Ухвала

від 06.12.2016 по справі 243/10133/16-к

СЛОВ'ЯНСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

№ 243/10133/16-к

Кримінальне провадження № 1-кс/243/870/2016

У Х В А Л А

І м е н е м У к р а ї н и

06 грудня 2016 року слідчий суддя Слов`янського міськрайонного суду Донецької області - ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , слідчого ОСОБА_3 , прокурора ОСОБА_4 розглянувши клопотання слідчого СВ Слов`янського відділу поліції ГУНП в Донецькій області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 , про надання дозволу на проведення обшуку, у кримінальному провадженні №42016051720000095 від 17 жовтня 2016 року, розпочатого за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 367 ч. 2 КК України, -

В С Т А Н О В И В :

06 грудня 2016 року до Слов`янського міськрайонного суду Донецької області, в межах якого здійснюється досудове розслідування, слідчим СВ Слов`янського відділу поліції ГУНП в Донецькій області подано клопотання про надання дозволу на проведення обшуку за адресою: АДРЕСА_1 , з метою встановлення та вилучення документів, а саме: клопотання товариства з обмеженою відповідальністю «Укрекотепло» від 17.03.2016 року про встановлення тарифу на теплову енергію, норми питомих витрат палива, теплової енергії та електричної енергії, затверджених ТОВ «УКРЕКОТЕПЛО», розрахунок економічно обґрунтованих витрат, пов`язаних з виробництвом теплової енергії на котельних влаштованих для опалення шкіл та дитячих садочків м. Слов`янська і м. Святогірськ ТОВ «УКРЕКОТЕПЛО» на січень - квітень 2016 розрахунки тарифу на теплову енергію, чорнові записи щодо постачання ТОВ «УКРЕКОТЕПЛО» теплової енергії комунальним закладам міста, договори надання земельних ділянок та об`єктів нерухомості в оренду ТОВ «УКРЕКОТЕПЛО», договори надання електричної енергії ТОВ «УКРЕКОТЕПЛО» офіційні документи та чорнові записи щодо надання теплової енергії ТОВ «УКРЕКОТЕПЛО» комунальним підприємствам м. Слов`янська, офіційні документи та чорнові записи щодо кількості та якості палива, яке використовувалось в січні - квітні 2016 року на котельнях ТОВ «УКРЕКОТЕПЛО».

Із вказаного клопотання вбачається, що 17.10.2016 року до Слов`янської місцевої прокуратури Донецької області надійшов лист №50/5394 від 13.10.2016 ОШ ЦУ СБУ в районі проведення АТО про виявлені кримінальні правопорушення, передбачені ст.191,364,366 КК України. З листа вбачається, що об`єднаним штабом отримано інформацію щодо можливих протиправних дій службових осіб виконавчого комітету Слов`янської міської ради Донецької області, які діючи у змові та на користь службових осіб ТОВ «УКРЕКОТЕПЛО» (ЄДРПОУ 38491606, юридична адреса: Донецька область, м. Краматорськ, вул. Орджонікідзе, буд.1 «а») неправомірно затвердили завищений тариф ТОВ «УКРЕКОТЕПЛО» на постачання теплової енергії бюджетним організаціям освіти м. Слов`янськ та м. Святогірськ (школи, дошкільні заклади та інтернат), що призвело до незаконного отримання ТОВ «УКРЕКОТЕПЛО» протягом січня - квітня 2016 прибутків на загальну суму понад 2 000 000 грн.

17.10.2016 року Слов`янською місцевою прокуратурою Донецької області розпочато кримінальне провадження №42016051720000095 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.367 КК України, за фактом того, що посадові особи виконавчого комітету Слов`янської міської ради Донецької області в порушення вимог Закону України «Про теплопостачання» прийняли 06.04.2016 рішення №251 «Про встановлення тарифу на теплову енергію ТОВ «УКРЕКОТЕПЛО»» що призвело до незаконного отримання ТОВ «УКРЕКОТЕПЛО» протягом січня - квітня 2016 прибутків на загальну суму понад 2 000 000 гривень.

За результатами процедури закупівлі, відповідно до Протоколу оцінки пропозицій конкурсних торгів, кваліфікаційних пропозицій, цінових пропозицій від 29.12.2015 переможцем визначено ТОВ «УКРЕКОТЕПЛО», з пропозицією 1885 гривень за 1 Гкал, на загальну суму 7 954 700 гривень.

між відділом освіти Слов`янської міської ради та ТОВ «УКРЕКОТЕПЛО» укладено договір №22/01 про закупівлю теплової енергії за державні кошти на суму 7 954 700,00 грн.

Відповідно до рішення Слов`янської міської ради №251 від 06.04.2016 встановлено ТОВ «УКРЕКОТЕПЛО», яке здійснює теплопостачання приміщень загальноосвітніх шкіл та дитячих садків м. Слов`янськ, м. Святогірськ тариф на теплову енергію за 1 Гкал 1885 гривень (на період січень-квітень 2016 року), керуючись ст.28 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні».

Разом з цим, Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг ОКП «Донецьктеплокомуненерго» для потреб бюджетних установ затверджено тариф на теплову енергію 1330,42 грн. за 1 Гкал.

Виходячи з наведеного рішення виконавчого комітету Слов`янської міської ради № 251 від 06.04.2016 «Про встановлення тарифу на теплову енергію ТОВ «УКРЕКОТЕПЛО», яке підписано Слов`янським міським головою ОСОБА_5 , прийнято безпідставно та з порушенням діючого законодавства, що призвело до зайвого витрачання бюджетних коштів.

В ході досудового розслідування встановлено, що ТОВ «УКРЕКОТЕПЛО» зареєстроване за адресою: Донецька область, м. Краматорськ, вул. Академічна, буд.52, оф.1. однак фактично розташовується в нежитловому приміщенні за адресою: Донецька область, м. Краматорськ, вул. Олекси Тихого, 1 «а».

Відповідно до інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно №74891509 земельна ділянка розташована за адресою: Донецька область, м. Краматорськ, вул. Олекси Тихого, (колишня вулиця Орджонікідзе) ,1 «а» належить Краматорській міській раді (ЄДРПОУ 24812116), розмір частки 1.

Відповідно до ч. 1 ст. 234 КПК України, обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб.

Згідно ч. 3 ст. 234 КПК України, У разі необхідності провести обшук слідчий за погодженням з прокурором або прокурор звертається до слідчого судді з відповідним клопотанням, яке повинно містити відомості про:

1) найменування кримінального провадження та його реєстраційний номер;

2) короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з розслідуванням якого подається клопотання;

3) правову кваліфікацію кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність;

4) підстави для обшуку;

5) житло чи інше володіння особи або частину житла чи іншого володіння особи, де планується проведення обшуку;

6) особу, якій належить житло чи інше володіння, та особу, у фактичному володінні якої воно знаходиться;

7) речі, документи або осіб, яких планується відшукати.

До клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими прокурор, слідчий обґрунтовує доводи клопотання, а також витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання.

Законодавцем визначено, що в клопотанні мають міститись відомості саме про житло чи інше володіння особи або частину житла чи іншого володіння особи, де планується проведення обшуку, володільця або фактичного володільця житла чи іншого володіння. Оскільки слідчим у якості доказу фактичного місцезнаходження ТОВ «УКРЕКОТЕПЛО» до клопотання додано лише протокол допиту свідка, а саме ОСОБА_6 , який зазначає що фактично ТОВ «УКРЕКОТЕПЛО» розташовується за адресою: Донецька область, м. Краматорськ, вул. Олекси Тихого, буд. 1 «а», в такому випадку необхідні додаткові докази, що вказують на фактичне розташування підприємства за іншою адресою.

Як вбачається із інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно №74891509 земельна ділянка розташована за адресою: АДРЕСА_1 , належить Краматорській міській раді. Площа ділянки за вищевказаною адресою більше 2000 кв. м. і як слідує із довідки Краматорська міська рада здає в оренду земельну ділянку, тому фактичними володільцями земельної ділянки є орендарі. А тому, слідчим у клопотанні не зазначено фактичного володільця земельної ділянки.

Крім того, слідчий у клопотанні просить надати йому дозвіл на проведення обшуку за адресою: АДРЕСА_1 (площа якого складає більше 2000 кв. м.), тобто не конкретизує у якому підприємстві чи організації йому необхідно надати дозвіл на проведення обшуку. Таким чином, дане клопотання не відповідає вимогам вищенаведених норм процесуального права.

Перевіривши наданні до клопотання документи та матеріали кримінального провадження, вважаю, що клопотання слідчого старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 , про надання дозволу на проведення обшуку, у кримінальному провадженні №42016051720000095 від 17 жовтня 2016 року, розпочатого за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 367 ч. 2 КК України, погоджене з прокурором Слов`янської місцевої прокуратури, про надання дозволу на проведення обшуку за адресою: АДРЕСА_1 , не підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст. 234 КПК України, -

У Х В А Л И В :

Клопотання слідчого СВ Слов`янського відділу поліції ГУНП в Донецькій області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 , про надання дозволу на проведення обшуку, у кримінальному провадженні №42016051720000095 від 17 жовтня 2016 року, розпочатого за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 367 ч. 2 КК України залишити без задоволення.

Копію даної ухвали надіслати слідчому, прокурору.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Слов`янського

міськрайонного суду ОСОБА_1