Постанова

від 29.11.2016 по справі 813/3781/16

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД 79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2; e-mail: inbox@adm.lv.court.gov.ua; тел.: (032)-261-58-10 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 листопада 2016 року № 813/3781/16

Львівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючої судді - Потабенко В.А.,

за участю секретаря судового засідання - Василько А.В.,

з участю:

представника позивача - ОСОБА_1, згідно довіреності,

представника відповідача - не прибув,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові адміністративну справу за позовом Галицької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Львівській області до дочірнього підприємства "Львівміськбудіндустрія" закритого акціонерного товариства "Проектно - будівельне об'єднання "Львівміськбуд" про надання дозволу на погашення податкового боргу за рахунок майна, що перебуває у податковій заставі, -

ВСТАНОВИВ:

Галицька об'єднана державна податкова інспекція ГУ ДФС у Львівській області (далі - Галицька ОДПІ ГУ ДФС у Львівській області, позивач) звернулася до Львівського окружного адміністративного суду до дочірнього підприємства "Львівміськбудіндустрія" закритого акціонерного товариства "Проектно - будівельне об'єднання "Львівміськбуд" (далі - ДП "Львівміськбудіндустрія", відповідач) з позовом, в якому, враховуючи заяву про уточнення до адміністративного позову від 29.11.2016 року, просить про надання дозволу на погашення податкового боргу дочірнього підприємства "Львівміськбудіндустрія" ЗАТ "ПБО "Львівміськбуд" за рахунок майна, що перебуває у податковій заставі, у розмірі 453970,63 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що у ДП "Львівміськбудіндустрія" обліковується заборгованість зі сплати податків на суму 751163,29 грн., яка виникла внаслідок несплати до бюджету податку на додану вартість, податку на прибуток, податку на доходи фізичних осіб, рентної плати за спеціальне використання води та єдиного соціального внеску. Вказує, що у зв'язку з наявністю у відповідача заборгованості, податковою інспекцією боржнику було надіслано податкову вимогу форми "Ю2" № 2/981 від 18.11.2010 року на суму 44196,33 грн. Постановами Львівського окружного адміністративного суду від 30.10.2014 року (справа № 813/6891/14) та від 26.05.2015 року (справа № 813/2505/15) з ДП "Львівміськбудіндустрія" ЗАТ "Проектно - будівельне об'єднання "Львівміськбуд" в користь позивача було стягнено податковий борг на загальну суму 453970,63 грн. 27.11.2015 року майно боржника було описано та зареєстровано податкову заставу, згідно акта № 855, що підтверджується витягом про реєстрацію в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна від 02.12.2015 року № 48462883. Однак, відповідачем не було проведено заходів з повного погашення податкового боргу у зв'язку з відсутністю коштів на рахунках. Враховуючи те, що відповідачем самостійно борг не сплачено, позивач звернувся до суду для надання дозволу на погашення всієї суми податкового боргу відповідача за рахунок майна, що перебуває у податковій заставі, а саме в розмірі 453970,63 грн.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримала з підстав, викладених у позовній заяві та заяві про уточнення адміністративного позову, просила позов задовольнити в повному обсязі.

Представник відповідача в судове засідання не прибув. Належним чином повідомлявся про дату, час та місце проведення судового засідання шляхом скерування на адресу відповідача судової кореспонденції.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, з'ясувавши дійсні обставини по справі, суд дійшов висновку позовні вимоги задовольнити повністю, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що ДП "Львівміськбудіндустрія" зареєстроване у виконавчому комітеті Львівської міської ради з присвоєнням коду ЄДРПОУ 30387678.

У зв'язку з виникненням у відповідача податкового боргу, податковим органом було винесено та скеровано ДП "Львівміськбудіндустрія" податкову вимогу форми "Ю2" № 2/981 від 18.11.2010 року.

Згідно довідки Галицької ОДПІ ГУ ДФС у Львівській області загальна сума заборгованості відповідача станом на 11.10.2016 року становить 751163,29 грн.

Крім того, судом встановлено, що постановою Львівського окружного адміністративного суду від 30.10.2014 року у справі № 813/6891/14 з ДП "Львівміськбудіндустрія" в користь позивача податковий борг в сумі 397371,11 грн.

Також, постановою Львівського окружного адміністративного суду від 26.05.2015 року у справі № 813/2505/15 з відповідача було стягнено в користь позивача податкову заборгованість в сумі 56599,52 грн.

Вказані рішення відповідач не оскаржував, відтак, вони набрали законної сили.

Представником позивача зазначалося та підтверджується матеріалами справи, що Галицька ОДПІ ГУ ДФС у Львівській області скеровувала до установ банків інкасові доручення (розпорядження) № 393/04 від 23.04.2015 року про стягнення з відповідача коштів з банківських рахунків для погашення податкового боргу в сумі 345640,49 грн., № 394/04 від 23.04.2015 року про стягнення з відповідача коштів з банківських рахунків для погашення податкового боргу в сумі 30293,65 грн., № 157/03 від 29.03.2016 року про стягнення з відповідача коштів з банківських рахунків для погашення податкового боргу в сумі 30229,65 грн., № 156/03 від 29.03.2016 року про стягнення з відповідача коштів з банківських рахунків для погашення податкового боргу в сумі 4971,77 грн., № 158/03 від 29.03.2016 року про стягнення з відповідача коштів з банківських рахунків для погашення податкового боргу в сумі 254336,81 грн., № 159/03 від 29.03.2016 року про стягнення з відповідача коштів з банківських рахунків для погашення податкового боргу в сумі 51627,75 грн.

Однак, інкасові доручення було повернуте банком без виконання в зв'язку з відсутністю коштів на рахунках.

Враховуючи наведене, Галицька ОДПІ ГУ ДФС у Львівській області звернулася до суду з даним позовом про надання дозволу на погашення податкового боргу за рахунок майна, що перебуває у податковій заставі в розмірі 453970,63 грн.

Підпунктом 16.1.4 п.16.1 ст.16 Податкового кодексу України (далі - ПК України) передбачено, що платник податків зобов'язаний сплачувати податки і збори в строки, та у розмірах, встановлених цим Кодексом.

Згідно п.п.14.1.175 п.14.1 ст.14 ПК України податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму грошового зобов'язання.

Відповідно до п.п.14.1.156 п.14.1 ст.14 ПК України, податкове зобов'язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк).

Пунктом 87.2 статті 87 ПК України вказано, що джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.

Відповідно до п. 87.1 ст. 87 ПК України, джерелами самостійної сплати грошових зобов'язань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отримані від продажу товарів (робіт, послуг), майна, випуску цінних паперів, зокрема корпоративних прав, отримані як позика (кредит), та з інших джерел, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею, а також суми надміру сплачених платежів до відповідних бюджетів.

Відповідно до п.п. 95.1, 95.2, 95.3 ст. 95 ПК України, контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Матеріалами справи підтверджується, що відповідачу надсилалася податкова вимога форми "Ю2" № 2/981 від 18.11.2010 року, згідно якої загальна сума податкового боргу платника податків за узгодженими грошовими зобов'язаннями станом на 17.11.2010 року становила 44196,33 грн.

Згідно п.88.1 ст.88 ПК України з метою забезпечення виконання платником податків своїх обов'язків, визначених цим Кодексом, майно платника податків, який має податковий борг, передається у податкову заставу.

Відповідно до п.89.2 ст.89 ПК України, право податкової застави поширюється на будь-яке майно платника податків, яке перебуває в його власності (господарському віданні або оперативному управлінні) у день виникнення такого права і балансова вартість якого відповідає сумі податкового боргу платника податків, крім випадків, передбачених пунктом 89.5 цієї статті, а також на інше майно, на яке платник податків набуде прав власності у майбутньому.

Згідно з п.89.3 ст.89 ПК України майно, на яке поширюється право податкової застави, оформлюється актом опису.

Згідно із нормою п.95.3 ст.95 ПК України, стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам доходів і зборів, у розмірі суми податкового боргу або його частини. Контролюючий орган звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Тобто, лише рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття органом державної податкової служби рішення про погашення усієї суми податкового боргу.

Як вбачається з матеріалів справи, постановами Львівського окружного адміністративного суду від 30.10.2014 року (справа № 813/6891/14) та від 26.05.2015 року (справа № 813/2505/15) з ДП "Львівміськбудіндустрія" ЗАТ "Проектно - будівельне об'єднання "Львівміськбуд" в користь позивача було стягнено податковий борг на загальну суму 453970,63 грн.

Крім того, як уже зазначалося, 27.11.2015 року майно боржника було описано та зареєстровано податкову вимогу, згідно акта № 855, що підтверджується наявною у справі копією витягу про реєстрацію в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна (реєстрація змін) № 48462883 від 02.12.2015 року.

Підсумовуючи наведене, суд дійшов висновку, що контролюючим органом дотримано встановленого порядку звернення до суду з вимогою надання дозволу на погашення суми податкового боргу за рахунок майна платника, що перебуває в податковій заставі.

Враховуючи той факт, що у платника ДП "Львівміськбудіндустрія" наявний податковий борг, а кошти для його погашення відсутні, водночас, майно платника перебуває у податковій заставі, суд вважає позовні вимоги Галицької ОДПІ ГУ ДФС у Львівській області підставними та такими, що підлягають до задоволення.

Відповідно до положень ч. 4 ст. 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 7-14, 18, 19, 33-35, 69-71, 94, 128, 158, 159, 160, 161, 162, 163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

адміністративний позов задовольнити повністю.

Надати Галицькій об'єднаній державній податковій інспекції Головного управління ДФС у Львівській області (код ЄДРПОУ 39508163, 79003, м. Львів, вул. Стрийська, 35) дозвіл на погашення суми податкового боргу дочірнього підприємства "Львівміськбудіндустрія" закритого акціонерного товариства "Проектно - будівельне об'єднання "Львівміськбуд" (код ЄДРПОУ 30387678, 79035, м. Львів, вул. Зелена, 238) в розмірі 453970 (чотириста п'ятдесят три тисячі дев'ятсот сімдесят) гривень 63 коп. за рахунок майна, що перебуває у податковій заставі.

Постанова може бути оскаржена в порядку та строки, передбачені ст.ст. 186, 254 КАС України.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через Львівський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Повний текст постанови виготовлений 02.12.2016 року.

Суддя Потабенко В.А.