Ухвала

від 10.12.2016 по справі 808/3794/16

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

УХВАЛА

ПРО ЗАКРИТТЯ ПРОВАДЖЕННЯ У СПРАВІ

10 грудня 2016 року Справа № 808/3794/16 м. Запоріжжя Запорізький окружний адміністративний суд у складі колегії: головуючого - судді Матяш О.В., суддів Дуляницької С.М., Стрельнікової Н.В., розглянувши у порядку письмового провадження в м. Запоріжжя справу за адміністративним позовом Запорізької районної організації політичної партії Всеукраїнське об'єднання «Батьківщина» до Запорізької районної виборчої комісії Запорізької області про визнання дій протиправними, визнання протиправним та скасування рішення виборчої комісії, встановлення факту однократного грубого та систематичного порушення Конституції України та Закону України «Про місцеві вибори», дострокове припинення повноваження усього складу Запорізької районної виборчої комісії Запорізької області,

ВСТАНОВИВ:

позивач звернувся до суду із вказаним позовом, в якому, з урахуванням заяви про уточнення позовних вимог від 10.12.2016, просить: 1) визнати протиправними дії Запорізької районної виборчої комісії Запорізької області щодо відхилення кандидатур від Запорізької районної організації ПП ВО «Батьківщина» до складу дільничних виборчих комісій звичайних виборчих дільниць №№230194, 230195, 230196, 230210, 230211, 230212, 230217, 230218, утворених у межах Біленьківської сільської об'єднаної територіальної громади Запорізького району Запорізької області, наданих у поданні від 20.11.2016 Запорізької районної організації ПП ВО «Батьківщина», кандидатів від якої зареєстровано в багатомандатному виборчому окрузі; 2) визнати протиправними дії Запорізької районної виборчої комісії Запорізької області щодо включення до складу дільничних виборчих комісій звичайних виборчих дільниць №№ 230210, 230211, 230212, 230217, 230218, утворених у межах Біленьківської сільської об'єднаної територіальної громади Запорізького району Запорізької області, за поданням голови Запорізької районної виборчої комісії Запорізької області Жиленко Вікторії Олександрівни; 3) визнати протиправним та скасувати рішення Запорізької районної виборчої комісії Запорізької області від 06.12.2016 «Про виконання постанови Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду №808/3619/16 від 02.12.2016», оформлене постановою №11 від 06.12.2016; 4) зобов'язати Запорізьку районну виборчу комісію Запорізької області сформувати новий склад дільничних виборчих комісій звичайних виборчих дільниць №№230194, 230195, 230196, 230210, 230211, 230212, 230217, 230218, утворених у межах Біленьківської сільської об'єднаної територіальної громади Запорізького району Запорізької області, на місцевих виборах 11 грудня 2016 року відповідно до вимог Закону України «Про місцеві вибори» з урахуванням подання від 20.11.2016 Запорізької районної організації ПП ВО «Батьківщина», кандидатів від якої зареєстровано в багатомандатному виборчому окрузі; 5) встановити факт однократного грубого порушення Конституції України та Закону України «Про місцеві вибори» Запорізькою районною виборчою комісією Запорізької області; 6) встановити факт систематичного порушення Конституції України та Закону України «Про місцеві вибори» Запорізькою районною виборчою комісією Запорізької області; 7) достроково припинити повноваження усього складу Запорізької районної виборчої комісії Запорізької області.

Ухвалою судді від 09.12.2016 відкрито провадження у справі та призначено судове засідання на 09.12.2016, 15:30 годину.

В судовому засіданні, призначеному на 09.12.2016, 15:30 годину, було оголошено перерву до 10.12.2016, 13:00 години.

В судовому засіданні, призначеному на 10.12.2016, 13:00 годину, оголошено перерву до 10.12.2016, 17:30 години.

Представники сторін в судове засідання, призначене на 10.12.2016, 17:30 годину, не з'явилися, до його початку надали клопотання про закриття провадження у справі у зв'язку з тим, що сторони досягли примирення. Клопотання просять розглянути без їхньої участі.

Згідно із ч.4 ст.122 КАС України, «особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі особи, які беруть участь у справі, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами».

У зв'язку з вищенаведеним суд розглянув справу в порядку письмового провадження.

Відповідно до ч.1 ст. 41 КАС України, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Згідно із п.3 ч.1 ст.157 КАС України, суд закриває провадження у справі, якщо сторони досягли примирення.

Судом встановлено, що сторони досягли примирення на умові включення відповідачем кандидатур від позивача, наданих в поданні від партії, датованому 20.11.2016, до складу дільничних виборчих комісій №№230194, 230195, 230196, 230210, 230211, 230212, 230217, 230218.

Окрім того, представником відповідача до суду надано постанову Запорізької районної виборчої комісії Запорізької області №12 від 10.12.2016, якою внесено зміни до складу дільничних виборчих комісій №№230194, 230195, 230196, 230210, 230211, 230212, 230217, 230218 (додатки 1 - 8 до постанови). Відповідно до додатків 1 - 8 до вказаної постанови, від позивача включено по 2 особи до складу кожної ДВК, в тому числі й на посади голів, заступників голів та секретарів дільничних виборчих комісій.

У зв'язку з тим, що в примирення сторін в даній справі не суперечить закону та не порушує чиї-небудь права, свободи або інтереси, суд вважає за необхідне задовольнити клопотання й закрити провадження у справі.

Відповідно до ч. 9 ст. 172 КАС України, суд приймає позовну заяву щодо рішення, дії чи бездіяльності виборчої комісії, комісії з референдуму або члена відповідної комісії до розгляду незалежно від сплати судового збору. У разі несплати судового збору на момент вирішення справи суд одночасно вирішує питання про стягнення судового збору відповідно до правил розподілу судових витрат, встановлених цим Кодексом.

Судом встановлено, що при зверненні до суду з даним позовом судовий збір не було сплачено.

За визначенням статті 1 Закону України «Про судовий збір», судовий збір - це збір, що справляється на всій території України за подання заяв, скарг до суду, за видачу судами документів, а також у разі ухвалення окремих судових рішень, передбачених цим Законом. Судовий збір включається до складу судових витрат. Відповідно до ч. 1 ст. 4 Закону України «Про судовий збір», судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі. Відповідно до пп. 1 п. 3 ч. 2 ст.4 Закону України «Про судовий збір», ставка судового збору за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано юридичною особою складає 1 розмір мінімальної заробітної плати.

У свою чергу, статтею 8 Закону України «Про Державний бюджет України на 2016 рік» установлено у 2016 році мінімальну заробітну плату у місячному розмірі станом на січень 2016 року на рівні 1378 гривень.

Відповідно до абз. 2 ч. 3 ст. 6 Закону України «Про судовий збір», у разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру. Так, в позові об'єднано сім позовних вимог немайнового характеру.

Враховуючи вимоги ч.3 ст.6 Закону України «Про судовий збір» та те, що в позовній заяві об'єднано сім позовних вимог немайнового характеру, сума судового збору за подання юридичною особою до адміністративного суду такого позову повинна складати 9646 (1378 гривень х 7 позовних вимог) гривень.

Відповідно до ст. 96 КАС України, якщо спір вирішується шляхом примирення і сторони не дійшли згоди щодо розподілу судових витрат, то кожна сторона у справі несе половину судових витрат.

Оскільки сторони не дійшли згоди щодо розподілу судових витрат, тому стягненню з кожної сторони підлягає половина судових витрат у розмірі 4823 (9646 : 2) гривень.

Керуючись ст. 96, п.3 ч.1 ст.157 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

клопотання задовольнити.

Закрити провадження у справі за адміністративним позовом Запорізької районної організації політичної партії Всеукраїнське об'єднання «Батьківщина» до Запорізької районної виборчої комісії Запорізької області про визнання дій протиправними, визнання протиправним та скасування рішення виборчої комісії, встановлення факту однократного грубого та систематичного порушення Конституції України та Закону України «Про місцеві вибори», дострокове припинення повноваження усього складу Запорізької районної виборчої комісії Запорізької області у зв'язку з примиренням сторін.

Сторони досягли примирення на умові включення Запорізькою районною виборчою комісією Запорізької області кандидатур від Запорізької районної організації політичної партії Всеукраїнське об'єднання «Батьківщина», наданих в поданні від партії, датованому 20.11.2016, до складу дільничних виборчих комісій №№230194, 230195, 230196, 230210, 230211, 230212, 230217, 230218, утворених у межах Біленьківської сільської об'єднаної територіальної громади Запорізького району Запорізької області.

Стягнути з Запорізької районної організації політичної партії Всеукраїнське об'єднання «Батьківщина» (70435, смт. Балабине Запорізького району Запорізької області, вул. Шкільна, буд.56, ідентифікаційний код 25766789) на користь спеціального фонду Державного бюджету України (р/р31215206784006 отримувач коштів - УК у Дніпровському 22030101, код отримувача 38025423, МФО 813015, банк отримувача - ГУ ДКСУ у Запорізькій області) судові витрати у розмірі 4823 (чотири тисячі вісімсот двадцять трьох) гривень.

Стягнути з Запорізької районної виборчої комісії Запорізької області (ЄДРПОУ 34157224, юридична адреса: 70452, с. Григорівка Запорізького району Запорізької області, вул. Радісна (Леніна), буд. 38; фактична адреса: 69089, м. Запоріжжя, вул. Розенталь (Комінтерна), буд. 3А) на користь спеціального фонду Державного бюджету України (р/р31215206784006 отримувач коштів - УК у Дніпровському 22030101, код отримувача 38025423, МФО 813015, банк отримувача - ГУ ДКСУ у Запорізькій області) судові витрати у розмірі 4823 (чотири тисячі вісімсот двадцять трьох) гривень.

Судові рішення за наслідками розгляду судами першої інстанції справ, визначених статтями 172-175 Кодексу адміністративного судочинства України, набирають законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження, а у разі їх апеляційного оскарження- з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції.

Судові рішення за наслідками розгляду справ, визначених статтями 172-175 Кодексу адміністративного судочинства України, можуть бути оскаржені в апеляційному порядку у дводенний строк з дня їх проголошення.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Головуючий-суддя О.В. Матяш

Суддя С.М. Дуляницька

Суддя Н.В. Стрельнікова