Постанова

від 06.12.2016 по справі 825/1970/16

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

06 грудня 2016 року Чернігів Справа № 825/1970/16

Суддя Чернігівського окружного адміністративного суду Скалозуб Ю.О., за участі секретаря Терехової Н.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу

за позовом Ніжинської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Чернігівській області

до ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю "Колорит-Агро"

про стягнення суми податкового боргу, -

В С Т А Н О В И В:

08.11.2016 Ніжинська об'єднана податкова інспекція Головного управління Державної фіскальної служби у Чернігівській області (далі - Ніжинська ОДПІ) звернулась до суду з адміністративним позовом до ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю "Колорит-Агро" (далі - ТОВ "Колорит-Агро") про стягнення податкового боргу у вигляді пені в сумі 23509,43 грн. по податку на доходи фізичних осіб, що сплачується податковими агентами із доходів платника, мотивуючи тим, що відповідач є платником податків і зобов'язаний сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законодавством терміни.

Позивач в судове засідання не з'явився, про час і місце розгляду справи повідомлений належним чином, надав через канцелярію суду заяву про розгляд справи без участі представника.

Відповідач в судове засідання також не з'явився, про час і місце розгляду справи повідомлений належним чином, надав заяву про розгляд справи без участі представника. 22.11.2016 ТОВ "Колорит-Агро" надало суду заперечення проти позову, у яких зазначило, що позивачем в позовній заяві жодним чином не обґрунтовано нарахування пені в розмірі 23509,43 грн., не надано детальний розрахунок її нарахування, а прикладено до позовної заяви лише приклад розрахунку пені по ТОВ "Колорит-Агро" та довідку №1494/17-012 від 28.09.2016 про заборгованість по платежах що виникла станом на 28.09.2016 по ТОВ "Колорит-Агро".

Вважає, що 22.01.2016 податковий борг згідно податкової вимоги №3 від 22.01.2013 став безнадійним та таким, який підлягає списанню, а також зазначає, що шестимісячний строк для звернення до суду встановлений ст. 99 КАС України сплив 22.07.2016.

За таких обставин, враховуючи ч. 1 ст. 41 КАС України, суд вважає за можливе розглянути спір по суті, на підставі наявних у справі доказів, без фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Розглянувши подані документи і матеріали, з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд прийшов до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню повністю з наступних підстав.

Перевіряючи підстави звернення контролюючого органу про стягнення заявленого податкового боргу, суд зазначає, що в силу пп. 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 Податкового кодексу України, платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи. А згідно пп. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Кодексу - податковий борг, це сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Відповідно враховуючи пп. 14.1.156 та пп. 14.1.162 п. 14.1 ст. 14 Кодексу, якими визначено термін "податкове зобов'язання" - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк), та термін "пеня" - сума коштів у вигляді відсотків, нарахованих на суми грошових зобов'язань, не сплачених у встановлені законодавством строки. Суд зазначає, що вчинення платниками податків, їх посадовими особами та посадовими особами контролюючих органів порушень законів з питань оподаткування та порушень вимог, встановлених іншим законодавством, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, тягне за собою відповідальність, передбачену цим Кодексом та іншими законами України (п. 109.2 ст. 109 Кодексу).

Виходячи із аналізу правових норм, що регулюють обов'язки платника податків, під час дослідження позовних вимог судом встановлено, що відповідно до розрахунку позивача станом на момент звернення до суду відповідач має податковий борг у зв'язку з нарахуванням пені по податку з доходів фізичних осіб, що сплачується податковими агентами із доходів платника податку у вигляді зарплати в сумі 23509,43 грн. (а.с. 6).

Зазначена сума пені виникла, у зв'язку з несвоєчасною сплатою ТОВ "Колорит-Агро" грошового зобов'язання з податку на доходи фізичних осіб, що сплачується податковими агентами із доходів платника податку у вигляді заробітної плати в розмірі 84146,16 грн., що було визначене податковим повідомленням-рішенням від 08.01.2013 № НОМЕР_1.

Платником частково сплачувалося зобов'язання, визначене у податковому повідомленні-рішенні від 08.01.2013 № НОМЕР_1, а саме: 26.11.2014 сплачено 525,03 грн. - пеня нарахована в розмірі 162,88 грн. за період з 21.01.2013 по 25.11.2014; 27.11.2014 сплачено 259,17 грн. - пеня нарахована в розмірі 80,52 грн. за період з 21.01.2013 по 26.11.2014; 27.11.2014 сплачено 834,72 грн. - пеня нарахована в розмірі 834,72 грн. за період з 21.01.2013 по 26.11.2014; 09.09.2015 сплачено 26295,35 грн. - пеня нарахована в розмірі 22431,31 грн. за період з 21.01.2013 по 08.09.2015.

При цьому, суд зазначає, що станом на 26.11.2014, 27.11.2014 ставка НБУ становила 14,0%; станом на 09.09.2015 ставка НБУ становила 27,0%.

Таким чином, загальна сума пені становить 23509,43 грн., що підтверджується карткою обліку платника податків по коду класифікації доходів бюджету 11010100 (ПДФО, що сплачується податковими агентами із доходів платника податку у вигляді заробітної плати).

При перевірці правильності нарахування відповідачу податкового боргу на підставі зазначеного порушення необхідно врахувати, що відповідно до п. 57.1 ст. 57 Кодексу платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

У свою чергу, пеня нараховується після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня. Нарахування пені розпочинається при нарахуванні суми грошового зобов'язання контролюючими органами - від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати грошового зобов'язання, визначеного у податковому повідомленні-рішенні згідно із цим Кодексом (пп. 129.1.1 п. 129.1 ст. 129 Податкового кодексу України).

Нарахування пені закінчується у день зарахування коштів на відповідний рахунок органу, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, та/або в інших випадках погашення податкового боргу та/або грошових зобов'язань (пп. 129.3.1 п. 129.3 ст. 129 Податкового кодексу України).

В силу п. 129.4 ст. 129 Кодексу пеня, визначена підпунктом 129.1.1 пункту 129.1 цієї статті, нараховується на суму податкового боргу (включаючи суму штрафних санкцій за їх наявності та без урахування суми пені) із розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на день виникнення такого податкового боргу або на день його (його частини) погашення, залежно від того, яка з величин таких ставок є більшою, за кожний календарний день прострочення у його сплаті.

Зазначений розмір пені застосовується щодо всіх видів податків, зборів та інших грошових зобов'язань, крім пені, яка нараховується за порушення строку розрахунку у сфері зовнішньоекономічної діяльності, що встановлюється відповідним законодавством (п. 129.5 ст. 129 Кодексу).

Також, суд враховує п. 54.3.3 п. 54.3 ст. 54 Кодексу, яким встановлено, що згідно з податковим та іншим законодавством особою, відповідальною за нарахування сум податкових зобов'язань з окремого податку або збору, застосування штрафних (фінансових) санкцій та пені, у тому числі за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності, є контролюючий орган.

Як встановлено вище, податковий борг ТОВ "Колорит-Агро" по податку на доходи фізичних осіб, що сплачується податковими агентами із доходів платника податку у вигляді заробітної плати був погашений з порушенням термінів встановлених Податковим кодексом України.

При цьому, суд зауважує, що визнає безпідставними посилання позивача, що заборгованість ТОВ "Колорит-Агро" зі сплати пені у сумі 23509,43 грн. стала безнадійною та підлягає списанню, оскільки остання була нарахована на податковий борг, який виник у зв'язку з несплатою грошового зобов'язання визначеного контролюючим органом у межах строку давності передбаченого ст. 102 Податкового кодексу України за податковим повідомлення-рішенням від 08.01.2013 № НОМЕР_1.

Відповідно до вимоги ст. 59 Податкового кодексу України, на адресу відповідача була направлена податкова вимога від 22.01.2013 № 3 (вручено - 22.01.2013, а.с. 12).

При цьому, суд зазначає, що відповідно до облікової картки платника податків, існуючий податковий борг відповідача з моменту надіслання податкової вимоги не погашався в повному обсязі, а тому податкова вимога від 22.01.2013 № 3 відповідно до ст. 60 Податкового кодексу України не є відкликаною, а контролюючий орган звернувся до суду про стягнення спірної заборгованості у межах строку позовної давності.

Отже, оскільки встановлено порушення відповідачем вимог Податкового кодексу України, суд визнає, що податковий борг у вигляді нарахованої пені в сумі 23509,43 грн. виник саме внаслідок несплати відповідачем узгодженого податкового зобов'язання визначеного у податковому повідомленні-рішенні від 08.01.2013 № НОМЕР_1.

Таким чином, встановивши, на підставі досліджених доказів та їх правової оцінки, згідно вимог Податкового кодексу України, враховуючи ст. 19 Конституції України, враховуючи п. 87.1 ст. 87 Податкового кодексу України, суд визнав позовні вимоги про стягнення податкового боргу у вигляді пені в сумі 23509,43 грн. по податку на доходи фізичних осіб, що сплачується податковими агентами із доходів платника, такими, що підтверджені належними та допустимими доказами і такими, що підлягають задоволенню повністю.

Судові витрати по справі згідно ч. 4 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України з відповідача не стягуються.

Враховуючи викладене та керуючись ст.ст. 41, 160-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути кошти з рахунків відповідача ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю "Колорит-Агро" (код 34593909, 17100, Чернігівська обл., Носівський р-н, м. Носівка, вул. Центральна, 9) у розмірі суми податкового боргу в сумі 23509,43 грн. (двадцять три тисячі п'ятсот дев'ять гривень 43 коп.), в тому числі пеня 23509,43 грн. по податку на доходи фізичних осіб, що сплачується податковими агентами із доходів платника та перерахувати на р/р 33117340700362, УК у Носівському р-ні/ м.Носівка/11010100, код 37382880, ГУ ДКСУ у Чернігівській області, МФО 853592.

Постанова суду набирає законної сили в порядку статей 167, 186 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня отримання її копії. Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення.

Суддя: Ю.О.Скалозуб