповідно до ч. 7 ст. 179 Господарського кодексу України господарські договори укладаються за правилами, встановленими Цивільним кодексом з урахуванням особливостей, передбачених цим кодексом.

Згідно з ч. 2 ст. 180 ГК України істотними умовами договору є умови, визнані такими за законом чи необхідні для договорів даного виду, а також умови, щодо яких на вимогу однієї із сторін повинна бути досягнута згода.

Статтею 10 Закону України "Про оренду державного та комунального майна" встановлено вичерпний перелік істотних умов договору оренди: комунального майна, серед яких: об'єкт оренди; термін, на який укладається договір оренди; орендна плата з урахуванням її індексації; порядок нарахування амортизаційних відрахувань, якщо їх нарахування передбачено законодавством; відновлення орендованого майна та умови його повернення; виконання зобов'язань; забезпечення виконання зобов'язань; порядок здійснення орендодавцем контролю за станом об'єкта оренди; відповідальність сторін; страхування орендарем взятого ним в оренду майна; обов'язки сторін щодо забезпечення пожежної безпеки орендованого майна.

Частина 2 статті 284 ГК України передбачає, що оцінка об'єкта оренди здійснюється за відновною вартістю, крім об'єктів оренди державної та комунальної власності, оцінка яких здійснюється за методикою, затвердженою Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до ст. 11 ЗУ "Про оренду державного і комунального майна" та абзацу 2 п. 2 Методики, затвердженої постановою КМУ № 629 від 10.08.1995 "Про затвердження Методики оцінки об'єктів оренди. Порядку викупу орендарем оборотних матеріальних засобів та Порядку надання в кредит орендареві коштів та цінних паперів", оцінка обов'язково проводиться перед укладенням договору оренди та перед продовженням (поновленням) договору оренди у разі, коли на момент продовження дії такого договору остання оцінка об'єкта оренди була проведена більш як три роки тому.

Пунктом 1 Методики оцінки об'єктів оренди, затвердженої постановою Кабінету міністрів України № 629 від 10.08.1995 (далі - Методика) передбачено, що відповідно до цієї Методики проводиться оцінка майна державних підприємств, установ та організацій, іншого окремого індивідуально визначеного майна, що перебуває в державній та комунальній власності, підприємств, заснованих на майні, що належить Автономній Республіці Крим або перебуває у комунальній власності (далі -підприємства), що передається в оренду.

Пунктом 2 вказаної Методики встановлено, що оцінка об'єктів оренди проводиться з метою визначення вартості таких об'єктів згідно з положеннями (національними стандартами) оцінки майна та цією Методикою з урахуванням положень (стандартів) бухгалтерського обліку для відображення її в договорі оренди та використання під час розрахунку орендної плати.

Оцінка обов'язково проводиться перед укладенням договору оренди та перед продовженням (поновленням) договору оренди у разі, коли на момент продовження дії такого договору остання оцінка об'єкта оренди була проведена більш як три роки тому та те, що передбачені цією Методикою послуги з проведення незалежної оцінки об'єкта оренди (активів, що входять до складу об'єкта оренди) та аудиторської перевірки об'єкта оренди оплачує орендар.

Згідно з пунктом 19 Методики у разі оренди нерухомого та іншого окремого індивідуально визначеного майна здійснюється його незалежна оцінка.

Відповідно до пункту 3 Методики поняття "незалежна оцінка" вживається у значенні, наведеному у Законі України "Про оцінку майна, майнових прав та професійну оціночну діяльність в Україні".

Згідно з ст. 3 Закону України "Про оцінку майна, майнових прав та професійну оціночну діяльність в Україні" незалежною оцінкою майна вважається оцінка, що проведена суб'єктом оціночної діяльності - суб'єктом господарювання.

Перед , укладанням договору оренди між КП "Струмок" та ФГ "Хлібороб-1980" від 01 квітня 2016 року, та на теперішній час незалежна оцінка об'єкта оренди, з метою визначення вартості майна для відображення її в спірному договорі оренди та використання під час розрахунку орендної плати, не проводилася, про що вказано в довідці та умовах оскаржуваного договору.

Тобто, обрахування орендної плати здійснювалось не від вартості орендованого майна за незалежною оцінкою, а від його залишкової балансової вартості.

Частиною 1 статті 203 ЦК України передбачено загальні вимоги, додержання яких є обов'язковим для чинності правочину, а саме зміст правочину не може суперечити цьому Кодексу, іншим актам цивільного законодавства, а також інтересам держави і суспільства, його моральним засадам.

Статтею 204 Цивільного кодексу України передбачено, що правочин є правомірним, якщо його недійсність прямо не встановлена законом або якщо він не визнаний судом недійсним.

Пунктом 2.9. постанови пленуму Вищого господарського суду України №11 від 29.05.2013 "Про деякі питання визнання правочинів (господарських договорів) недійсними", передбачено, що на підставі статті 215 ЦК України, недійсними можуть визнаватися не лише правочини, які не відповідають цьому Кодексу, а й такі, що порушують вимоги інших законодавчих актів України, указів Президента України, постанов Кабінету Міністрів України, інших нормативно-правових актів, виданих державними органами, у тому числі відомчих, зареєстрованих у встановленому порядку.

Згідно з ч. 1 ст. 215 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України) підставою недійсності правочину є недодержання в момент вчинення правочину стороною (сторонами) вимог, які встановлені частинами першою -третьою, п'ятою та шостою статті 203 цього Кодексу. Недійсним є правочин, якщо його недійсність встановлена законом (нікчемний правочин). У цьому разі визнання такого правочину недійсним судом не вимагається. У випадках, встановлених цим Кодексом, нікчемний правочин може бути визнаний судом дійсним. Якщо недійсність правочину прямо не встановлена законом, але одна із сторін або інша заінтересована особа заперечує його дійсність на підставах, встановлених законом, такий правочин може бути визнаний судом недійсним (оспорюваний правочин).

Вищезазначене свідчить, що вказаний правочин, який укладений між орендодавцем та орендарем суперечить вимогам законодавства України, інтересам держави та суспільства, в тому числі Закону України "Про оренду державного і комунального майна", Господарському кодексу України та Цивільному кодексу України, що в свою чергу є підставою для визнання його недійсним.

Згідно частин 1, 3 ст. 216 ЦК України недійсний правочин не створює юридичних наслідків, крім тих, що пов'язані з його недійсністю.

У разі недійсності правочину кожна із сторін зобов'язана повернути другій стороні у натурі все, що вона одержала на виконання цього правочину, а в разі неможливості такого повернення, зокрема тоді, коли одержане полягає у користуванні майном, виконаній роботі, наданій послузі, - відшкодувати вартість того, що одержано, за цінами, які існують на момент відшкодування.

Статтею 236 ЦК України встановлено, що недійсний правочин є недійсним з моменту його вчинення, але якщо за недійсним правочином права та обов'язки передбачалися лише на майбутнє, можливість настання їх в майбутньому, припиняється.

Відповідно, до вимог частини 3 статті 207 Господарського кодексу України виконання господарського зобов'язання, визнаного судом недійсним повністю або частково, припиняється з дня набрання рішенням законної сили як таке, що вважається недійсним з моменту його виникнення. У разі, якщо за змістом зобов'язання воно може бути припинено лише на майбутнє, таке зобов'язання визнається недійсним і припиняється на майбутнє.

Таким чином, відповідно до положень ст. 21 ЦК України, ст. 207 ГК України та ст. 216 ЦК України, договір оренди індивідуально визначеного майна від 01 квітня 2016 року, укладений КП "Струмок" Григорівської сільської ради Чаплинського району Херсонської області ФГ "Хлібороб-1980" за вищенаведених підстав підлягає визнанню недійсним.

Як зазначено у п. 2.7 постанови пленуму Вищого господарського суду України №11 від 29.05.13 "Про деякі питання практики визнання правочинів (господарських договорів) недійсними", частиною третьою статті 207 ГК України передбачена і можливість припинення господарського зобов'язання лише на майбутнє. Отже, якщо зі змісту господарського договору випливає, що зобов'язання за цим договором може бути припинено лише на майбутнє, оскільки неможливо повернути усе одержане за ним (наприклад, вже здійснене користування за договором майнового найму (оренди), користування електроенергією, спожиті послуги, зберігання, здійснене за відповідним договором, тощо), то господарський суд одночасно з визнанням господарського договору недійсним (за наявності підстав для цього) зазначає в резолютивній частині рішення, що зобов'язання за договором припиняється лише на майбутнє.

Тому оспорюваний договір має бути визнаним недійсним на майбутнє.

Частиною 2 ст. 208 ГК України, встановлено, що у разі визнання недійсним, зобов'язання з інших підстав кожна із сторін зобов'язана повернути другій стороні все одержане за зобов'язанням, а за неможливості повернути одержане в натурі - відшкодувати його вартість грошима, якщо інші наслідки недійсності зобов'язання не передбачені законом.

З огляду на викладене, підлягають задоволенню позовні вимоги про вилучення у ФГ "Хлібороб-1980" на користь комунального підприємства "Струмок" індивідуально визначене майно - об'єкти внутрішньогосподарської меліоративної системи, що розташовані на території Григорівської сільської ради від насосної станції № 3А; Ф № 32,

№ 36, № 39, № 24, № 35, № 1 (2 поз) № 34, № 38, № 40, № 2 (1 поз); поливна труба - 3921,20 м.; госп.труба - 2478,18 м., проектна площа зрошення 6399,38 м. залишковою балансовою вартістю 268 773,96 грн., згідно договору від 1 квітня 2016 року, укладеного КП "Струмок" з ФГ "Хлібороб-1980".

Відповідно до положень ст.ст. 33, 34 ГПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Докази подаються сторонами та іншими учасниками судового процесу.

Господарський суд приймає тільки ті докази, які мають значення для справи.

Обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

Оцінюючи подані докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді в судовому засіданні всіх обставин в їх сукупності, суд дійшов висновку, що заявлені прокурором вимоги підлягають задоволенню.

Судові витрати покладаються на відповідача відповідно до ст. 49 ГПК України.

Керуючись ст.ст.44, 49, 75, 82-85 ГПК України, господарський суд

в и р і ш и в:

1. Позовні вимоги задовольнити.

2. Визнати на майбутнє недійсним договір оренди № 9 індивідуально визначеного майна - об'єктів внутрішньогосподарської меліоративної системи, що розташовані на території Григорівської сільської ради від насосної станції № 3А; Ф № 32, № 36, № 39, №24, № 35, № 1 (2 поз) № 34, № 38, № 40, № 2 (1 поз); поливна труба - 3921,20 м.; госп.труба - 2478,18 м., проектна площа зрошення 6399,38 м. залишковою балансовою вартістю 268 773,96 грн., укладений 1 квітня 2016 року КП "Струмок" з ФГ "Хлібороб-1980".

3. Вилучити у Фермерського господарства "Хлібороб-1980" (смт. Чаплинка Херсонської області вул. Комсомольська 35, корп. А, код ЄДРПОУ 30352412) на користь комунального підприємства "Струмок" (код ЄДРПОУ 31542233, інд. 75200, Херсонська обл., Чаплинський р-н, с.Григорівка, вул. Пушкіна, 20) індивідуально визначене майно - об'єкти внутрішньогосподарської меліоративної системи, що розташовані на території Григорівської сільської ради від насосної станції № 3А; Ф № 32, № 36, № 39, № 24, № 35, № 1 (2 поз) № 34, № 38, № 40, № 2 (1 поз); поливна труба - 3921,20 м.; госп.труба - 2478,18 м., проектна площа зрошення 6399,38 м. залишковою балансовою вартістю 268773,96 грн., згідно договору від 1 квітня 2016 року, укладеного КП "Струмок" з ФГ "Хлібороб-1980".

4. Стягнути з Фермерського господарства "Хлібороб-1980" (смт. Чаплинка Херсонської області вул. Комсомольська 35, корп. А, код ЄДРПОУ 30352412) на користь прокуратури Херсонської області (м. Херсон вул. Петренко 33, код 04851120) 2756 грн витрат по сплаті судового збору.

5. Накази видати після набрання рішенням законної сили.

Повне рішення складено 30.11.2016.

Суддя В.П.Ярошенко