Постанова

від 07.12.2016 по справі 810/3530/16

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 грудня 2016 року м. Київ          №810/3530/16

          Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кушнової А.О., за участю секретаря судового засідання Сакевич Ж.В. розглянув у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Вишгородської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Київській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Розважівське агро-промислове підприємство" про стягнення податкового боргу з рахунків у банка, обслуговуючих такого платника податків.

          Суть спору: до Київського окружного адміністративного суду звернулась Вишгородська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Київській області (далі – позивач) з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Розважівське агро-промислове підприємство" (далі – відповідач) про стягнення коштів ТОВ "Розважівське агро-промислове підприємство" з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, в рахунок погашення податкового боргу перед бюджетом у сумі 120573,44 грн.

Позовні вимоги мотивовані тим, що у відповідача обліковується податковий борг з орендної плати з юридичних осіб, який складається з пені, нарахованої у зв'язку з несплатою узгоджених грошових зобов'язань.

          В обґрунтування позовних вимог податковий орган зазначає, що податковий борг відповідача у сумі 120573,44 грн. у добровільному порядку не було сплачено, у зв'язку з чим просить стягнути вказаний податковий борг у примусовому порядку.

          Відповідачем письмових заперечень проти позову до суду не було надано.

          В судове засідання по справі 01.12.2016 представник позивача не з'явився, однак 01.12.2016 представником позивача через канцелярію суду подано клопотання про розгляд даної справи в порядку письмового провадження за наявними в матеріалах справи доказами.

          Представник відповідача у судове засідання по справі 01.12.2016 не з'явився, про дату, час і місце судового розгляду справи був повідомлений належним чином та завчасно, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення.

Відповідно до частини 6 статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

          Враховуючи, що матеріали справи в достатній мірі характеризують взаємовідносини сторін, та приймаючи до уваги те, що учасники судового процесу були належним чином проінформовані про дату, час і місце судового розгляду справи, протокольною ухвалою суду від 01.12.2016 було постановлено здійснювати подальший розгляд адміністративної справи №810/3530/16 в порядку письмового провадження.

          Розглянувши матеріали справи, дослідивши докази по справі, суд

ВСТАНОВИВ:

          Товариство з обмеженою відповідальністю "Розважівське агро-промислове підприємство" (ідентифікаційний код 03755495, місцезнаходження 07241, Київська область, Іванківський район, село Розважів, вулиця Іванківська, будинок 9) зареєстровано в якості юридичної особи 04.08.2009, що підтверджується витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань №1001505845 від 06.10.2016 (а.с.6-8).

          Відповідача взято на облік в якості платника податків 05.08.2009, а станом на день розгляду справи судом відповідач перебуває на обліку в Іванківському відділенні Вишгородської ОДПІ ГУ ДФС у Київській області, що підтверджується вищевказаним витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань №1001505845 від 06.10.2016 та довідкою позивача №582/10/19-017 від 04.10.2016 про суму податкового боргу (а.с.12).

З матеріалів адміністративного позову та доданих до нього матеріалів вбачається, що податковий борг відповідача, який є предметом стягнення у даній адміністративній справі, складається з пені, нарахованої у зв'язку з несплатою узгоджених грошових зобов'язань з орендної плати за землю з юридичних осіб, з приводу чого суд зазначає таке.

          Підпункт 14.1.39 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України (далі – ПК України) встановлює, що грошове зобов'язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов'язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв'язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Відповідно до пп. 14.1.156 п. 14.1 ст. 14 ПК України податкове зобов'язання - це сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк);

Згідно з пп. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 ПК України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

          Згідно з пунктом 38.1 статті 38 ПК України виконанням податкового обов'язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов'язань у встановлений податковим законодавством строк.

          Положеннями пп. 129.1.1. п.129.1 ст. 129 ПК України після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня.

          Нарахування пені розпочинається:

а) при самостійному нарахуванні суми грошового зобов'язання платником податків - після спливу 90 днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати грошового зобов'язання, визначеного цим Кодексом;

б) при нарахуванні суми грошового зобов'язання контролюючими органами - від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати грошового зобов'язання, визначеного у податковому повідомленні-рішенні згідно із цим Кодексом (абз.2 п. 129.1.1 ч.129.1 ст. 129 ПК України).

          Згідно з пунктом 129.4 статті 129 ПК України пеня, визначена підпунктом 129.1.1 пункту 129.1 цієї статті, нараховується на суму податкового боргу (включаючи суму штрафних санкцій за їх наявності та без урахування суми пені) із розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на день виникнення такого податкового боргу або на день його (його частини) погашення, залежно від того, яка з величин таких ставок є більшою, за кожний календарний день прострочення у його сплаті.

          У зв'язку з простроченням виконання узгоджених грошових зобов'язань з орендної плати за землю з юридичних осіб за попередні періоди Вишгородською ОДПІ було здійснено нарахування пені із розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України.

          З матеріалів справи вбачається, що загальна сума несплаченої пені, нарахованої у зв'язку з простроченням сплати узгоджених грошових зобов'язань з орендної плати за землю з юридичних осіб відповідача складає 120573,44 грн., а саме по Тетерівській сільській раді – 11968,42 грн., по Дитятківській сільській раді – 49311,33 грн., по Іванківській селищній раді – 8618,04 грн., по Горностайпільській сільській раді – 20886,13 грн., по Розважівській сільській раді – 29789,52 грн., що підтверджується зворотніми боками інтегрованих карток платника з орендної плати за землю на ТОВ «Розважівське агро-промислове підприємств» (а.с.13-25) та довідкою позивача про суму податкового боргу №582/10/19-017 (а.с.12).

          Відповідно до довідки Вишгородської ОПДІ ГУ ДФС у Київській №898/10/19-017 від 07.12.2016 вбачається, що в Іванківському відділенні Вишгородської ОДПІ ГУ ДФС у Київській області за ТОВ "Розважівське агро-промислове підприємство" рахується податковий борг по залишку несплаченої пені з орендної плати за землю з юридичних осіб в загальному розмірі 120573,44 грн., в тому числі:

          по Тетерівській сільській раді в сумі 11968,42 грн. за період прострочення сплати узгоджених грошових зобов'язань згідно податкових повідомлень-рішень №0000531 від 11.03.2014, №0000571 від 12.03.2014, податкового розрахунку земельного податку №9007140281 від 17.02.2014 з 24.03.2014 по 18.12.2015;

          по Дитятківській сільській раді в сумі 49311,33 грн. за період прострочення сплати узгоджених грошових зобов'язань згідно податкових розрахунків земельного податку №9006949273 від 14.02.2014, №9017767027 від 18.02.2015 з 02.06.2014 по 18.12.2015;

          по Іванківській селищній раді в сумі 8618,04 грн. за період прострочення сплати узгоджених грошових зобов'язань згідно податкових повідомлень-рішень №0000561 від 11.03.2014, №0000601 від 12.03.2014, податкового розрахунку земельного податку №9006941746 від 14.02.2014 з 24.03.2014 по 24.12.2015;

          по Горностайпільській сільській раді в сумі 20886,13 грн. за період прострочення сплати узгоджених грошових зобов'язань згідно податкових розрахунків земельного податку №9007202885 від 17.02.2014, №9017741059 від 18.02.2015 з 01.10.2014 по 20.11.2015;

          по Розважівській сільській раді в сумі 29789,52 грн. за період прострочення сплати узгоджених грошових зобов'язань згідно податкових розрахунків земельного податку №9007194820 від 17.02.2014, №9017784706 від 18.02.2015 з 31.07.2014 по 18.12.2015 (а.с.37-42).

          Таким чином загальна сума нарахованої пені за прострочення виконання узгоджених грошових зобов'язань з орендної плати за землю з юридичних осіб складає 120573,44 грн.

          Відповідно до пункту 59.1 статті 59 ПК України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Положенням пункту 58.3 ст. 58 ПК України встановлено, що у разі коли пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення-рішення або податкові вимоги, або рішення про результати розгляду скарги через відсутність за місцезнаходженням посадових осіб, їх відмову прийняти податкове повідомлення-рішення або податкову вимогу, або рішення про результати розгляду скарги, незнаходження фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків або з інших причин, податкове повідомлення-рішення або податкова вимога, або рішення про результати розгляду скарги вважаються врученими платнику податків у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причин невручення.

          Податкова вимога надсилається (вручається) також платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суми податкових зобов'язань у встановлені цим Кодексом строки, без попереднього надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення (пункт 59.4 статті 59 ПК України).

          Згідно з пунктом 59.5 статті 59 ПК України у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення.

Позивачем було виставлено податкову вимогу ТОВ «Розважівське агро-промислове підприємств» №121-00 від 09.04.2014 на загальну суму 16666,45 грн., яка була направлена на адресу відповідача, що зазначена в ЄДР рекомендованою кореспонденцією та була вручена уповноваженій особі відповідача, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення (а.с.26).

Щодо способу захисту права на стягнення податкового боргу суд зазначає таке.

Відповідно до підпункту 20.1.34 пункту 20.1 статті 20 ПК України контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

          Крім того, контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі (п. 95.1 ст. 95 ПК України).

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги (п. 95.2 ст. 95 ПК України).

          Відповідно до абз. 1 п. 95.3 ст. 95 ПК України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в органі, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

          Згідно з п. 95.4 ст. 95 ПК України контролюючий орган на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків. Стягнення готівкових коштів здійснюється у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

          Таким чином, суд, вирішуючи питання про погашення за рахунок платника податків податкового боргу, яке здійснюється шляхом стягнення коштів з рахунків у банку або за рахунок готівки, приймає рішення про стягнення з боржника коштів в рахунок погашення податкового боргу.

          На час розгляду справи та прийняття рішення по суті заявлених позовних вимог доказів про сплату відповідачем податкового боргу з орендної плати з юридичних осіб у розмірі 120573,44 грн. до суду надано не було.

Всупереч положенням статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України відповідачем не надано доказів сплати податкового боргу, у зв'язку з чим сума податкового боргу підлягає стягненню з відповідача.

Аналізуючи в сукупності вищевикладене та враховуючи підтвердження матеріалами справи наявності податкового боргу відповідача та дотримання податковим органом законодавчо встановленої процедури стягнення податкового боргу, суд дійшов висновку, що адміністративний позов підлягає задоволенню у повному обсязі.

          Відповідно до ч. 4 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

          На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 161-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити у повному обсязі.

2. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Розважівське агро-промислове підприємство" (ідентифікаційний код 03755495, місцезнаходження 07241, Київська область, Іванківський район, село Розважів, вулиця Іванківська, будинок 9) 120573,44 грн. (сто двадцять тисяч п'ятсот сімдесят три грн. 44 коп.) в рахунок погашення податкового боргу з орендної плати за землю з юридичних осіб.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано в установлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя                                                                                 Кушнова А.О.