Постанова

від 12.08.2011 по справі 2а-8961/11/1370

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД 79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 серпня 2011 р. № 2а-8961/11/1370

10 год. 28 хв.

Львівський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого - судді Шинкар Т.І.,

за участю секретаря - Падляк О.І.,

за участю представника ДПІ у Дрогобицькому районі ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м.Львові адміністративну справу за поданням ДПІ у Дрогобицькому районі до Підприємства у формі ТзОВ ?Аюнір-ЛТД? про зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків, -

ВСТАНОВИВ:

09 серпня 2011р. ДПІ у Дрогобицькому районі (далі-ДПІ) звернулася у Львівський окружний адміністративний суд з поданням до Підприємства у формі ТзОВ ?Аюнір-ЛТД? (далі-Підприємства), просить зупинити видаткові операції на рахунках платника податків. Обґрунтовує подання тим, що 04.08.2011р. керівникові Товариства було скеровано Повідомлення №3/24-0 від 04.08.2011р. про проведення перевірки стану збереження майна платника податків, яке перебуває у податкові заставі, однак як вбачається з акту №226/24-0 від 05.08.2011р. керівник даного підприємства за юридичною адресою був відсутній, при розмові в телефонному режимі повідомив, що документи будуть надані для перевірки в податковий орган на протязі дня 05 серпня 2011 року, проте документи останнім не були надані, у зв'язку з чим податковим керуючим ОСОБА_2 08.08.2011р. складено акт №227/24-0 про перешкоджання платником податків виконанню повноважень податкового керуючого, що і зумовило звернення до суду.

В судовому засіданні представник ДПІ подання уточнив, просив подання задовольнити та зупинити видаткові операції платника податків на рахунках платника податків, які зазначені в матеріалах справи на два місяці.

Підприємство у формі ТзОВ ?Аюнір-ЛТД?, явку повноважного представника в судове засідання не забезпечило, повідомлене про розгляд справи в порядку ст. 38 КАС України. Згідно ч. 7 ст. 183 3 КАС України неявка сторін у судове засідання не перешкоджає розгляду подання.

Подання розглядається за наявними матеріалами справи, відповідно до ст. 71 КАС України.

Заслухавши пояснення учасника процесу, перевіривши матеріали подання, з'ясувавши дійсні обставини справи, дослідивши зібрані по справі докази, суд приходить до висновку, що подання підлягає до задоволення частково з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи Підприємство у формі ТзОВ ?Аюнір-ЛТД? зареєстроване державним реєстратором Виконавчого комітету Львівської міської ради, що підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію. У відповідності до Довідки форми №4-ОПП Підприємство взяте на облік платника податків в органах ДПІ 22.02.1993 року за №19176440.

Згідно ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно п. п. 20.1.4. п. 20.1. ст. 20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право проводити перевірки платників податків (крім Національного банку України) в порядку, встановленому цим Кодексом.

Порядок здійснення податковим керуючим перевірок стану збереження майна, яке перебуває у податковій заставі, визначено Положенням про проведення перевірок стану збереження майна платника податків, яке перебуває у податковій заставі, затверджено наказом ДНА України від 24.12.2010 р. №1039, зареєстровано в Мінюсті України 30.12.2010р. за №1434/18729 (далі - Положення).

Пунктом 2.1 Положення передбачено, що перевірка стану збереження майна платника податків проводиться у разі поширення на майно платника податків права податкової застави.

Згідно п.2.2 Положення - право на проведення перевірки стану збереження майна платника податків, яке перебуває у податковій заставі, надано органам державної податкової служби України в особі податкового керуючого.

Пунктом 2.5 Положення передбачено, що для проведення перевірки стану збереження майна платника податків, яке перебуває у податковій заставі, оформлюється повідомлення про проведення перевірки стану збереження майна платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Судом встановлено та підтверджено матеріалами справи, що внаслідок існування у Підприємства податкового боргу ДПІ зареєстровано податкову заставу, про що свідчать Витяги про реєстрацію обтяжень рухомого майна від 17.11.2009р., від 04.02.2010р. та від 02.02.2011р.

У відповідності до пункту 91.1 статті 91 Податкового кодексу України, керівник органу державної податкової служби за місцем реєстрації платника податків, що має податковий борг, призначає такому платнику податків податкового керуючого. Податковий керуючий повинен бути посадовою (службовою) особою органу державної податкової служби. Податковий керуючий має права та обов'язки, визначені цим Кодексом.

Згідно Наказу №161 від 14.02.2011р. призначено податкового керуючого Підприємства - ОСОБА_2

Згідно пункту 91.3 статті 91 Податкового кодексу України податковий керуючий описує майно платника податків, що має податковий борг, в податкову заставу, здійснює перевірку стану збереження майна, яке перебуває у податковій заставі, проводить опис майна, на яке поширюється право податкової застави, для його продажу у випадках, передбачених цим Кодексом, одержує від боржника інформацію про операції із заставленим майном.

На підставі Повідомлення №3/24-0 від 04.08.2011р., яке отримано керівником власноручно 04.08.2011р., з метою проведення перевірки стану збереження майна платника податків, яке перебуває у податкові заставі, податковий керуючий ОСОБА_2 з дотримано вимог п.п. 20.1.1 п. 20.1 ст. 20 та п.91.3 ст. 91 Податкового Кодексу України здійснила вихід на юридичну адресу Підприємства - АДРЕСА_1, проте керівник Підприємства за юридичною адресою був відсутній, при розмові в телефонному режимі останній повідомив, що документи будуть надані для перевірки в податковий орган на протязі дня 05 серпня 2011 року, проте документи останнім не були надані, що підтверджується актом №226/24-0 від 05.08.2011р.

В порядку статті 91 Податкового кодексу України податковим керуючим ОСОБА_2 08.08.2011р. складено акт №227/24-0 про перешкоджання платником податків виконанню повноважень податкового керуючого.

Орган державної податкової служби звертається до суду щодо зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків та зобов'язання такого платника податків виконати законні вимоги податкового керуючого, передбачені цим Кодексом. Строк, на який можуть бути зупинені видаткові операції, визначається судом, але не більше двох місяців (п. 91.4 статті 91 Податкового кодексу України).

У відповідності до пункту 1 частини 1 ст. 183 3 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що провадження у справах за зверненням органів державної податкової служби при здійсненні ними передбачених законом повноважень здійснюється на підставі подання таких органів щодо зупинення видаткових операцій платника податків на рахунках платника податків.

Згідно частини 7 статті 183 3 цього Кодексу у разі постановлення судом ухвали про відкриття провадження у справі суд приймає у триденний строк, але не пізніше ніж протягом 96 годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення заявника до суду, постанову по суті заявлених вимог, яка підлягає негайному виконанню.

Згідно пункту 2 частини 10 статті 183 3 цього Кодексу строки, визначені цим підпунктом, не включають добові години, що припадають на вихідні та святкові дні.

На підставі встановлених фактичних даних та матеріалів справи суд вважає, що не допуск податкового керуючого до перевірки стану збереження майна платника податків, яке перебуває в податковій заставі та не надання необхідних для перевірки документів перешкоджають останньому виконувати функції, покладені на нього державою, а наявна податкова заборгованість підприємця призводить до втрати дохідної частини Державного бюджету.

Відповідно до ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд, згідно ст. 86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

З врахуванням характеру спірних взаємовідносин та розміру заборгованості, суд приходить до переконання, що подання обґрунтоване матеріалами справи і підлягає до задоволення частково та слід зупинити видаткові операції на рахунках платника податків Підприємства у формі ТзОВ ?Аюнір-ЛТД? строком на 15 днів.

Щодо судових витрат, то у відповідності до ст.94 КАС України такі не належить стягувати зі сторін спору.

Керуючись ст.ст. 7-14, 38, 51, 69-71, 86, 94, 128, 159-163, 167, 183 3 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Подання задовольнити частково.

Зупинити видаткові операції Підприємства у формі ТзОВ ?Аюнір-ЛТД? (82100, АДРЕСА_2, ЄДРПОУ 19176440) строком на 15 днів на рахунках: р/р 26008000033212, ПАТ ?ОСОБА_3?, МФО 322001, р/р 26008000048166, ПАТ ?ОСОБА_3?, МФО 322001, р/р 26005310386161, ЛЬВІВСЬКА ФАТ ?БРОКБІЗНЕСБАНК? м.Львів, МФО 325774, р/р 26000000006249, ПАТ ?УКРСОЦБАНК?, МФО 300023, р/р 26008310386061, ЛЬВІВСЬКА ФАТ ?БРОКБІЗНЕСБАНК? м.Львів, МФО 325774, р/р 26002000032952, ПАТ ?ОСОБА_3?, МФО 322001, р/р 26000000006250, ПАТ ?УКРСОЦБАНК?, МФО 300023.

В решті подання відмовити.

Постанова підлягає негайному виконанню.

Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення до Львівського апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова набирає законної сили в строк та в порядку передбаченому ст. 254 КАС України.

Повний текст подання виготовлено 17.08.2011 року.

Суддя Шинкар Т.І.

З оригіналом згідно

Суддя Шинкар Т.І.