Постанова
від 18.11.2016 по справі 804/7040/16
ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

копія ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 листопада 2016 р. Справа № 804/7040/16 ОСОБА_1 окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді ОСОБА_2 розглянувши у письмовому провадженні у місті Дніпро адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_3 до ОСОБА_4 - реєстратора Реєстраційної служби Софіївського районного управління юстиції Дніпропетровської області, третя особа-1: Фермерське господарство «Дар», третя особа-2: товариство з обмеженою відповідальністю Агрофірма «Олімпекс-Агро», третя особа-3: Відділ Держгеокадастру у Новомосковському районі Дніпропетровської області про скасування рішення, -

ВСТАНОВИВ :

24 жовтня 2016 року ОСОБА_3 звернувся до суду з позовом до ОСОБА_4, третя особа-1: Фермерське господарство «Дар», третя особа-2: товариство з обмеженою відповідальністю Агрофірма «Олімпекс-Агро», третя особа-3: Відділ Держгеокадастру у Новомосковському районі Дніпропетровської області, в якому просить:

визнати протиправним та скасувати рішення реєстратора Реєстраційної служби Софіївського районного управління юстиції Дніпропетровської області, ОСОБА_4 від 16.03.2016 року про державну реєстрацію договору оренди земельної ділянки площею 3,9300 га (кадастровий номер 1223286000:02:010:0076), укладеного між ОСОБА_3 та Фермерським господарством «Дар»;

визнати протиправним та скасувати рішення реєстратора Реєстраційної служби Софіївського районного управління юстиції Дніпропетровської області, ОСОБА_5 від 16.03.2016 року про державну реєстрацію договору оренди земельної ділянки площею 1,69 га (кадастровий номер 1223286000:02:015:0076), укладеного між ОСОБА_3 та Фермерським господарством «Дар».

В обґрунтування позову позивач зазначив, що 28 липня 2004 року між ним та товариством з обмеженою відповідальністю агрофірмою «Олімпекс Агро» було укладено Договір оренди земельної ділянки, який було зареєстровано у Новомосковському районному відділі ОСОБА_1 регіональної філії центру Державного земельного кадастру за № 04-04-120-00204 від 28.07.2004 року.

У відповідності до умов Договору, позивач передав, а товариство з обмеженою відповідальністю агрофірма «Олімпекс-Агро» прийняло в строкове платне користування належну позивачу земельну ділянку площею 5,620 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва строком на чотири роки одинадцять місяців дев'ять днів з моменту реєстрації.

В подальшому, в Новомосковському районному відділі ОСОБА_1 регіональної філії центру Державного земельного кадастру було зареєстровано Договір оренди земельної ділянки площею 3,9300 га (кадастровий номер 1223286000:02:010:0076) від 04.07.2011 року та Договір оренди земельної ділянки площею 1,69 га (кадастровий номер 1223286000:02:015:0076) від 04.07.2011 року строком на 14 років (до 2025 року).

Однак, згодом позивач дізнався про те, що 16.03.2016 року між ним та Фермерським господарством «ДАР» укладено договір оренди земельної ділянки площею 3,9300 га (кадастровий номер 1223286000:02:010:0076) строком на 7 років, а також договір оренди земельної ділянки площею 1,69 га (кадастровий номер 1223286000:02:015:0076) строком на 7 років.

Вказані договори оренди земельних ділянок було зареєстровано державним реєстратором Реєстраційної служби Софіївського районного управління юстиції ОСОБА_5 ОСОБА_1 області.

Позивач вважає, що реєстрація договорів оренди земельних ділянок проводилась з порушенням норм чинного законодавства, а тому підлягає скасуванню, оскільки відповідачем не було зроблено запитів до уповноважених органів щодо реєстрації у Державному реєстрі земель будь - яких прав на земельну ділянку кадастровий номер №1223286000:02:010:0076.

Вказані дії потягли за собою повторну реєстрацію договорів оренди одного і того ж об'єкта оренди.

Позивач в обґрунтування посилається на Закон України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», відповідно до положень якого у державній реєстрації прав та їх обтяжень може бути відмовлено у разі якщо, зокрема, заявником подано ті самі документи, на підставі яких заявлене речове право, обтяження вже зареєстровано у Державному реєстрі прав.

В судове засідання прибув представник позивача, та заявив клопотання про розгляд справи в порядку письмового провадження.

Відповідач та треті особи в судове засідання не прибули, про дату, час і місце його проведення були повідомлені належним чином.

На адресу суду від першого заступника голови Софіївської районної державної адміністрації Дніпропетровської області надійшла заява, в якій останній повідомив, що розпорядженням голови Софіївської районної державної адміністрації від 10.11.2016 року №к-275/0/372-16 ОСОБА_4 звільнена з посади головного спеціаліста відділу з питань державної реєстрації Софіївської райдержадміністрації за власним бажанням.

Від представника третьої особи-3 на адресу суду надійшла заява, в якій він просить розглянути справу без його участі.

Відповідно до ч.6 ст.128 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Враховуючи вищевказане, суд ухвалив розглянути справу в порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи, проаналізувавши чинне законодавство, суд встановив наступні обставини.

Відповідно до державного акта на право приватної власності на землю серії III- ДП № 113716 виданого Новомосковською районною державною адміністрацією 28.11.2002 року, ОСОБА_3 - позивачу, на праві приватної особистої власності належить земельна ділянка площею 5.620 га (кадастровий номер 1223286000:02:010:0076), яка складається з двох земельних ділянок площею 3,9300 га (кадастровий номер 1223286000:02:010:0076) та площею 1,69 га (кадастровий номер 1223286000:02:015:0076), яка розташована на території Попасненської сільської ради Новомосковського району Дніпропетровської області.

28 липня 2004 року між позивачем та товариством з обмеженою відповідальністю агрофірмою «Олімпекс Агро» було укладено Договір оренди земельної ділянки, який було зареєстровано у Новомосковському районному відділі ОСОБА_1 регіональної філії центру Державного земельного кадастру за № 04-04-120-00204 від 28.07.2004 року.

У відповідності до умов Договору, позивач передав, а товариство з обмеженою відповідальністю агрофірма «Олімпекс-Агро» прийняло в строкове платне користування належну позивачу земельну ділянку для ведення товарного сільськогосподарського виробництва строком на чотири роки одинадцять місяців дев'ять днів з моменту реєстрації.

Земельна ділянка площею 5.620 га (кадастровий номер 1223286000:02:010:0076), була передана товариству з обмеженою відповідальністю агрофірмі «Олімпекс-Агро» за актом приймання-передачі земельної ділянки в день державної реєстрації договору оренди земельної ділянки, укладеного між позивачем та товариством з обмеженою відповідальністю агрофірмою «Олімпекс-Агро». З моменту передачі земельної ділянки орендар став використовувати її за цільовим призначенням відповідно до своєї статутної діяльності.

В подальшому, в Новомосковському районному відділі ОСОБА_1 регіональної філії центру Державного земельного кадастру було зареєстровано Договір оренди земельної ділянки площею 3,9300 га (кадастровий номер 1223286000:02:010:0076) від 04.07.2011 року та Договір оренди земельної ділянки площею 1,69 га (кадастровий номер 1223286000:02:015:0076) від 04.07.2011 року строком на 14 років (до 2025 року).

Зазначені земельні ділянки були передані третій особі-2 за актом приймання - передачі земельних ділянок в день державної реєстрації договорів оренди земельних ділянок, укладених між позивачем та товариством з обмеженою відповідальністю агрофірмою «Олімпекс-Агро».

На даний час договори оренди земельних ділянок не були достроково розірвані сторонами чи визнані судом недійсними, а земельні ділянки з оренди не повертались.

Відповідно до інформаційної довідки з Державного реєстру прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна щодо об'єкта нерухомого майна вбачається, що 16.03.2016 року між позивачем та Фермерським господарством «ДАР» укладено договір оренди земельної ділянки площею 3,9300 га (кадастровий номер 1223286000:02:010:0076) строком на 7 років, а також договір оренди земельної ділянки площею 1,69 га (кадастровий номер 1223286000:02:015:0076) строком на 7 років.

Вказані договори оренди земельних ділянок було зареєстровано державним реєстратором Реєстраційної служби Софіївського районного управління юстиції ОСОБА_4 - відповідачем.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про оренду землі» № 161-XIV від 06.10.1998 р. (далі Закон) оренда землі - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності.

Згідно ст. 2 Закону № 161-XIV відносини, пов'язані з орендою землі, регулюються Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, цим Законом, законами України, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до них, а також договором оренди землі.

Згідно ч. 5 ст. 6 Закону № 161-XIV, право оренди земельної ділянки підлягає державній реєстрації відповідно до закону.

Відповідно до ст. 13 Закону № 161-XIV договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов'язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

У відповідності до ст. 16 Закону № 161-XIV, укладення договору оренди земельної ділянки із земель приватної власності здійснюється за згодою орендодавця та особи, яка згідно із законом вправі набувати право оренди на таку земельну ділянку.

Згідно ч. 1 ст. 90 Земельного кодексу України власники земельних ділянок мають право, зокрема, продавати або іншим шляхом відчужувати земельну ділянку, передавати її в оренду, заставу, спадщину;

Статтею 210 Цивільного кодексу України встановлено, що правочин підлягає державній реєстрації лише у випадках встановлених законом. Такий правочин є вчиненим з моменту державної реєстрації.

Відповідно ст. 2 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» № 1952-IV від 01.07.2004 року, (далі Закон № 1952-IV) державна реєстрація речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень - офіційне визнання і підтвердження державою фактів набуття, зміни або припинення речових прав на нерухоме майно, обтяжень таких прав шляхом внесення відповідних записів до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Згідно п. 2 ч. 1 ст. 4 Закону № 1952-IV, державній реєстрації прав підлягають речові права, похідні від права власності: право користування (сервітут); право користування земельною ділянкою для сільськогосподарських потреб (емфітевзис); право забудови земельної ділянки (суперфіцій); право господарського відання; право оперативного управління; право постійного користування та право оренди (суборенди) земельної ділянки право користування (найму, оренди) будівлею або іншою капітальною спорудою (їх окремою частиною), що виникає на підставі договору найму (оренди) будівлі або іншої капітальної споруди (їх окремої частини), укладеного на строк не менш як три роки; іпотека; право довірчої власності; інші речові права відповідно до закону.

Відповідно до п. 11 ч. 1 ст. 24 Закону № 1952-IV у державній реєстрації прав та їх обтяжень може бути відмовлено у разі, якщо, зокрема, заявником подано ті самі документи, на підставі яких заявлене речове право, обтяження вже зареєстровано у Державному реєстрі прав.

Для державних реєстраторів встановлений порядок проведення державної реєстрації речових прав на нерухоме майно, і останні зобов'язані діяти виключно у спосіб та у межах, передбачених таким порядком.

До 01.01.2013 року державна реєстрація договорів оренди земельних ділянок здійснювалася територіальними органами центрального органу виконавчої влади з питань земельних ресурсів.

Починаючи з 01.01.2013 року реєстрація права оренди земельних ділянок здійснюється структурними підрозділами Державної реєстраційної служби України, відповідно до указу Президента України «Про внесення змін до Положення про Державне агентство земельних ресурсів України від 05.10.2011 року №965/2011 із змінами та доповненнями, внесеними Указами Президента України від 03.01.2012 року №1/2012.

Відповідно до п. 1 ч. 3 ст. 10 Закону № 1952-IV, державний реєстратор встановлює відповідність заявлених прав і поданих документів вимогам законодавства, а також відсутність суперечностей між заявленими та вже зареєстрованими речовими правами на нерухоме майно та їх обтяженнями, зокрема: відповідність обов'язкового дотримання письмової форми правочину та його нотаріального посвідчення у випадках, передбачених законом; відповідність повноважень особи, яка подає документи для державної реєстрації прав; відповідність відомостей про речові права на нерухоме майно та їх обтяження, що містяться у Державному реєстрі прав, відомостям, що містяться у поданих документах; наявність обтяжень прав на нерухоме майно; наявність факту виконання умов правочину, з якими закон та/або відповідний правочин пов'язує можливість виникнення, переходу, припинення речового права, що підлягає державній реєстрації.

Відповідно до п.1 ч. 1 ст. 27 Закону № 1952-IV, державна реєстрація права власності та інших речових прав проводиться на підставі укладеного в установленому законом порядку договору, предметом якого є нерухоме майно, речові права на яке підлягають державній реєстрації, чи його дубліката та інших документів, що відповідно до законодавства підтверджують набуття, зміну або припинення прав на нерухоме майно.

Однак, як стверджує позивач, жодних договорів з Фермерським господарством «Дар» він не укладав.

Тобто, в порушення норм чинного законодавства при здійсненні реєстрації договору оренди земельної ділянки площею 3,9300 га (кадастровий номер 1223286000:02:010:0076), а також договору оренди земельної ділянки площею 1,69 га (кадастровий номер 1223286000:02:015:0076) укладених між позивачем та ФГ «Дар», відповідачем не перевірено відповідність заявлених прав на реєстрацію таких договорів вимогам законодавства, а також наявність суперечностей між заявленими правами та вже зареєстрованими правами на земельну ділянку кадастровий номер №1223286000:02:010:0076.

Відповідачем не було зроблено перевірок щодо обтяження речового права при реєстрації договору оренди земельної ділянки площею 3,9300 га (кадастровий номер 1223286000:02:010:0076), а також договору оренди земельної ділянки площею 1,69 га (кадастровий номер 1223286000:02:015:0076), тим самим здійснивши повторну реєстрацію договорів оренди одного і того ж об'єкта оренди - земельної ділянки.

У відповідності до ч.1 ст. 37 Закону № 1952-IV рішення, дії або бездіяльність державного реєстратора, суб'єкта державної реєстрації прав можуть бути оскаржені до Міністерства юстиції України, його територіальних органів або до суду.

Згідно з частиною 2 статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Частиною 3 статті 2 КАС України передбачено, що у справах щодо оскарження рішень суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті вони на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення; безсторонньо (неупереджено).

Отже, враховуючи викладені обставини, суд приходить до висновку, що відповідач при винесенні оскаржуваних рішень діяв не в межах наданих повноважень та не у відповідності до норм чинного законодавства України, а тому рішення останнього від 16.03.2016 року підлягають скасуванню.

Крім того, на підставі ст. 94 КАС України, суд вважає за необхідне присудити на користь позивача судові витрати у сумі 1 102,42 грн.

Керуючись ст.ст. 158 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Визнати протиправним та скасувати рішення реєстратора Реєстраційної служби Софіївського районного управління юстиції Дніпропетровської області ОСОБА_4 від 16.03.2016 року про державну реєстрацію договору оренди земельної ділянки площею 3,9300 га (кадастровий номер 1223286000:02:010:0076), укладеного між ОСОБА_3 та Фермерським господарством «Дар».

Визнати протиправним та скасувати рішення реєстратора Реєстраційної служби Софіївського районного управління юстиції Дніпропетровської області ОСОБА_4 від 16.03.2016 року про державну реєстрацію договору оренди земельної ділянки площею 1,69 га (кадастровий номер 1223286000:02:015:0076), укладеного між ОСОБА_3 та Фермерським господарством «Дар».

Присудити на користь ОСОБА_3 за рахунок бюджетних асигнувань Реєстраційної служби Софіївського районного управління юстиції Дніпропетровської області судові витрати у розмірі 1 102,42 грн. (одна тисяча сто дві гривні сорок дві копійки).

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили відповідно до вимог ст. 254 КАС України та може бути оскаржена в порядку та строки, передбачені ст. 186 КАС України, до ОСОБА_1 апеляційного адміністративного суду через ОСОБА_1 окружний адміністративний суд.

Суддя (підпис) Постанова не набрала законної сили 18 листопада 2016 року. Суддя З оригіналом згідно. Суддя ОСОБА_2 ОСОБА_2 ОСОБА_2

СудДніпропетровський окружний адміністративний суд
Дата ухвалення рішення18.11.2016
Оприлюднено14.12.2016
Номер документу63316505
СудочинствоАдміністративне

Судовий реєстр по справі —804/7040/16

Постанова від 18.11.2016

Адміністративне

Дніпропетровський окружний адміністративний суд

Олійник Віктор Миколайович

Ухвала від 27.10.2016

Адміністративне

Дніпропетровський окружний адміністративний суд

Олійник Віктор Миколайович

🇺🇦 Опендатабот

Опендатабот — сервіс моніторингу реєстраційних даних українських компаній та судового реєстру для захисту від рейдерських захоплень і контролю контрагентів.

Додайте Опендатабот до улюбленого месенджеру

ТелеграмВайбер

Опендатабот для телефону

AppstoreGoogle Play

Всі матеріали на цьому сайті розміщені на умовах ліцензії Creative Commons Із Зазначенням Авторства 4.0 Міжнародна, якщо інше не зазначено на відповідній сторінці

© 2016‒2023Опендатабот

🇺🇦 Зроблено в Україні