Постанова

від 10.08.2011 по справі 2а-0870/4546/11

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 серпня 2011 року 12 год. 30 хв. Справа № 2а-0870/4546/11

Запорізький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Лазаренко М.С.

при секретарі Ширшові А.А.

за участю представників

від позивача: не з'явився

від відповідача: не з'явився

розглянув в відкритому судовому засіданні адміністративну справу

ВСТАНОВИВ:

09 червня 2011 року до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Куйбишевського районного центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення суми виплаченої допомоги по безробіттю у розмірі 5984 грн. 29 коп.

Представник позивача у судове засідання не з'явився, до суду надав заяву про розгляд справи без участі представника, позовні вимоги підтримує у повному обсязі.

Відповідач у судове засідання не з явився, про час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, заяв та клопотань до суду не надав.

Згідно з ч. 1 ст.41 КАС України суд під час судового розгляду адміністративної справи здійснює повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу. У разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Керуючись приписами статті 41 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

З матеріалів справи та наявних в ній доказів, судом встановлено наступне.

15.05.2009 року до Куйбишевського районного центру зайнятості (далі - Куйбишевський РЦЗ) звернувся ОСОБА_1 і був зареєстрований, як такий що шукає роботу. 22.05.2009 року відповідачу було надано статус безробітного та призначено виплату допомоги по безробіттю відповідно до ст.2 Закону України "Про зайнятість населення", та згідно з п. 1,3,4 ст.22 та п.1 ст. 23 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття».

Відповідно до заяви про надання статусу безробітного ОСОБА_1 повідомив, що на момент реєстрації в центрі зайнятості, він не зареєстрований як суб'єкт підприємницької діяльності, трудовою діяльністю не займається, пенсію не отримує, договорі цивільно-правового характеру не укладав. В персональній картці № 087602009051500001 в пункті 6 «Відношення до зайнятості», не вказав, що є учнем професійно-технічного навчального закладу, тобто вказав, що не належить до зайнятого населення (про що свідчить особистий підпис ОСОБА_2 в заяві на надання статусу безробітного та персональній картці).

При проведенні звірки з державною податковою адміністрацією, на підставі отриманої відповіді від ДПА за 3 квартал 2008 року встановлено, що ОСОБА_1 на день отримання статусу безробітного навчався у Куйбишевському професійному аграрному ліцеї за державним замовленням з 01.09.2008 року по 30.06.2009року, про що свідчать витяги з наказів Куйбишевського ПАЛ «Про зарахування до складу учнів» №1 «З-УДЗ» від 29.08.2008р. та «Відрахування зі складу учнів» № 9 «В-УДЗ» від 30.06.2009р.)

02.03.2010 р. спеціалістами Куйбишевського РЦЗ було проведено розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», результати розслідування оформлені актом розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» від 02.03.2010 року № 5.

Згідно даного акту було встановлено, що ОСОБА_2 на день отримання статусу безробітного навчався у Куйбишевському професійному аграрному ліцеї з 01.09.2008року по 30.06.2009року.

Останнім місцем роботи ОСОБА_2 було ВАТ «Маріупольський металургійний комбінат імені Ілліча», де він працював з 07.06.2005 року по 12.05.2009 року. При цьому він одночасно був учнем Куйбишевського ПАЛ очної форми навчання за державним замовленням з 01.09.2008 року по 30.06.2009 року, де отримав стипендію в сумі 2090 грн., за винятком аліментів, що підтверджується Довідкою про доходи видана Куйбишевським ПАЛ. Згідно корінця направлення, який ОСОБА_2 надав до Куйбишевського ПАЛ, його прийнято до Куйбишевської міжрайонної державної насіневої інспекції аналітиком с/в наказ № 189 від 02.07.2009 року.

Відповідно до ст.2 Закону України «Про зайнятість населення» безробітними визнаються працездатні громадяни працездатного віку, які через відсутність роботи не мають заробітку або інших передбачених законодавством доходів і зареєстровані у державній службі зайнятості як такі, що шукають роботу. Реєстрація громадян проводиться при пред'явленні паспорта і трудової книжки.

У разі відсутності підходящої роботи рішення про надання громадянам статусу безробітних приймається службою зайнятості за їх особистими заявами з восьмого дня після реєстрації у центрі зайнятості за місцем проживання як таких, що шукають роботу.

В п.2.1. Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 20.11.2000р. №307 (далі Порядку), зазначено, що застрахованим особам, які втратили роботу з незалежних від них обставин і визнані в установленому порядку безробітними та протягом 12 місяців, що передували початку безробіття, працювали на умовах повного або неповного робочого дня (тижня) не менше 26 календарних тижнів та сплачували страхові внески, допомога по безробіттю визначається у відсотках до їх середньої заробітної плати залежно від страхового стажу.

Відповідно до ст.7 Закону видами забезпечення є:

- допомога по безробіттю, у тому числі одноразова її виплата для організації безробітним підприємницької діяльності;

- допомога по частковому безробіттю;

- матеріальна допомога у період професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації безробітного;

- допомога на поховання у разі смерті безробітного або особи, яка перебувала на його утриманні.

Відповідно до ч.2,3 ст.36 Закону застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг. Сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

У зв'язку з тим, що відповідач під час перебування на обліку в Куйбишевському РЦЗ не повідомив про обставини, що впливають на умови виплати допомоги по безробіттю, він повинен повернути незаконно отриману допомогу по безробіттю в розмірі 5984 грн. 29 коп.

Відповідно до п.2 ст.12 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» функції робочих органів виконавчої дирекції Фонду покладаються на центр зайнятості Автономної республіки Крим, обласні, Київський і Севастопольський міські, районні, міськрайонні та районні у містах центри зайнятості.

Враховуючи те, що відповідачем на час судового засідання факти, викладені в позові не спростовано, кошти не сплачено, суд приходить до висновку, що вищезазначена заборгованість підлягає стягненню з відповідача.

Керуючись ст.ст. 11, 17, 160, 163 КАС України, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Куйбишевського районного центру зайнятості допомогу по безробіттю в сумі 5984 (п'ять тисяч дев'ятсот вісімдесят чотири) грн. 29 коп. на р/р 37176300901152, ГУДКУ у Запорізькій області, МФО 813015, код ЄДРПОУ 20510602.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України, або прийняття постанови у письмовому провадженні - з дня отримання копії постанови, апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя М.С. Лазаренко

Постанову виготовлено у повному обсязі та підписано 10 серпня 2011 року