Ухвала

від 12.12.2016 по справі 803/1782/16

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

12 грудня 2016 року Справа № 803/1782/16

Суддя Волинського окружного адміністративного суду Костюкевич С.Ф., вивчивши позовну заяву Локачинської районної організації Профспілки працівників освіти і науки до Відділу освіти, молоді та спорту Локачинської райдержадміністрації про визнання протиправним та скасування наказу та стягнення надбавки,

ВСТАНОВИВ:

Локачинська районна організація Профспілки працівників освіти і науки звернулася з адміністративним позовом до Відділу освіти, молоді та спорту Локачинської райдержадміністрації про визнання протиправним та скасування наказу від 30.08.2016 року №104-К «Про зменшення виплат за престижність» та стягнення надбавки на престижність праці в розмірі 20% за період з 01.09.2016 року по 31.12.2016 року.

Позовна заява подана без додержання вимог, встановлених статтею 106 Кодексу адміністративного судочинства України (КАС України), та містить такі недоліки.

Відповідно до частини третьої статті 106 КАС України до позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Подаючи позовну заяву 07.12.2016 року, Локачинська районна організація Профспілки працівників освіти і науки долучила платіжне доручення від 06.12.2016 №142 про сплату судового збору в сумі 1 378 грн.

Згідно з частиною першою статті 3 Закону України «Про судовий збір» судовий збір справляється, зокрема, за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Згідно з частиною першою статті 3 Закону України «Про судовий збір» від 08 липня 2011 року №3674-VI (в редакції Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо сплати судового збору» від 22 травня 2015 року №484-VIII, який набрав чинності 01 вересня 2015 року) судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством. Відповідно до частини першої статті 4 цього ж Закону судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі. Підпунктом 1 пункту 3 частини другої статті 4 зазначеного Закону визначено, що ставки судового збору встановлюються у таких розмірах: за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано суб'єктом владних повноважень, юридичною особою або фізичною особою – підприємцем – 1 розмір мінімальної заробітної плати; майнового характеру, який подано суб'єктом владних повноважень, юридичною особою судовий збір сплачується у розмірі 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру мінімальної заробітної плати; фізичною особою або фізичною особою-підприємцем – 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру мінімальної заробітної плати та не більше 5 розмірів мінімальної заробітної плати.

Статтею 8 Закону України «Про Державний бюджет України на 2016 рік» від 25.12.2015 року № 928-VIII (з наступними змінами та доповненнями) з 01.01.2016 року встановлено мінімальну заробітну плату у місячному розмірі 1 378,00 грн.

З врахуванням вищевикладеного за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано юридичною особою – 1 розмір мінімальної заробітної плати що становить 1 378,00 грн.

Згідно з частиною третьою статті 6 Закону України «Про судовий збір» за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру. У разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Як вбачається з тексту позовної заяви, вона одночасно містить вимоги майнового та немайнового характеру, відтак, розмір судового збору слід обраховувати за правилами частини третьої статті 6 Закону України «Про судовий збір».

Так, зокрема, в даному адміністративному позові позивачем заявлена вимога немайнового характеру про визнання протиправним та скасування наказу від 30.08.2016 року №104-К «Про зменшення виплат за престижність», яка відповідно до платіжного доручення №142 від 06.12.2016 року оплачена судовим збором в розмірі 1 378 грн.

В той же час, позивачем заявлена вимога про стягнення надбавки на престижність праці в розмірі 20% за період з 01.09.2016 року по 31.12.2016 року, яка відповідно до Закону України «Про судовий збір» повинна бути оплачена судовим збором за ставкою майнового характеру.

Однак встановити точну суму судового збору, яка підлягає до сплати за позовну вимогу майнового характеру неможливо у зв'язку з тим, що позивачем не конкретизовано дану вимогу, а саме не вказано суму надбавки яку він просить стягнути з відповідача та в чию користь. А тому позивачу необхідно сплатити судовий збір виходячи з розміру суми вимоги про стягнення надбавки на престижність праці.

Крім того, при зазначенні суми надбавки у позовній заяві позивачу слід навести розрахунок суми коштів, які позивач просить стягнути.

Відповідно до частини першої статті 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Таким чином, оскільки позовна заява не відповідає вимогам, встановленим статтею 106 КАС України, її слід залишити без руху, встановивши строк, достатній для усунення недоліків, - до 30.12.2016 року. Позивачу у цей строк слід усунути зазначені недоліки позовної заяви шляхом надання суду доказів сплати судового збору в розмірі відповідно до вимоги майнового характеру та подання до суду доказів його сплати (оригіналу платіжного документа із відміткою про зарахування судового збору до спеціального фонду Державного бюджету України) та подання до суду нової редакції позовної заяви із чітким зазначенням позовних вимог.

На підставі наведеного позовну заяву слід залишити без руху, надавши позивачеві строк для усунення недоліків.

Керуючись статтею 108 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Локачинської районної організації Профспілки працівників освіти і науки до Відділу освіти, молоді та спорту Локачинської райдержадміністрації про визнання протиправним та скасування наказу та стягнення надбавки залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви до 30 грудня 2016 року.

Роз'яснити позивачу, що у випадку невиконання вимог цієї ухвали, позовна заява буде вважатись неподаною та повернута позивачу.

Копію ухвали невідкладно надіслати особі, що звернулася із позовною заявою.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена особою, яка подала позовну заяву, в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на ухвалу подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Суддя                                                                                          С.Ф. Костюкевич