Постанова

від 28.11.2011 по справі 2а-6543/11/1370

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД 79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 листопада 2011 р. № 2а-6543/11/1370

о 16 год., 20 хв. м. Львів Львівський окружний адміністративний суд, суддя Гавдик З.В.

секретар судового засідання Голуб О.Є.

розглянувши в судовому засіданні адміністративну справу

за позовомДержавної податкової інспекції у Галицькому районі м. Львова, представник -ОСОБА_1 (довіреність № 208/10-0 від 18.10.2011 року) доТовариства з обмеженою відповідальністю «Карпати -Гал», представник -ОСОБА_2 -директор простягнення податкового боргу в сумі 3398,10 грн.

Державна податкова інспекція у Галицькому районі м. Львова звернулася до Львівського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Карпати -Гал»про стягнення податкового боргу в сумі 3398,10 грн.

Позивач свої позовні вимоги обґрунтовує тим, що заборгованість перед бюджетом у відповідача виникла внаслідок порушення ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», ст. 16 Податкового кодексу України.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав у повному обсязі, просив суд задоволити позов повністю з підстав зазначених у позовній заяві.

Позиція відповідача викладена у запереченні на позовну заяву, у якому відповідач просить відмовити у задоволенні позову з підстав, що відповідачу у податковому органі повідомили про можливість не подавати податкову звітність у зв'язку з тим, що товариство відповідача жодної господарської діяльності не здійснює.

Представник відповідача в судовому засіданні проти позову заперечив, просив суд відмовити у його задоволенні повністю.

Заслухавши пояснення представника позивача, представника відповідача безпосередньо, всебічно, повно та об'єктивно дослідивши наявні у справі докази, давши їм оцінку, суд встановив:

Відповідач -Товариство з обмеженою відповідальністю «Карпати - Гал»перебуває у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб -підприємців, що підтверджується копією Довідки з реєстру від 08.11.2010 року за № 7514248.

16.09.2008 року ДПІ у Галицькому районі м. Львова, на підставі акту перевірки № 2620/589/1511/32712507 від 02.09.2008 року, прийнято податкове повідомлення -рішення форми «Р»№ 0005301511/0/361, згідно якого загальна сума податкового зобов'язання за платежем -податок на прибуток, складає 170,00 грн., в тому числі за основним платежем - 0,00 грн., за штрафними (фінансовими) санкціями - 170,00 грн. Вказане рішення відповідачу не вручено та розміщено на дошці оголошень 29.09.2008 року.

14.10.2008 року позивачем виставлено відповідачу першу податкову вимогу форми «Ю1»№ 1/1711, згідно якої загальна сума податкового боргу за узгодженими податковими зобов'язаннями станом на 14.10.2008 року становить 169,00 грн. (у тому числі за основним платежем - 0,00 грн., за штрафними санкціями - 169,00 грн., за пенею 0,00 грн.). Вказана податкова вимога відповідачу вручена, розміщена на дошці оголошень 17.12.2008 року, що підтверджується актом про неможливість вручення платнику податків податкової вимоги.

24.01.2009 року позивачем виставлено відповідачу другу податкову вимогу форми «Ю2»№ 2/133, згідно якої загальна сума податкового боргу за узгодженими податковими зобов'язаннями станом на 24.01.2009 року становить 169,00 грн. (у тому числі за основним

платежем - 0,00 грн., за штрафними санкціями - 169,00 грн., за пенею 0,00 грн.). Вказана податкова вимога відповідачу вручена, розміщена на дошці оголошень 24.01.2009 року, що підтверджується актом про неможливість вручення платнику податків податкової вимоги.

23.03.2009 року ДПІ у Галицькому районі м. Львова, на підставі акту перевірки № 504/130/1511/32712507 від 18.03.2009 року, прийнято податкове повідомлення -рішення форми «Р»№ 0002671511/0, згідно якого загальна сума податкового зобов'язання за платежем -податок на прибуток, складає 510,00 грн., в тому числі за основним платежем - 0,00 грн., за штрафними (фінансовими) санкціями - 510,00 грн. Вказане рішення відповідачу не вручено та розміщено на дошці оголошень 23.03.2009 року.

15.10.2009 року ДПІ у Галицькому районі м. Львова, на підставі акту перевірки № 2431/852/1511/32712507 від 09.10.2009 року, прийнято податкове повідомлення -рішення форми «Р»№ 0012851511/0/672, згідно якого загальна сума податкового зобов'язання за платежем -податок на прибуток, складає 1870,00 грн., в тому числі за основним платежем - 0,00 грн., за штрафними (фінансовими) санкціями - 1870,00 грн. Вказане рішення відповідачу не вручено та розміщено на дошці оголошень 15.10.2009 року.

08.04.2010 року ДПІ у Галицькому районі м. Львова, на підставі акту перевірки № 1365/507/1511/32712507 від 31.03.2010 року, прийнято податкове повідомлення -рішення форми «Р»№ 0006821511/0/593, згідно якого загальна сума податкового зобов'язання за платежем -податок на прибуток, складає 340,00 грн., в тому числі за основним платежем - 0,00 грн., за штрафними (фінансовими) санкціями - 340,00 грн. Вказане рішення відповідачу не вручено та розміщено на дошці оголошень 08.04.2010 року.

23.03.2011 року ДПІ у Галицькому районі м. Львова, на підставі акту перевірки № 449/183/1511/32712507 від 14.03.2011 року, прийнято податкове повідомлення -рішення форми «Р»№ 0002731511/406, згідно якого загальна сума податкового зобов'язання за платежем -податок на прибуток, складає 510,00 грн., в тому числі за основним платежем - 0,00 грн., за штрафними (фінансовими) санкціями - 510,00 грн. Вказане рішення відповідачу не вручено та розміщено на дошці оголошень 23.03.2011 року.

Докази які б підтверджували, що згадані податкові вимоги та податкові повідомлення - рішення відповідачем оскаржувалися в справі відсутні, відповідно визначені по них зобов'язання є узгодженими.

Спірні правовідносини регулюються Конституцією України, Законом України «Про державну податкову службу в Україні»№ 509-XII від 04.12.1990 року із змінами і доповненнями, Законом України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»(в редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин) № 2181-ІІІ від 21.12.2000 року із змінами і доповненнями, ПК України, КАС України.

Згідно п. 1.3 ст. 1 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», податковим боргом (недоїмкою), вважається, податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання.

Згідно п.п. 5.4.1. п. 5.4. ст. 5 цього ж Закону, узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією ж статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Згідно п.п. 6.2.1. п. 6.2. ст. 6 цього ж Закону, у разі, коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

Згідно п.п. 6.2.3. п. 6.2. ст. 6 цього ж Закону, податкові вимоги надсилаються:

а) перша податкова вимога - не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання. Перша податкова вимога містить повідомлення про факт узгодження податкового зобов'язання та виникнення

права податкової застави на активи платника податків. обов'язок погасити суму податкового боргу та можливі наслідки непогашення його у строк;

б) друга податкова вимога - не раніше тридцятого календарного дня від дня направлення (вручення) першої податкової вимоги, у разі непогашення платником податків суми податкового боргу у встановлені строки. Друга податкова вимога додатково до відомостей, викладених у першій податковій вимозі, може містити повідомлення про дату та час проведення опису активів платника податків, що перебувають у податковій заставі, а також про дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.

Згідно п.п. 17.1.1. п. 17.1. ст. 17 цього ж Закону України, платник податків, що не подає податкову декларацію у строки, визначені законодавством, сплачує штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку.

сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання протягом граничних строків, визначених цим Законом, такий платник податку зобов'язаний сплатити штраф у таких розмірах:

при затримці до 30 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі десяти відсотків погашеної суми податкового боргу;

при затримці від 31 до 90 календарних днів включно, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі двадцяти відсотків погашеної суми податкового боргу;

при затримці, що є більшою 90 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі п'ятдесяти відсотків погашеної суми податкового боргу.

Платник податків сплачує один із зазначених у цьому підпункті штрафів відповідно до загального строку затримки незалежно від того, чи були застосовані штрафи, визначені у підпунктах 17.1.1 - 17.1.6 цього пункту, чи ні.

Згідно п.п. 1, 11 ст. 10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні», державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об'єднані спеціалізовані державні податкові інспекції виконують, крім інших, такі функції - здійснюють контроль за своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування та сплати податків та зборів, подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про визнання угод недійсними і стягнення в доход держави коштів, одержаних ними за такими угодами, а в інших випадках - коштів, одержаних без установлених законом підстав, а також про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

Згідно п.п. 14.1.175. п. 14.1. ст. 14 Податкового кодексу України, податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим же Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Згідно п.п. 16.1.4. п. 16.1. ст. 16 цього ж Кодексу, платник податків зобов'язаний, крім іншого, сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим же Кодексом та законами з питань митної справи.

Згідно п.п. 20.1.28. п. 20.1. ст. 20 цього ж Кодексу, органи державної податкової служби мають право, крім іншого, застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим же Кодексом, звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Згідно п.п. 41.1.1. п. 41.1. ст. 41 цього ж Кодексу, контролюючими органами є органи державної податкової служби - щодо податків, які справляються до бюджетів та

державних цільових фондів, а також стосовно законодавства, контроль за дотриманням якого покладається на органи державної податкової служби.

Згідно п. 41.5. ст. 41 цього ж Кодексу, органами стягнення є виключно органи державної податкової служби, які уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах їх повноважень, а також державні виконавці в межах своїх повноважень.

Згідно ст. 87 цього ж Кодексу, джерелами самостійної сплати грошових зобов'язань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отримані від продажу товарів (робіт, послуг), майна, випуску цінних паперів, зокрема корпоративних прав, отримані як позика (кредит), та з інших джерел, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею, а також суми надміру сплачених платежів до відповідних бюджетів. Джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.

Згідно ст. 126 цього ж Кодексу, У разі якщо платник податків не сплачує узгоджену суму грошового зобов'язання протягом строків, визначених цим Кодексом, такий платник податків притягується до відповідальності у вигляді штрафу у таких розмірах:

при затримці до 30 календарних днів включно, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 10 відсотків погашеної суми податкового боргу;

при затримці більше 30 календарних днів, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 20 відсотків погашеної суми податкового боргу.

Стаття 70 КАС України встановлює правила належності доказів, які визначають об'єктивну можливість доказу підтверджувати обставину, що має значення для вирішення справи, а також правила допустимості доказів, що визначають легітимну можливість конкретного доказу підтверджувати певну обставину у справі. Предметом доказування, згідно з ч. 1 ст. 138 КАС України, є обставини (факти), якими обґрунтовуються позовні вимоги чи заперечення та які належить встановити при ухваленні судового рішення у справі.

Судом не враховуються заперечення відповідача, оскільки на відповідача, як платника податків законом покладено обов'язок подавати до контролюючих органів декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів, а також сплачувати податки та збори в строки та у розмірах визначених податковим законодавством. А відтак, сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), яка не сплачена платником податків у встановлений законом строк вважається податковим боргом.

Заборгованість відповідача, станом на дату розгляду справи становить 3398,10 грн. є узгодженою, що підтверджується вищевказаними доказами, а також довідкою про податкову заборгованість станом на 12.05.2011 року, відтак підлягає стягненню. Зі слів представника позивача вказана заборгованість станом на час розгляду справи відповідачем не сплачена.

Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності.

Згідно ст. 49, 70 КАС України, сторони зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами, а відтак зобов'язані обґрунтовувати належність та допустимість доказів для підтвердження своїх вимог або заперечень.

Таким чином, позовні вимоги Державної податкової інспекції у Галицькому районі м. Львова підлягають задоволенню повністю.

Розподіл судових витрат згідно ст. 94 КАС України не застосовується, оскільки позивач звільнений від сплати судового збору на підставі п. 15 ст. 4 Декрету Кабінету Міністрів України «Про державне мито».

Керуючись ст.ст. 69, 70, 71, 159-163, 167 КАС України, суд -

В И Р І Ш И В:

1. Адміністративний позов задоволити повністю.

2. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Карпати -Гал»(ЄДРПОУ 32712507, вул. Карпінського, 17/2А, м. Львів) до бюджету кошти в сумі 3398,10 грн.

Постанова суду першої інстанції може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Згідно ст. 186 КАС України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього ж Кодексу апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова суду першої інстанції, набирає законної у порядку та строки згідно ст. 254 КАС України.

Постанова складена у повному обсязі 01.12.2011 року.

Суддя Гавдик З.В.

З оригіналом згідно

Суддя Гавдик З.В.