Ухвала

від 02.12.2016 по справі 808/3656/16

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ЗАЛИШЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ БЕЗ РУХУ

02 грудня 2016 року Справа № 808/3656/16

м.Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Лазаренко М.С., перевіривши матеріали адміністративного позову Публічного акціонерного товариства «Запоріжнерудпром» до Управління Держгеокадастру в Запорізькому районі Запорізької області, третя особа, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача – Запорізька міська рада про визнання дій протиправними, скасування витягу та зобов'язання вчинити певні дії

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшов позов Публічного акціонерного товариства «Запоріжнерудпром» (далі іменується – позивач ) до Управління Держгеокадастру в Запорізькому районі Запорізької області (далі іменується – відповідач), третя особа, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача – Запорізька міська рада (далі іменується – третя особа), в якому позивач просить суд:

- визнати протиправними дії Управління Держгеокадастру у Запорізькому районі Запорізької області стосовно незастосування у виданому Публічному акціонерному товариству «Запоріжнерудпром» Витязі № 6218 від 31 жовтня 2016 року з технічної документації щодо нормативної грошової оцінки земельної ділянки із кадастровим номером 2310100000:07:084:0303, що знаходиться за адресою: м. Запоріжжя, вул. Миколи Краснова, 12а, при розрахунку коефіцієнту Км3 значення наступних локальних факторів: земельна ділянка розташована у зоні залягання ґрунтових вод менше 3 м (значення коефіцієнту - 0, 9); земельна ділянка розташована в зоні затоплення паводком понад 4% забезпеченості (шар затоплення понад 2 м) (значення коефіцієнту - 0, 90); земельна ділянка розташована в межах території, що має схил більш 20% (значення коефіцієнту - 0, 85); земельна ділянка розташована в санітарно-захисній зоні (значення коефіцієнту 0, 80); земельна ділянка, що примикає до вулиці без твердого покриття (значення коефіцієнту - 0, 95), та застосування локального фактору: земельна ділянка розташована в зоні історичного ландшафту, що охороняється (значення коефіцієнту -1,01).;

- визнати протиправним та скасувати Витяг № 6218 від 31 жовтня 2016 року з технічної документації щодо нормативної грошової оцінки земельної ділянки із кадастровим номером 2310100000:07:084:0303, що знаходиться за адресою: м. Запоріжжя, вул. Миколи Краснова, 12а, виданий Публічному акціонерному товариству «Запоріжнерудпром» Управлінням Держгеокадастру у Запорізькому районі Запорізької області;

- зобов'язати Управління Держгеокадастру у Запорізькому районі Запорізької області видати Публічному акціонерному товариству «Запоріжнерудпром» новий Витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки із кадастровим номером 2310100000:07:084:0303, що знаходиться за адресою: м. Запоріжжя, вул. Миколи Краснова, 12а, з виключенням рентопідвищуючого локального фактору: земельна ділянка розташована в зоні історичного ландшафту, що охороняється (значення коефіцієнту — 1, 01) та з врахуванням для обчислення коефіцієнту Км3 наступних локальних факторів: земельні ділянка розташована у зоні залягання ґрунтових вод менше 3 м (значення коефіцієнту - 0, 9) земельна ділянка розташована в зоні затоплення паводком понад 4% забезпеченості (шар затоплення понад 2 м) (значення коефіцієнту - 0, 90); земельна ділянка розташована в межа: території, що має схил більш 20% (значення коефіцієнту - 0, 85); земельна ділянка розташована в санітарно-захисній зоні (значення коефіцієнту - 0, 80); земельна ділянка, що примикає до вулиці без твердого покриття (значення коефіцієнту - 0, 95).

За приписами пункту 3 частини першої статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України (далі іменується – КАС України), суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу.

Позовна заява подана без додержання вимог, встановлених статтею 106 КАС України, з наступних підстав.

Відповідно до частини третьої статті 106 КАС України до позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору, визначається Законом України “Про судовий збір” від 08 липня 2011 року № 3674-VI (в редакції чинній на момент підписання та надходження адміністративного позову до суду – далі Закон України №3674-VI).

Відповідно до частини першої статті 1 Закону України №3674-VI, судовий збір - збір, що справляється на всій території України за подання заяв, скарг до суду, за видачу судами документів, а також у разі ухвалення окремих судових рішень, передбачених цим Законом. Судовий збір включається до складу судових витрат.

Згідно з частиною першою статті 2 Закону України №3674-VI платниками судового збору є громадяни України, іноземці, особи без громадянства, підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні) та фізичні особи - підприємці, які звертаються до суду чи стосовно яких ухвалене судове рішення, передбачене цим Законом.

Частиною першою статті 3 Закону України №3674-VI визначено, що судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Згідно з положеннями до частини першої статті 4 Закону України №3674-VI судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Зокрема, відповідно до підпункту 1 пункту 3 частини другої статті 4 Закону України №3674-VI за подання адміністративного позову немайнового характеру, який подано суб'єктом владних повноважень, юридичною особою або фізичною особою - підприємцем, судовий збір становить - 1 розмір мінімальної заробітної плати

Згідно із статтею 8 Закону України “Про Державний бюджет України на 2016 рік” з 01 січня 2016 року встановлено мінімальну заробітну плату у місячному розмірі в сумі – 1378,00 гривень.

Відповідно до абзацу 2 частини третьої статті 6 Закону України №3674-VI, у разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Оскільки позивачем заявлено 3 вимоги немайнового характеру, розмір судового збору, який позивач повинен був сплатити при зверненні до суду становить 4134,00 грн. (1378 грн. за кожну з немайнових вимог).

В порушення вказаних вимог, при зверненні до суду з позовною заявою, позивач надав докази сплати судового збору в розмірі 1378 грн. згідно платіжного доручення №19217 від 22.11.2016, що є меншим за визначений статтею 4 Закону України №3674-VI розмір судового збору, який мав сплатити позивач при зверненні до суду із вказаним позовом.

Таким чином, позивачем не надано суду належних доказів сплати судового збору в повному обсязі.

Відповідно до статті 108 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 КАС України, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

За таких обставин позовна заява підлягає залишенню без руху з наданням позивачам строку для усунення недоліків.

Недоліки позовної заяви можуть бути усунені шляхом надіслання на адресу суду з урахуванням вимог розділу ІІ Нормативів і нормативних строків пересилання поштових відправлень (затверджених Наказом Міністерства інфраструктури України від 28 листопада 2013 року № 958, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 28 січня 2014 року за №173/24950) та фактичного отримання судом до встановленої дати доказів сплати суми судового збору у розмірі та порядку визначеному Законом України “Про судовий збір”, а саме: 2756 (дві тисячі сімсот п'ятдесят шість) гривень, шляхом перерахування коштів за наступними реквізитами: отримувач коштів - УК у Дніпровському /Дніпр./ 22030101; код отримувача (код за ЄДРПОУ): 38025423; банк отримувача: ГУДКСУ у Запорізькій області; код банку отримувача (МФО) 813015; рахунок отримувача: 31215206784006; код класифікації доходів бюджету: 22030101; призначення платежу: призначення платежу: *;101;

---

(реєстраційний номер облікової картки платника податків – фізичної особи або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомив про це відповідний орган Міністерства доходів і зборів України і має відповідну відмітку у паспорті);Судовий збір, за позовом

---

(ПІБ чи назва установи, організації позивача), Запорізький окружний адміністративний суд (назва суду, де розглядається справа).

Враховуючи наведене та керуючись статтями 106, 108, 160, 165 КАС України, суддя,

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Публічного акціонерного товариства «Запоріжнерудпром» до до Управління Держгеокадастру в Запорізькому районі Запорізької області, третя особа, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача – Запорізька міська рада про визнання дій протиправними, скасування витягу та зобов'язання вчинити певні дії, - залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви з урахуванням поштового перебігу до 28 грудня 2016 року Недоліки позовної заяви можуть бути усунені шляхом надіслання на адресу суду з урахуванням вимог розділу ІІ Нормативів і нормативних строків пересилання поштових відправлень (затверджених Наказом Міністерства інфраструктури України від 28 листопада 2013 року № 958, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 28 січня 2014 року за №173/24950) та фактичного отримання судом до встановленої дати доказів сплати суми судового збору в розмірі 2756 (дві тисячі сімсот п'ятдесят шість) грн. 00 коп., шляхом перерахування коштів за наступними реквізитами: отримувач коштів: ДКСУ у Ленінському районі м. Запоріжжя; код отримувача (код за ЄДРПОУ): 38025423; банк отримувача: ГУДКСУ у Запорізькій області; код банку отримувача (МФО) 813015; рахунок отримувача: 31215206784006; код класифікації доходів бюджету: 22030101; призначення платежу: *;101;

---

(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків – фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомив про це відповідний орган Міністерства доходів і зборів України і має відповідну відмітку у паспорті);Судовий збір, за позовом

---

(ПІБ чи назва установи, організації позивача), Запорізький окружний адміністративний суд (назва суду, де розглядається справа).

Роз'яснити позивачу, що відповідно до пункту 1 частини третьої статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху.

Копію даної ухвали надіслати Публічному акціонерному товариству «Запоріжнерудпром».

Ухвала суду першої інстанції, якщо інше не встановлено Кодексом адміністративного судочинства України, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 5-денний строк з дня проголошення ухвали (якщо ухвалу було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то в 5-денний строк з дня отримання цією особою копії ухвали) апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії ухвали суду безпосередньо в суді, то п'ятиденний строк на апеляційне оскарження ухвали суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії ухвали суду.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя М.С. Лазаренко