Рішення
від 23.11.2016 по справі 925/1129/16
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ

18005, м. Черкаси, бульвар Шевченка, 307, тел. канцелярії (0472) 31-21-49, inbox@ck.arbitr.gov.ua

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"23" листопада 2016 р. Справа № 925/1129/16

Господарський суд Черкаської області в складі головуючого судді Грачова В.М., при секретарі Ткаченку А.О., за участю представників сторін: позивача - ОСОБА_1, ОСОБА_2, за довіреностями, відповідача - ОСОБА_3 за довіреністю, у відкритому судовому засіданні, в приміщенні суду в м. Черкаси, розглянувши справу за позовом Сільськогосподарського виробничого кооперативу «Козацький» до Головного управління ОСОБА_4 у Черкаській області про визнання укладеною додаткової угоди про внесення змін договору оренди землі,

ВСТАНОВИВ:

Позивач - Сільськогосподарський виробничий кооператив «Козацький» звернувся в господарський суд з позовом до Головного управління ОСОБА_4 у Черкаській області (далі - відповідач), у якому просив суд визнати укладеною додаткову угоду до договору оренди земельної ділянки від 16 липня 2007 року в наступній редакції:

«Додаткова угода про внесення змін

до договору оренди землі від 16 липня 2007 року

«___»

201___ року м. Черкаси

Головне управління ОСОБА_4 у Черкаській області (ідентифікаційний номер 39765890), адреса: м. Черкаси, вулиця Смілянська, 131 в особі в.о. начальника Головного управління ОСОБА_4 у Черкаській області ОСОБА_5, який діє на підставі Положення про Головне управління ОСОБА_4 у Черкаській області, (далі - орендодавець) з однієї сторони, та Сільськогосподарський виробничий кооператив «Козацький», в особі голови кооперативу ОСОБА_6, адреса: 20240, Черкаська область, Звенигородський район, с. Козацьке (далі - орендар) з іншої сторони за згодою сторін уклали цю Додаткову угоду до договору оренди землі від 16 липня 2007 року, який зареєстрований у Звенигородському районному відділі Черкаської регіональної філії Центру державного земельного кадастру, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 16 липня 2007 року за № 040778300028, з угодою про зміни, зареєстрованою у відділі Держкомзему у Звенигородському районі Черкаської області, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 01.04.2011 року за № 712128284000442 (далі - Договір), про нижченаведене:

1. Пункт 2 розділу 2 «Об'єкт оренди» договору від 16 липня 2007 року, який зареєстрований у Звенигородському районному відділі Черкаської регіональної філії Центру державного земельного кадастру, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 16 липня 2007 року за № 040778300028, виклавши його у такій редакції:

«в оренду передається земельна ділянка загальною площею 268,0880 га ріллі, у тому числі 225,2179 га ріллі, 28,8178 га сіножатей, 14,0523 га пасовищ, із них:

площею 19,6203 га ( рілля) (кадастровий номер 7121282800:02:006:0135);

площею 17,6591 га ( рілля) (кадастровий номер 7121282800:02:006:0134);

площею 63,3529 га ( рілля) (кадастровий номер 7121282800:02:006:0131);

площею 18,4255 га (сіножаті) (кадастровий номер 7121282800:02:006:0132);

площею 31,9547 га (рілля) (кадастровий номер 7121282800:02:004:0107);

площею 16,7533 га ( рілля) (кадастровий номер 7121282800:02:005:0244);

площею 100,3222 га (кадастровий номер 7121282800:02:005:0245), із них 75,8776 га ( рілля), 10,3923 га ( сіножаті), 14,0523 га ( пасовище).

2. Пункт 5 розділу 2 «Об'єкт оренди» договору викласти в такій редакції:

«Нормативна грошова оцінка земельної ділянки загальною площею 268,0880 га, становить 7047136,05 грн. ( сім мільйонів сорок сім тисяч сто тридцять шість гривень 05 коп.), із них:

площею 19,6203 га ( рілля) (кадастровий номер 7121282800:02:006:0135) становить - 529401,34 грн. ( п'ятсот двадцять дев'ять тисяч чотириста одна гривня 34 коп.);

площею 17,6591 га ( рілля) (кадастровий номер 7121282800:02:006:0134) становить 492014,66 грн. ( чотириста дев'яносто дві тисячі чотирнадцять гривень 66 коп.);

площею 63,3529 га ( рілля) (кадастровий номер 7121282800:02:006:0131) становить 1813619,23 грн. ( один мільйон вісімсот тринадцять тисяч шістсот дев'ятнадцять гривень 23 коп.);

площею 18,4255 га (сіножатей)(кадастровий номер 7121282800:02:006:0132) становить - 108380,23 грн. ( сто вісім тисяч триста вісімдесят гривень 23 коп.);

площею 31,9547 га ( рілля) (кадастровий номер 7121282800:02:004:0107) становить 930495,39 грн. ( дев'ятсот тридцять тисяч чотириста дев'яносто п'ять гривень 39 коп.);

площею 16,7533 га ( рілля) (кадастровий номер 7121282800:02:005:0244) становить 428664,89 грн. ( чотириста двадцять вісім тисяч шістсот шістдесят чотири гривні 89 коп.);

площею 100,3222 га (кадастровий номер 7121282800:02:005:0245) становить 2744560,31 грн. ( два мільйони сімсот сорок чотири тисячі п'ятсот шістдесят гривень 31 коп.), із них: земельна ділянка ( рілля) площею 75,8776 га становить 2634305,46 грн. (два мільйони шістсот тридцять чотири тисячі триста п'ять гривень 46 коп.); земельна ділянка ( сіножаті) площею 10,3923 га становить 49342,64 грн. ( сорок дев'ять тисяч триста сорок дві гривні 64 коп.); земельна ділянка ( пасовище) площею 14,0523 га становить 60912,21 грн. (шістдесят тисяч дев'ятсот дванадцять гривень 21 коп.), визначена згідно технічної документації з нормативної грошової оцінки земельної ділянки сільськогосподарського призначення, затвердженої рішенням Звенигородської районної ради Черкаської області № 6-14 від « 02» червня 2016р.

3. Пункт 12 розділу 4 «Орендна плата» договору викласти в такій редакції: « Не допускається передача продукції та надання послуг в рахунок орендної плати».

4. Цю додаткову угоду укладено у 3 (трьох) примірниках, які мають однакову юридичну силу, один з яких знаходиться у Орендодавця, другий - у Орендаря, третій у органі, що здійснив державну реєстрацію права оренди.

Реквізити сторін

Орендодавець Орендар Головне управління Держзгеокадастру у Черкаській області 18000, м. Черкаси, вулиця Смілянська, 131, код ЄДРПОУ 39765890Сільськогосподарський виробничий кооператив « Козацький» Юридична адреса : 20240, Черкаська область, Звенигородський район, с. Козацьке, ідентифікаційний код юридичної особи 03792740 Підписи сторін

Орендодавець М.П ____

2016 року Орендар М.П ____

2016 року

Позов вмотивовано необхідністю приведення договору у відповідність до вимог чинного законодавства, зокрема, з урахуванням висновків відповідних нормативної грошової оцінки землі і її інвентаризації.

Ухвалою господарського суду від 20.09.2016 року позовну заяву прийнято до розгляду, по ній порушене провадження у справі № 925/1129/16, справу призначено до судового розгляду.

Відповідач - головне управління ОСОБА_4 у Черкаській області, подав 27.10.2016 року за вх. № 21699 (а.с. 24-26) письмовий відзив на позов, 08.11.2016 року за вх. № 22699 (а.с. 79-80) письмове доповнення до нього, за змістом яких проти позову заперечував з мотивів безпідставності і необґрунтованості позовних вимог, а саме - при внесенні змін до договору оренди землі, крім запропонованих, в частині визначення розміру орендної плати слід встановити річну орендну плату у розмірі 8,0 відсотків від нормативної грошової оцінки земельної ділянки, яка є об'єктом договору, та крім того, укладення спірної додаткової угоди суперечитиме нормі ч. 10 ст. 33 Закону України «Про оренду землі», оскільки внаслідок інвентаризації змінились межі земельної ділянки.

В судових засіданнях представник позивача позов з підстав, викладених у позовній заяві, письмових запереченнях на відзив відповідача від 08.11.2016 вх. № 22693 (а.с. 35-36) і клопотанні від 08.11.2016 вх. № 22694 (а.с. 37), підтримав і просив суд його задовольнити повністю, представник відповідача позов не визнав і просив суд в його задоволенні позивачу відмовити повністю з підстав, викладених у письмовому відзиві.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши наявні у справі письмові докази та оцінивши їх у сукупності, суд позов задовольняє повністю з наступних підстав.

16.07.2007 року Звенигородською районною державною адміністрацією, як орендодавцем, було укладено з Сільськогосподарським виробничим кооперативом « Козацький, як орендарем, договір оренди землі, за умовами п. 1 розділу «Предмет договору» якого орендодавець зобов'язався надати, а орендар прийняти в строкове платне користування на умовах оренди земельну ділянку із земель резервного фонду для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, яка знаходиться на території Козацької сільської ради. Згідно з п. 2 розділу «Об'єкт оренди» договору, в оренду передавалась земельна ділянка загальною площею 272,4 га, у тому числі 228,1 га ріллі, 29,2 га сіножатей, 15,1 га пасовищ. Орендна плата, відповідно до п.п. 5, 8, 9, 12 розділу 4 «Орендна плата» договору, встановлена з урахуванням нормативної грошової оцінки цієї земельної ділянки, яка становила 3374880,08 грн., розмір орендної плати складав 1,5% від її нормативної грошової оцінки відповідно до встановленої по Козацькій сільській раді, передача продукції та надання послуг в рахунок орендної плати оформляється відповідними актами, договір укладено на 15 років. Пунктом 36 договору його сторони погодили, що зміна умов договору здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору спір розв'язується у судовому порядку.

Договір зареєстрований у Звенигородському районному відділі Черкаської регіональної філії Центру державного земельного кадастру, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 16 липня 2007 року за № 040778300028 (далі вживається як договір, Договір оренди земельної ділянки). (а.с. 14-15).

По акту прийому-передачі від 16.07.2007 року орендодавець передав, а орендар прийняв в оренду земельну ділянку, яка є об'єктом цього договору оренди (а.с. 40).

01.04.2011 року сторони договору оренди землі від 16.07.2007 року реєстраційний № 040778300028 уклали угоду про зміни цього договору (а.с. 38), за змістом якої:

пункт 5 розділу 2 «Об'єкт оренди» договору виклали в новій редакції, а саме - нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 4854483,98 грн.;

пункт 9 розділу 4 «Орендна плата» договору виклали в новій редакції, а саме - орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі та розмірі 4,5% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки за рік використання відповідно до розрахунку орендної плати. Угода зареєстрована у відділі Держкомзему у Звенигородському районі Черкаської області, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 01.04.2011 року за № 712128284000442.

На підставі наказу Головного управління Держземагентства у Черкаській області від 01.08.2013 року № 114, договору від 15.11.2013 № 1-2013 державним підприємством «Черкаський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» виготовлена технічна документація із землеустрою щодо інвентаризації земель сільськогосподарського призначення державної власності (за межами населених пунктів) на території Козацької сільської ради Звенигородського району Черкаської області (Книга ІІ-8). На основі інвентаризації земель складено експлікацію земель сільськогосподарського призначення державної власності (додаток 2.6.), та порівняльну відомість розбіжностей між даними інвентаризації земель, земельно-обліковими даними та документами, які посвідчують право на земельну ділянку (додаток 2.7.). В процесі виконання камеральних робіт, з використанням інформації, наданої відділом Держземагенства у Звенигородському районі Черкаської області та результатів обробки польових вимірювань, розроблено електронний варіант технічної документації, виготовлено електронні документи (XML) для формування земельних ділянок, присвоєння їм кадастрових номерів та внесення даних до автоматизованої системи державного земельного кадастру. Технічну документацію із землеустрою щодо інвентаризації земель погоджено відділом Держземагентства у Звенигородському районі та затверджено наказом Головного управління Держземагентства у Черкаській області від 28.11.2013 року № 188 (а.с. 83-94).

На запит позивача - СВК «Козацький», 03-22 лютого 2016 року відділом ОСОБА_4 у Звенигородському районі Черкаської області сформовані та надані позивачу ОСОБА_7 з Державного земельного кадастру на орендовані позивачем земельні ділянки, згідно з якими за даними проведеної інвентаризації земель під час здійснення землеустрою 19.11.2013 року орендована позивачем земельна ділянка занесена до НКС, загальною площею 268,0880 га, у тому числі 225,2179 га ріллі, 28,8178 га сіножатей, 14,0523 га пасовищ, із них:

площею 19,6203 га ( рілля) (кадастровий номер 7121282800:02:006:0135);

площею 17,6591 га ( рілля) (кадастровий номер 7121282800:02:006:0134);

площею 63,3529 га ( рілля) (кадастровий номер 7121282800:02:006:0131);

площею 18,4255 га ( сіножаті) (кадастровий номер 7121282800:02:006:0132);

площею 31,9547 га ( рілля) (кадастровий номер 7121282800:02:004:0107);

площею 16,7533 га ( рілля) (кадастровий номер 7121282800:02:005:0244);

площею 100,3222 га (кадастровий номер 7121282800:02:005:0245), із них 75,8776 га ( рілля), 10,3923 га ( сіножаті), 14,0523 га ( пасовище) (а.с.42 - 62).

За клопотанням позивача від 23.02.2016 року, з метою визначення розміру земельного податку та орендної плати, відділом по виготовленню науково-технічної документації із землеустрою та оцінки земель ДП «Черкаський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» виконані роботи з виготовлення технічної документації з нормативної грошової оцінки земельних ділянок сільськогосподарського призначення загальною площею 268,0880 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, що знаходяться в оренді СВК «Козацький». 21.04.2016 року в.о.начальника Головного управління ОСОБА_4 у Черкаській області затверджений без зауважень позитивний Висновок державної експертизи землевпорядної документації № 469-16 технічної документації з нормативної грошової оцінки земельних ділянок сільськогосподарського призначення загальною площею 268,0880 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, що знаходяться в оренді СВК «Козацький», а 02.06.2016 року технічна документація з нормативної грошової оцінки земельних ділянок загальною площею 268,0880 га, що знаходяться в оренді СВК «Козацький», затверджена рішенням Звенигородської районної ради за № 6-14 (а.с. 41, 63-78).

Відповідно до технічної документації з нормативної грошової оцінки земельних ділянок, затвердженої рішенням Звенигородської районної ради за № 6-14 від 02.06.2016 року, нормативна грошова оцінка земельних ділянок загальною площею 268,0880га, що орендується СВК «Козацький» в адмінмежах Козацької сільської ради за межами населеного пункту, становить 7047136,05 грн., у тому числі:

площею 19,6203 га ( рілля) (кадастровий номер 7121282800:02:006:0135) становить - 529401,34 грн.;

площею 17,6591 га ( рілля) (кадастровий номер 7121282800:02:006:0134) становить 492014,66 грн.;

площею 63,3529 га ( рілля) (кадастровий номер 7121282800:02:006:0131) становить 1813619,23 грн.;

площею 18,4255 га (сіножатей) (кадастровий номер 7121282800:02:006:0132) становить - 108380,23 грн.;

площею 31,9547 га ( рілля) (кадастровий номер 7121282800:02:004:0107) становить 930495,39 грн.;

площею 16,7533 га ( рілля) (кадастровий номер 7121282800:02:005:0244) становить 428664,89 грн.;

площею 100,3222 га (кадастровий номер 7121282800:02:005:0245) становить 2744560,31 грн., із них:

земельна ділянка ( рілля) площею 75,8776 га становить 2634305,46 грн.;

земельна ділянка ( сіножаті) площею 10,3923 га становить 49342,64 грн.;

земельна ділянка ( пасовище) площею 14,0523 га становить 60912,21 грн.

09.06.2016 року позивач - СВК «Козацький» звернувся до відповідача - Головного управління ОСОБА_4 у Черкаській області із письмовим клопотанням за вих. № 102 про укладення додаткової угоди про внесення змін до договору оренди землі від 16 липня 2007 року. До клопотання позивач додав копію чинного договору оренди землі, копії витягів з Державного земельного кадастру, витяги з нормативної грошової оцінки земельної ділянки, довідку форми 6-ЗЕМ, рішення Звенигородської районної ради про затвердження технічної документації, проект додаткової угоди в 3-х примірниках. Зазначене клопотання з пакетом додатків до нього отримано відповідачем 09.06.2016 за вх. № 3509/0/1-16 (а.с.17-20).

Листом від 11.07.2016 року вих. № 10331/2-16 відповідач повідомив позивача про відсутність його згоди на укладення запропонованої угоди (а.с. 16). Відмова мотивована необхідністю недопущення втрат бюджету та укладання додаткової угоди до договору оренди з встановленням річної орендної плати в розмірі 8,0 відсотків від нормативної грошової оцінки земельної ділянки.

Отже, спірні правовідносини сторін виникли із договору оренди землі від 16.07.2007, укладеного позивачем і Звенигородською районною державною адміністрацією, зареєстрованого у Звенигородському районному відділі Черкаської регіональної філії Центру державного земельного кадастру, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 16 липня 2007 року за № 040778300028, з угодою про зміни, зареєстрованою у відділі Держкомзему у Звенигородському районі Черкаської області, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 01.04.2011 року за № 712128284000442.

За правовою природою віднесені до договірних зобов'язань найму (оренди) земельної ділянки, загальні положення про найм (оренду) визначені параграфом 1 глави 58, про найм (оренду) земельної ділянки, як окремий вид зобов'язань, параграфом 3 глави 58 ЦК України, загальні положення про правочини визначені розділом IV книги 1 ЦК України, про зобов'язання і договір - розділами І і ІІ книги 5 ЦК України, главами 19, 20 ГК України. Крім того, спірні правовідносини перебувають у сфері дії Земельного кодексу України, Законів України «Про оренду землі», «Про землеустрій», «Про державну експертизу землевпорядної документації», «Про Державний земельний кадастр», які з урахуванням предмету спору, є спеціальними нормативними актами.

Вимоги позивача і заперечення відповідача витікають із їх прав і обов'язків за цим договором. Договір укладений з дотриманням норм ст. 792 ЦК України, ст.ст. 13-19 Закону України «Про оренду землі», виконувався сторонами.

Предметом спору, що розглядається у даній справі, є вимога позивача до відповідача про внесення змін до договору оренди землі в частині уточнення об'єкта оренди, умов орендної плати (пункти 2, 5 розділу 2 «об'єкт оренди», пункт 12 розділу 4 «Орендна плата») шляхом визнання судом додаткової угоди про це укладеною.

Згідно з ст. 11 ч.ч. 1, 2 п. 1 Цивільного кодексу (далі -ЦК) України, цивільні права та обов'язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов'язки; підставами виникнення цивільних прав та обов'язків, зокрема, є договори та інші правочини.

Частиною 2 ст. 792 ЦК України визначено, що відносини щодо найму (оренди) земельної ділянки регулюються законом.

Спеціальним законом, що регулює суспільні відносини в Україні з питання оренди землі є Закон України «Про оренду землі». Законом України «Про оренду землі» у редакції Закону України від 17.02.2011 р. N 3038-VI встановлено, що:

відносини, пов'язані з орендою землі, регулюються Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, цим Законом, законами України, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до них, а також договором оренди землі (ч. 1 ст. 2);

розрахунки щодо орендної плати за земельні ділянки, що перебувають у державній і комунальній власності, здійснюються виключно у грошовій формі (ч. 3 ст. 22);

зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку (ст. 30);

спори, пов'язані з орендою землі вирішуються у судовому порядку (ст. 35).

Нормами ч.ч. 1, 2 ст. 651, ч. 1 ст. 654 ЦК України встановлено, що зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом. Договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом. Зміна або розірвання договору вчиняється в такій самій формі, що й договір, що змінюється або розривається, якщо інше не встановлено договором або законом чи не випливає із звичаїв ділового обороту.

Згідно з ч. 3 ст. 653 Цивільного кодексу України якщо договір змінюється або розривається у судовому порядку, зобов'язання змінюється або припиняється з моменту набрання рішенням суду про зміну або розірвання договору законної сили.

Господарським кодексом України порядок зміни господарських договорів викладено у статті 188. Згідно з нормами цієї статті ГК України: - зміна та розірвання господарських договорів в односторонньому порядку не допускаються, якщо інше не передбачено законом або договором (ч. 1); сторона договору, яка вважає за необхідне змінити або розірвати договір, повинна надіслати пропозиції про це другій стороні за договором (ч. 2); сторона договору, яка одержала пропозицію про зміну чи розірвання договору, у двадцятиденний строк після одержання пропозиції повідомляє другу сторону про результати її розгляду (ч. 3); у разі якщо сторони не досягли згоди щодо зміни (розірвання) договору або у разі неодержання відповіді у встановлений строк з урахуванням часу поштового обігу, заінтересована сторона має право передати спір на вирішення суду (ч. 4); якщо судовим рішенням договір змінено або розірвано, договір вважається зміненим або розірваним з дня набрання чинності даним рішенням, якщо іншого строку набрання чинності не встановлено за рішенням суду (ч. 5).

Відповідно до змін, внесених до земельного законодавства України, з 25.01.2013 року повноваження щодо передачі земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності у власність або в користування для всіх потреб в межах Черкаської області віднесено до компетенції Головного управління Держземагенства у Черкаській області, а з 25.04.2015 року - на Головне управління ОСОБА_4 у Черкаській області, відтак повноваження на укладення спірної до додаткової угоди віднесені саме до компетенції відповідача, ця обставина визнається сторонами.

Питання визначення у договорі оренди землі розміру орендної плати регулюється нормами ст. 632 ЦК України, ст.ст. 5 ч. 5, 13, 18 Закону України «Про оцінку земель», ст. 21 Закону України «Про оренду землі», ст. 288 Податкового кодексу України. Сторонами договору оренди землі від 16.07.2007 року реєстраційний № 040778300028 шляхом укладення угоди про внесення змін від 01.04.2011 року до цього договору за згодою сторін привели умови договору у відповідність до наведених норм законодавства, пункт 9 розділу 4 «Орендна плата» договору виклали в новій редакції, за умовами якої орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі та розмірі 4,5% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки за рік використання відповідно до розрахунку орендної плати, угода пройшла державну реєстрацію, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 01.04.2011 року за № 712128284000442. Спірна вимога про внесення змін до пункту 5 розділу 2 «Об'єкт оренди» обумовлена об'єктивною обставиною - проведенням чергової нормативної грошової оцінки землі і необхідністю врахування у договорі її висновків.

Нормативна грошова оцінка землі, що перебуває у оренді у позивача, проведена з урахуванням її фактичної площі, визначеної за результатами проведеної інвентаризації земель під час здійснення землеустрою 19.11.2013 року, орендована позивачем земельна ділянка загальною площею 268,0880 га, у тому числі 225,2179 га ріллі, 28,8178 га сіножатей, 14,0523 га (а не 272,4 га, у тому числі 228,1 га ріллі, 29.2 га сіножатей, 15,1 га пасовищ, як вказано у договорі оренди землі) складається із окремих земельних ділянок, яким присвоєні кадастрові номери, дані про них внесені до автоматизованої системи державного земельного кадастру.

Спірна вимога про зміну умов пункту 2 розділу 2 «Об'єкт оренди» договору від 16 липня 2007 року обумовлена саме необхідністю приведення умов договору у відповідність до даних про орендовану землю, встановлених за результатами проведеної інвентаризації земель під час здійснення землеустрою і внесених до автоматизованої системи державного земельного кадастру.

Відповідно до ч. 1, ч. 2 абз. 1, ч.ч. 3, 4, 10 ст. 79 1 ЗК України, формування земельної ділянки полягає у визначенні земельної ділянки як об'єкта цивільних прав. Формування земельної ділянки передбачає визначення її площі, меж та внесення інформації про неї до Державного земельного кадастру. Формування земельних ділянок здійснюється, зокрема, у порядку відведення земельних ділянок із земель державної та комунальної власності. Сформовані земельні ділянки підлягають державній реєстрації у Державному земельному кадастрі. Земельна ділянка вважається сформованою з моменту присвоєння їй кадастрового номера. Державна реєстрація речових прав на земельні ділянки здійснюється після державної реєстрації земельних ділянок у Державному земельному кадастрі.

Наявність кадастрового номеру спірної земельної ділянки і державна реєстрація права позивача на неї свідчать, що ця земельна ділянка в період спірних правовідносин була сформована як об'єкт земельної власності, було визначено її технічні і економічні характеристики, правовий статус та опис, що в цілому дає можливість виділити її серед інших земельних ділянок.

Відповідно до п. 7 ст. 1 Закону України «Про землеустрій», межування земель - це комплекс робіт із встановлення чи відновлення в натурі (на місцевості) меж адміністративно-територіальних одиниць, меж земельних ділянок власників, землекористувачів, у тому числі орендарів, із закріпленням їх межовими знаками встановленого зразка.

Наказом Державного комітет України із земельних ресурсі, від 18.05.2010 року № 376, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 16.06.2010 р. за N 391/17686, затверджено Інструкцію про встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) та їх закріплення межовими знаками. Ця Інструкція визначає механізм встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) та їх закріплення межовими знаками. Згідно з абз. 5 п. 1.3. Інструкції, межа земельної ділянки - сукупність ліній, що утворюють замкнений контур і розмежовують земельні ділянки.

Відповідно до встановлених обставин справи та викладених норм законодавства, зміна площі земельної ділянки і визначення її кадастрового номера внаслідок проведення землевпорядних робіт по її інвентаризації не є наслідком зміни межі, а відтак заперечення відповідача про неможливість поновлення спірного договору оренди землі внаслідок суперечності вимоги про це ч. 10 ст. 33 Закону України «Про оренду землі» суд вважає необґрунтованим і відхиляє.

Спірна вимога про зміну умов пункту 12 розділу 4 «Орендна плата» договору від 16 липня 2007 року обумовлена необхідністю приведення цієї умови договору вимогам ч. 3 ст. 22 Закону України «Про оренду землі», про що позивач зазначає також обґрунтовано.

Обґрунтовуючи заперечення проти позову, відповідач також зазначив, що при внесенні змін до договору оренди землі, крім запропонованих, в частині визначення розміру орендної плати слід встановити річну орендну плату у розмірі 8,0 відсотків від нормативної грошової оцінки земельної ділянки, яка є об'єктом договору. Проте, зазначена пропозиція відповідача ним економічно і юридично не обґрунтовані, відтак підставно відхилена позивачем, її відхилення не позбавляє права відповідача ініціювати внесення цих змін до договору оренди землі на визначених законом умовах.

ОСОБА_4 України від 14.12.2015 №ДС-22-28-0.13-17122/23-15, на який посилався відповідач як на підставу необхідності збільшення ставки орендної плати до 8%, носить рекомендаційний характер і не є обов'язковим для сторін.

Інші обставини, викладені відповідачем в запереченні на позов, не спростовують висновку про обґрунтованість позовних вимог, тому суд їх також визнає необґрунтованими і відхиляє.

Відповідно до статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно з ч. 2 ст. 13, ч. 1 ст. 15, ч.ч. 1, 2 п.п. 1, 4, 5 ст. 16 Цивільного кодексу України: при здійсненні своїх прав особа зобов'язана утримуватися від дій, які могли б порушити права інших осіб; кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання; кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. Способами захисту цивільних прав та інтересів можуть бути, зокрема, визнання права, відновлення становища, яке існувало до порушення, примусового виконання обов'язку в натурі.

Згідно з пунктами «а», «д» частини 3 статті 152 Земельного кодексу України, захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом, зокрема, визнання прав, застосуванням інших, передбачених законом , способів.

Відповідно до ст.ст. 33, 34, 43 ГПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, обставини справи повинні підтверджуватись лише належними і допустимими доказами, господарський суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом.

Судом, відповідно до ст. 22 ГПК України, було запропоновано сторонам подати докази в обґрунтування позову і заперечень проти нього, брати участь в засіданнях суду, вони своїми правами скористались на свій розсуд, подали всі наявні у них докази і на їх підставі судом прийнято рішення у справі.

З огляду на викладені вище обставини справи та з врахуванням наведених приписів законодавства, господарський суд прийшов до висновку, що вимога позивача про визнання додаткової угоди укладеною на умовах позивача є обґрунтованою і доказаною, приймаючи до уваги допустимі способи захисту порушеного права позивача, позов задовольняє повністю, а заперечення відповідача визнає безпідставними і відхиляє.

Відповідно до статті 49 ГПК України, з відповідача на користь позивача підлягають стягненню понесені позивачем судові витрати - сплачений судовий збір у розмірі 1378 грн.

Керуючись ст.ст. 49, 82-85 ГПК України, господарський суд

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити повністю.

Визнати укладеною додаткову угоду до договору оренди земельної ділянки від 16 липня 2007 року в наступній редакції: