Постанова

від 11.11.2016 по справі 810/3198/16

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 листопада 2016 року 810/3198/16

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Василенко Г.Ю., розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Києво-Святошинської об'єднаної державної податкової інспекції Головного Управління ДФС у Київській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Породагаз" про стягнення податкового боргу,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернулась Києво-Святошинська об'єднана державна податкова інспекція Головного Управління ДФС у Київській області з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Породагаз" про стягнення податкового боргу,

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що згідно з даними податкового обліку у відповідача утворилась заборгованість перед бюджетом у сумі 869313,99 грн. Дана заборгованість підтверджується податковими повідомленнями-рішеннями, згідно з яким до відповідача застосовані штрафні санкції, а також нарахованою пенею.

Податкові органи в силу закону від імені держави здійснюють функції з контролю за своєчасністю, правильністю нарахування та сплатою податків і зборів (обов’язкових платежів), а також стягнення з платників податків заборгованості перед бюджетами та державними цільовими фондами, у зв’язку з чим позивач звернувся до суду з даним позовом.

В судове засідання призначене на 11.11.2016 року сторони не з'явились. Про дату час та місце судового розгляду повідомлені належним чином.

Від представника позивача через канцелярію суду надійшло клопотання про розгляд справи в порядку письмового провадження.

Відповідач в судове засідання не з'явився клопотань про відкладення чи про розгляд справи без участі до суду не надходило.

Відповідно до ч.6 ст.128 Кодексу адміністративного судочинства України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні в разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Виходячи з вищевикладеного суд вважає за можливе розглядати справу в порядку письмового провадження

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що Товариство з обмеженою відповідальністю "Породагаз" зареєстрований як юридична особа з 27.05.2015 року та як платник податків, зборів та інших обов’язкових платежів перебуває на податковому обліку в Києво-Святошинській ОДПІ ГУ ДФС у Київській області ( Обухівське відділення).

З матеріалів справи вбачається, що станом на 15.09.2016 за відповідачем рахується податковий борг з податку на додану вартість у загальному розмірі 869313,99 грн., який виник з наступних підстав.

В вересні 2015 року ДПІ в Обухівському районі ГУ ДФС у Київській області було проведено камеральну перевірку податкової звітності за липень 2015 року з податку на додану вартість згідно з податкової декларації № НОМЕР_1 від 19.08.2015 року.

За результатами проведеної перевірки складено Акт від 08.09.2015 року № 1750/15-02/39803705/159 згідно висновків якого встановлено порушення відповідачем вимог п. 187.1 ст. 187, п.200.1 ст.200, п.201.4, 201 Податкового законодавства , а саме: занижено суми податкових зобов'язань у податкові декларації за липень 2015 року, що призвело до заниження суми податку на додану вартість до сплати в бюджет у розмірі 694371, 00 грн.

На підставі висновків Акту перевірки від 08.09.2015 року ДПІ в Обухівському районі ГУ ДФС у Київській області було прийнято податкове повідомлення-рішення форми "Р" № 000241/1502/3579 від 16.10.2015 згідно з яким відповідачу збільшено суму грошового зобов’язання з податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів ( робіт, послуг) за основним платежем на суму 694371, 00 грн. та застосовано штрафну (фінансову) санкцію в розмірі 173592, 75 грн. на загальну суму 867963, 75 грн.

Вказане податкове повідомлення-рішення було направлено на адресу Товариства з обмеженою відповідальністю "Породагаз", проте повернулося з відміткою "за зазначеною адресою не проживає" та з відміткою "за закінченням терміну зберігання", що підтверджується наявними в матеріалах справи копіями рекомендованих повідомлень про вручення поштового відправлення.

Також, в період з 28.10.2015 року по 26.11.2015 року ДПІ в Обухівському районі ГУ ДФС у Київській області було проведено камеральні перевірки податкової звітності з податку на додану вартість Товариства з обмеженою відповідальністю "Породагаз" за серпень-жовтень 2015 року.

За неподання відповідачем податкової звітності з податку на додану вартість за серпень-жовтень 2015 року було складено Акт від 28.10.2015 № 2170/15-02/39803705/212 та Акт від 26.11.2015 року № 2604/15-02/39803705/313, згідно висновків яких встановлено порушення відповідачем вимог п.п.49.18.1 п.49.18 ст.49 та п. 203.1 ст. 203 Податкового законодавства та прийняті наступні рішення:

- податкове повідомлення-рішення від 28.10.2015 року № 000262/1502/3689 згідно з яким відповідачу визначено суму штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 340, 00 грн.;

- податкове повідомлення-рішення від 26.11.2015 року № 000368/1502/4255 згідно з яким відповідачу нараховано штрафні (фінансові) санкції в сумі 1020, 00 грн.

Вищезазначені податкові повідомлення рішення були направлені відповідачу об'єктом поштового зв'язку, що підтверджується копіями фіскальних чеків УДППЗ "Укрпошта", проте не були отримані Товариством з обмеженою відповідальністю "Породагаз".

Згідно облікової картки відповідача грошове зобов’язання, яке визначене в податкових повідомленнях-рішеннях №000241/1502/3579 від 16.10.2015, №000262/1502/3689 від 28.10.2015 року, № 000368/1502/4255 від 26.11.2015 року було частково погашено за рахунок переплат на загальну суму 10,00 грн.

У зв’язку з тим, що відповідачем було несвоєчасно здійснено погашення податкового зобов’язання, позивачем у відповідності до вимог ст. 129 Податкового кодексу України нараховано пеню в розмірі 0,24 грн.

Отже, враховуючи вище викладене, податковий борг відповідача перед бюджетом становить 869313, 99 грн., однак, у встановлений Податковим кодексом України строк відповідачем самостійно узгоджену суму податкового зобов’язання не сплачено.

Так, на виконання вимог п. 59.1 ст. 59 Податкового кодексу України позивачем була виставлена відповідачу податкова вимога форми "Ю" від 04.01.2016 року №1645-23 про сплату податкового боргу за узгодженими податковими зобов’язаннями в розмірі 868303,75 грн.

Вказана податкова вимога була направлена відповідачу, однак повернулася на адресу ДПІ в Обухівському районі ГУ ДФС у Київській області з відміткою "за зазначеною адресою не проживає" та з відміткою "за закінченням терміну зберігання". Дана вимога оскаржена відповідачем не була.

На час розгляду позову по суті доказів про сплату податкової заборгованості відповідачем суду не подано.

Відповідно до статті 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів з 1 січня 2011 року регулюються Податковим кодексом України.

Так, Податковий кодекс України визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства.

Згідно з пунктом 38.1 статті 38 Податкового кодексу України виконанням податкового обов'язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов'язань у встановлений податковим законодавством строк.

Відповідно до пункту 6.1 статті 6 цього Кодексу податком є обов'язковий, безумовний платіж до відповідного бюджету, що справляється з платників податку відповідно до цього Кодексу.

Згідно з приписами підпунктів 16.1.3 та 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 цього Кодексу платник податків зобов’язаний подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів; сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Строком сплати податку та збору визнається період, що розпочинається з моменту виникнення податкового обов'язку платника податку із сплати конкретного виду податку і завершується останнім днем строку, протягом якого такий податок чи збір повинен бути сплачений у порядку, визначеному податковим законодавством. Податок чи збір, що не був сплачений у визначений строк, вважається не сплаченим своєчасно (пункт 31.1 статті 31 Податкового кодексу України).

Пунктом 57.3 статті 57 Податкового кодексу України визначено, що у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Отже, у випадку визначення податкового (грошового) зобов’язання органом ДФС граничним днем сплати буде десятий календарний день, що настає за днем отримання платником відповідного податкового повідомлення-рішення.

Підпунктом 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України передбачено, що податковий борг - це сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

У силу підпункту 129.1.1 пункту 129.1 статті 129 Податкового кодексу України після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня.

Відповідно до пункту 59.1 статті 59 цього Кодексу у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Згідно з пунктом 59.5 зазначеної статті, у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення.

У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Отже, грошові зобов’язання, визначені в податкових повідомленнях-рішеннях, які не було оскаржено в установленому законом порядку, є узгодженим податковим боргом.

Пунктом 95.1 ст. 95 Податкового кодексу України встановлено, що контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

У відповідності до п. 95.2 ст. 95 Податкового кодексу України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Згідно п. 95.3 ст. 95 Податкового кодексу України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

На підставі наведеного, суд вбачає наявність передбачених чинним законодавством обставин для стягнення коштів з рахунків ТОВ "Породагаз" у банках, обслуговуючих такого платника, у розмірі суми податкового боргу 869313,99 грн.

Відповідно до частини першої статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Доказів, які б спростовували доводи позивача відповідачем суду не надано.

За таких обставин, виходячи з меж заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, беручи до уваги ту обставину, що суму заборгованості до державного бюджету у розмірі 869 313,99 грн. відповідач у встановлені законодавством строки не сплатив, наявність у нього вказаної заборгованості підтверджується доказами, що містяться у матеріалах справи, доказів погашення відповідачем зазначеної заборгованості на день прийняття рішення не надано, суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог та вважає їх такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

Керуючись статтями 11, 14, 70, 71, 72, 128, 159-163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

п о с т а н о в и в:

Адміністративний позов задовольнити.

Стягнути кошти з рахунків Товариства з обмеженою відповідальністю "Породагаз" (код ЄДРПОУ 39803705) у банках, обслуговуючих платника податків на користь Державного бюджету України податковий борг у сумі 869313 (вісімсот шістдесят дев'ять тисяч триста тринадцять) грн. 99 коп.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано в установлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Василенко Г.Ю.